新華社北京８月２８日電題：黨紀(jì)處分條例新增“負(fù)面清單”給黨員干部劃出哪些行為紅線？

新華社“新華視點”記者

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》２６日公布,，這是黨的十八大后黨中央第二次對這一重要黨內(nèi)法規(guī)進行修訂,。

根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的新形勢新要求，特別是針對近年來發(fā)現(xiàn)的突出問題和新型違紀(jì)行為,，新條例增寫了不少條款,，進一步扎緊依規(guī)管黨治黨的制度籠子。這些新增“負(fù)面清單”,，給黨員干部劃出了哪些行為紅線,？

【關(guān)鍵詞】山頭主義

【負(fù)面清單】“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,，甚至背著黨中央另搞一套的”

【案例】甘肅蘭州市委原副秘書長金晉哲是已落馬的甘肅原副省長虞海燕的“心腹”,。在虞海燕擔(dān)任蘭州市委書記期間，金晉哲竟要求其分管的年輕干部學(xué)習(xí)虞海燕和自己的講話,，寫出學(xué)習(xí)心得匯報,，甚至還編印成冊，并按每個人的忠誠度予以不同程度的使用提拔,。

【點評】山頭主義,，拉幫結(jié)派是表象，利益交換是目的,，危害黨的團結(jié)統(tǒng)一是本質(zhì),，把黨內(nèi)同志關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。新條例明確嚴(yán)懲山頭主義,，是為了正本清源,，維護黨的集中統(tǒng)一。

【關(guān)鍵詞】兩面人

【負(fù)面清單】“對黨不忠誠不老實,，表里不一，陽奉陰違,，欺上瞞下,，搞兩面派，做兩面人”

【案例】黨的十九大閉幕不到一個月,，中宣部原副部長魯煒嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查,，成為十九大后落馬首虎。此后公布的通報用詞嚴(yán)厲：魯煒身為黨的高級干部,，理想信念缺失,，毫無黨性原則，對黨中央極端不忠誠,，“四個意識”個個皆無,，“六大紀(jì)律”項項違反，是典型的“兩面人”,。

【點評】修身不真修,、信仰不真信，說一套,、做一套,，臺上一套、臺下一套……黨的十九大報告鮮明提出“堅決反對搞兩面派,、做兩面人”,，嚴(yán)查兩面人,，就是要及時把這些黨內(nèi)的害群之馬辨別出來、清除出去,。

【關(guān)鍵詞】干擾巡視

【負(fù)面清單】“干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求”

【案例】天津市委原代理書記,、原市長黃興國“打探涉及本人的問題線索，對抗組織審查”,；天津市政協(xié)原副主席,、市公安局原局長武長順對中央巡視組進行干擾，中央巡視組不僅要提防被監(jiān)聽,，還要想方設(shè)法確保舉報人安全,。

【點評】黨的十八大以來，巡視利劍出鞘,，一些腐敗分子千方百計干擾巡視,，妄想蒙混過關(guān)。新條例增寫對干擾巡視的處分規(guī)定,，讓巡視利劍更加鋒利,。

【關(guān)鍵詞】拉票賄選

【負(fù)面清單】“搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的,，從重或者加重處分”

【案例】２０１６年９月,，發(fā)生在遼寧省的拉票賄選案受到嚴(yán)肅查處并被公之于眾。全?。矗得珖舜蟠韰⑴c賄選,，近千名“政商精英”牽涉其中。

【點評】黨的十八大以來,，中央先后查處湖南衡陽破壞選舉案,、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等一系列大案,，體現(xiàn)了猛藥去疴,、重典治亂的決心意志。新條例對拉票賄選從重加重處分,，正是這種決心意志的體現(xiàn),。

【關(guān)鍵詞】利用未公開信息買賣股票

【負(fù)面清單】“利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā),、兼并投資,、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票,，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品,、基金等方式非正常獲利的”

【案例】不久前，安徽省原副省長陳樹隆受賄,、濫用職權(quán),、內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息案一審開庭。檢察院起訴指控：２００９年至２０１５年,，陳樹隆作為相關(guān)股票的內(nèi)幕信息知情人員,，在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)買入上述股票，累計成交金額共計人民幣１．２１２５７４１１億元,，非法獲利共計人民幣１．３７４６６２７億元,。

安徽省原副省長周春雨也被起訴指控：作為相關(guān)股票內(nèi)幕信息知情人員，在內(nèi)幕信息尚未公開前,，買入該股票,，情節(jié)特別嚴(yán)重。

【點評】一些領(lǐng)導(dǎo)干部既想當(dāng)官,，又想發(fā)財,，在利益誘惑面前喪失原則，搞監(jiān)守自盜,，專業(yè)性,、行業(yè)性腐敗往往手法隱蔽。將股票內(nèi)幕交易納入處分條例,，緊盯金融腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，釋放出“莫伸手，伸手必被抓”的強烈信號,。

【關(guān)鍵詞】違規(guī)攬儲

【負(fù)面清單】“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款,、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的”

【案例】福建龍巖市委原書記黃曉炎調(diào)任龍巖后，其妻子供職的廈門市一家商業(yè)銀行很快在龍巖設(shè)立了分支機構(gòu),，其妻是籌建分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人之一,。短時間內(nèi)，這家銀行在龍巖吸納存儲五六億元,，一年存款達數(shù)十億元,，其中黨政機關(guān)、事業(yè)單位公款存儲占了絕大多數(shù),。

【點評】一些黨政機關(guān),、事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人把單位經(jīng)費、項目資金存到指定銀行,，銀行則“投桃報李”,，或給予高額回扣，或為其親屬安排職位,、發(fā)放高薪,，形成利益輸送灰色鏈條,，成為備受關(guān)注的隱形腐敗。破除“潛規(guī)則”,，必須立下“明規(guī)矩”,。將違規(guī)攬儲納入“負(fù)面清單”，意在最大限度地擠壓相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的權(quán)力尋租空間,。

【關(guān)鍵詞】扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題

【負(fù)面清單】在扶貧領(lǐng)域有克扣群眾財物,、拖欠群眾錢款、吃拿卡要等行為的,，從重或者加重處分

【案例】陜西省原副省長馮新柱“對黨中央關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署落實不力,、消極應(yīng)付，且利用分管扶貧工作職權(quán)謀取私利”,。今年上半年,，浙江共通報了８０起群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的典型案例，同比增長８１．８％,；河南共通報這一類型案例６５起,，同比增長４７．７％；青海立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題１７１件,，同比增長２００％,。

【點評】“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍,。一些黨員干部,，對扶貧惠農(nóng)資金物資吃拿卡要、截流私分,、優(yōu)親厚友,，破壞黨群關(guān)系，嚴(yán)重影響脫貧攻堅大計,，必須加強監(jiān)管從嚴(yán)懲治,。

【關(guān)鍵詞】保護傘

【負(fù)面清單】“利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動,、為黑惡勢力充當(dāng)‘保護傘’的”

【案例】今年４月９日,，河南省鄭州市公安局潔云路分局原局長成健接受審查調(diào)查，打響了該省深挖徹查黑惡勢力“保護傘”的“第一槍”,。據(jù)查,，２０１２年１１月至２０１８年２月，成健利用職務(wù)便利,，多次收受社會人員所送賄賂,，為其經(jīng)營的多家涉黃賭毒場所提供保護。

【點評】掃黑除惡既要抓涉黑組織，也要打掉后面的“保護傘”,。只有保持高壓態(tài)勢,，做到除惡務(wù)盡，才能換得朗朗乾坤,，不斷增強群眾幸福感安全感,。

【關(guān)鍵詞】形式主義官僚主義

【負(fù)面清單】貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實的；熱衷于搞輿論造勢,、浮在表面的,；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,，在實際工作中不見諸行動的

【案例】　參加省管干部輪訓(xùn)班,，５天學(xué)習(xí)時間有２天私自安排他人頂替上課；應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共１０９次,，以各種借口缺席６３次……海南省林業(yè)廳原副廳長王春東,，因形式主義、官僚主義問題被公開通報,。

【點評】形式主義,、官僚主義在不同階段的具體表現(xiàn)不同，但根子上都是違背黨的性質(zhì)宗旨,。糾正“四風(fēng)”不能止步,，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

【關(guān)鍵詞】家風(fēng)

【負(fù)面清單】“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè),，對配偶,、子女及其配偶失管失教”

【案例】河北省委原書記周本順之子，全國人大環(huán)資委原副主任委員白恩培的妻子,，國家發(fā)改委原副主任,、國家能源局原局長劉鐵男之子，江蘇省委原常委,、秘書長趙少麟之子……一個個腐敗領(lǐng)域的“夫妻檔”“父子兵”“全家腐”,，透視出家風(fēng)的重要性。蘇榮在懺悔錄中寫道：“我家成了‘權(quán)錢交易所’,，我就是‘所長’,，老婆是‘收款員’,?！?/p>

【點評】家風(fēng)連著黨風(fēng)民風(fēng)。新條例的明確規(guī)定向黨員干部發(fā)出警示,，應(yīng)廉潔修身,，廉潔齊家，防止“枕邊風(fēng)”、膝下兒女成為貪腐導(dǎo)火索,，防止被身邊人“拉下水”,。（記者朱基釵、烏夢達,、梁建強,、王成）