中新網(wǎng)北京8月27日電 (記者 梁曉輝 馬海燕 高凱)個人所得稅法修正案(草案)27日提請十三屆全國人大常委會第五次會議二次審議。針對社會普遍關注的問題,，草案二審稿作出四處主要修改,。

對稿酬收入給予納稅優(yōu)惠

針對社會上廣泛關注的稿酬收入是否應有納稅優(yōu)惠,，草案二審稿規(guī)定,，勞務報酬所得,、稿酬所得,、特許權(quán)使用費所得以收入減除百分之二十的費用后的余額為收入額,，其中，稿酬所得的收入額按百分之七十計算,。

在審議過程中,，有的常委會委員和專家提出，稿酬所得需要長期的智力投入,，在稅負上應給予一定的優(yōu)惠,；有的建議，對于勞務報酬所得,、稿酬所得,、特許權(quán)使用費所得，應在減除必要的費用后計算收入額,，以體現(xiàn)量能課稅,、凈所得征稅的原則。

憲法和法律委員會經(jīng)研究,，建議采納這一意見,，作出如上修改。

對贍養(yǎng)老人支出予以稅前扣除

考慮到中國人口老齡化日漸加快,、贍養(yǎng)老人負擔較重等實際情況,，草案二審稿將贍養(yǎng)老人支出納入稅前扣除范圍。

草案一審稿第五條對專項附加扣除作了規(guī)定,，居民個人的子女教育,、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療,、住房貸款利息和住房租金等支出,，可以在稅前予以扣除。

有些常委會組成人員和有關方面提出,，為了弘揚尊老孝老的傳統(tǒng)美德,，充分考慮中國人口老齡化日漸加快，工薪階層獨生子女家庭居多,、贍養(yǎng)老人負擔較重等實際情況,，建議對于贍養(yǎng)老人支出,，也予以稅前扣除。憲法和法律委員會經(jīng)研究,，作出上述修改,。

向納稅人提供扣繳信息

在審議過程中，有的常委會組成人員和有關方面提出,，為便于納稅人了解相關信息,，準確進行年度匯總申報，扣繳義務人在辦理扣繳申報后,，應當向納稅人提供相關扣繳信息,。

憲法和法律委員會經(jīng)研究,，建議增加規(guī)定,，扣繳義務人應當“向納稅人提供其個人所得和已扣繳稅款等信息”。

明確個人所得用于慈善減稅規(guī)定

草案二審稿還對個人所得用于慈善捐贈方面的規(guī)定進行明確,。

一是,，在法律中直接對公益慈善事業(yè)捐贈扣除予以明確，即：個人將其所得對公益慈善事業(yè)進行捐贈,，捐贈額未超過應納稅所得額百分之三十的部分,，可以從其應納稅所得額中扣除；國務院規(guī)定對公益慈善事業(yè)捐贈實行全額稅前扣除的,，從其規(guī)定,。

二是，將草案關于專項附加扣除的具體范圍,、標準和實施步驟“由國務院財政,、稅務主管部門商有關部門確定”的規(guī)定修改為“由國務院確定，并報全國人民代表大會常務委員會備案”,。

繼續(xù)研究提高基本減除費用標準

此外,，在常委會審議和征求意見過程中，還有一些意見建議進一步提高基本減除費用標準,，適當降低綜合所得最高邊際稅率,。

全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝27日在作草案說明時表示，上述問題,，國務院有關部門在草案起草階段進行過認真研究測算,，相關規(guī)定兼顧了當前居民基本生活消費支出變化、稅收調(diào)節(jié)收入分配的實際需要等情況,。

他說,，憲法和法律委員會經(jīng)同國務院有關部門研究，建議對上述問題的有關規(guī)定不作修改,；同時,，建議國務院方面結(jié)合征管及配套條件的完善,，進一步深化相關改革，逐步擴大綜合征稅范圍,，完善費用扣除,，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，并根據(jù)改革進程對上述問題予以統(tǒng)籌考慮,，抓緊總結(jié)改革實踐經(jīng)驗,，積極回應廣大人民群眾的關切，及時提出對相關制度進行修改完善的建議,。