原標(biāo)題：日本政府將修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》“跨域”可能成關(guān)鍵詞

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】日本政府將在2018年底修訂《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》,，提出長(zhǎng)期防衛(wèi)力量建設(shè)和部署的基本方針,。日本的《防衛(wèi)大綱》曾經(jīng)提出“基礎(chǔ)性防衛(wèi)力構(gòu)想”,、綜合機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力”等切合時(shí)代潮流的概念,。日本自民黨此次提出了跨越陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)的框架、應(yīng)對(duì)太空與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的“跨域(cross domain)”構(gòu)想,?？缬蚧?qū)⒊蔀樾隆斗佬l(wèi)計(jì)劃大綱》中新的關(guān)鍵詞。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》8月26日?qǐng)?bào)道稱(chēng),，2017年8月,，日本首相安倍晉三命令防相小野寺五典修改大綱。安倍表示,，“并非處于以往的延長(zhǎng)線(xiàn)上,，將弄清真正必要的防衛(wèi)能力的應(yīng)有形態(tài)”。此次成為討論焦點(diǎn)的是太空,、網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi),、電子戰(zhàn)這3個(gè)領(lǐng)域。

在太空領(lǐng)域,，據(jù)稱(chēng)俄羅斯等國(guó)正在開(kāi)發(fā)可摧毀人造衛(wèi)星的武器,，美國(guó)也將新創(chuàng)建“太空軍”。俄羅斯還頻繁發(fā)動(dòng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊,。在飛機(jī)和艦船通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中,，采用電磁波干擾敵方通信網(wǎng)的電子戰(zhàn)能力將越來(lái)越重要。

日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)考慮到環(huán)境變化,，5月在建議中提出了“跨域防衛(wèi)構(gòu)想”,，明確提出建立“綜合防空與導(dǎo)彈防御(IAMD)”系統(tǒng)，即以一套系統(tǒng)應(yīng)對(duì)巡航導(dǎo)彈和飛機(jī),。自民黨安全保障調(diào)查會(huì)還要求設(shè)置“綜合司令部”,，全面負(fù)責(zé)陸海空自衛(wèi)隊(duì)部署 ,。

日本政府首次制定《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》是在三木武夫內(nèi)閣當(dāng)政時(shí)的1976年,。當(dāng)時(shí)提出的是“基礎(chǔ)性防衛(wèi)力構(gòu)想”。其思路是,，為避免日本與周邊地區(qū)相比形成防衛(wèi)力量真空,，應(yīng)全面部署自衛(wèi)隊(duì)，保持最小限度的必要防衛(wèi)能力,。當(dāng)時(shí)處于冷戰(zhàn)期間,，設(shè)想了蘇聯(lián)對(duì)日本的登陸進(jìn)攻，重視威懾力,。

報(bào)道稱(chēng),，在日本民主黨政權(quán)下的2010年,，《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的方向大幅改變?？紤]到中國(guó)的海洋政策和朝鮮的導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)等,，防衛(wèi)大綱的核心變?yōu)榧訌?qiáng)建設(shè)日本西南諸島的防衛(wèi)力量，提出形成“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力”,，而非依靠威懾力,，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)“有事”等情況的能力，刷新了冷戰(zhàn)時(shí)期的思路,。

日本政權(quán)重回自民和公明兩黨手中后,，在安倍領(lǐng)導(dǎo)下敲定的2013年《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》提出了“綜合機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力”概念，彰顯出推動(dòng)統(tǒng)一運(yùn)用陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)的姿態(tài),。重點(diǎn)放在提高機(jī)動(dòng)力，迅速應(yīng)對(duì)離島被進(jìn)攻等場(chǎng)合,。

日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)中谷元稱(chēng),，“綜合機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力已經(jīng)明顯形成”。他同時(shí)指出,，“跨域在軍事領(lǐng)域?qū)儆谑澜绻餐Z(yǔ)言,。自衛(wèi)隊(duì)也應(yīng)第一時(shí)間適應(yīng)時(shí)代”。日本防衛(wèi)省在2019年度預(yù)算案的概算要求基本方針中,，把跨域譯為“領(lǐng)域橫斷”,。在大綱中提出的新概念也打算采納跨域理念。