農(nóng)業(yè)供給側結構性改革深入推進

糧食生產(chǎn)提質增效 基本面良好

早稻每公頃產(chǎn)量同比增百分之二點七

8月24日,，國家統(tǒng)計局發(fā)布全國早稻生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國早稻產(chǎn)量為2859萬噸,，比2017年減產(chǎn)128萬噸,，下降4.3%,。但值得欣喜的是,，每公頃早稻產(chǎn)量5967公斤，比上年增加157公斤,，增長2.7%,。

“今年早稻播種面積和產(chǎn)量有所減少，這是主動調整種植結構的結果,，是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革深入推進的成果,，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質增效的表現(xiàn)?！眹医y(tǒng)計局農(nóng)村司首席統(tǒng)計師侯銳說,。

早稻減產(chǎn)對糧食供給影響十分有限

今年早稻產(chǎn)量下降，主要是受播種面積減少的影響,。數(shù)據(jù)顯示,，今年早稻播種面積4791千公頃，比上年減少350千公頃,，下降6.8%,。

侯銳分析，早稻播種面積減少的主要原因有三：一是農(nóng)民主動進行結構調整,。由于早稻單產(chǎn)低,，品質較差， 價格也比中稻低,，加之“雙搶”勞動強度大,，導致農(nóng)民種植早稻的積極性不強，部分農(nóng)戶選擇“雙季稻改單季稻”或“水田改旱田”,，改種大豆等作物,。二是早稻播種移栽期間，廣東廣西降雨量比正常年景偏少,，氣溫偏高,，灌溉條件偏差，插秧用水不足,，局部地區(qū)將早稻田改為中稻或其他作物,。三是部分地區(qū)休耕輪作面積增加，減少早稻種植,。

早稻單產(chǎn)增加的主要原因也有三方面：一是早稻育秧移栽期間,，除局部地區(qū)受旱用水不足外，江南,、華南大部地區(qū)以晴為主,，熱量充足，無明顯低溫陰雨和寡照天氣，保證了早稻育秧,、移栽和苗期正常生長對水分的需求,，早稻個體發(fā)育較好。二是拔節(jié)抽穗期間,，產(chǎn)區(qū)大部分時段溫度適宜,、日照充足，溫高雨少有利于早稻曬田控蘗以及揚花授粉,，提高稻穗結實率。三是灌漿收獲期間,，早稻產(chǎn)區(qū)晴天多,，大部時段光熱正常，日照充足,，有利于早稻灌漿,、成熟、收割以及晾曬,。

“由于早稻產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量比重較低,，加之稻谷庫存較多，所以早稻產(chǎn)量下降對國家糧食供給影響十分有限,?！焙钿J說。

農(nóng)田水利條件明顯改善,，奠定穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎

糧食是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,，保障全國人民的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事。

國家統(tǒng)計局農(nóng)村司高級統(tǒng)計師黃秉信認為,，黨中央依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的新變化,，提出了“以我為主、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能,、適度進口、科技支撐”的糧食安全新戰(zhàn)略,，確立了“谷物基本自給,，口糧絕對安全”的國家糧食安全新目標，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入支持力度,，不斷改革完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系,，糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺階，取得新突破,，國家糧食安全的能力顯著提高,、物質基礎更加雄厚。

數(shù)據(jù)顯示，2013年以來全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年超過12000億斤,，糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階,，2017年人均糧食占有量超過了470公斤。我國糧食安全保障能力進一步增強,。

農(nóng)田水利條件明顯改善,，奠定穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎。據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結果,，2016年末,，全國農(nóng)村中能夠正常使用的機電井659萬眼，較2006年增長8.2%,；能夠使用的灌溉用水塘和水庫349萬個,，增長53.3%。2016年全國有灌溉設施或水源,、正常氣候下能灌溉耕地面積占實際耕種耕地面積的55.2%,。

農(nóng)業(yè)科技進步加快，科技驅動作用增強,。2016年末,，全國聯(lián)合收獲機比2006年增長105.3%，小麥機耕,、機播和機收的比重分別達到了94.5%,、82.0%和92.2%。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計,，2017年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到57.5%,，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種占比達95%,。

經(jīng)濟附加值較高的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品種植面積不斷擴大

值得關注的是,，隨著農(nóng)業(yè)供給側結構性改革深入推進，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向提質增效轉變,。

隨著我國糧食生產(chǎn)連續(xù)跨越新臺階,，我國糧食庫存持續(xù)增加，充裕的糧食庫存有力保障了市場供應和價格穩(wěn)定,，也是我國實現(xiàn)糧食安全的堅實基礎,。但部分糧食品種階段性過剩、庫存壓力較大,，綠色,、有機、安全等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應不足等問題應當重視,。

“黨中央審時度勢,，做出了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要矛盾由總量不足轉化為結構性矛盾的重大判斷，在全國深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，大力實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略,，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整向縱深邁進?！秉S秉信說,，在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，各地圍繞市場需求變化,，加大市場短缺的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，強筋、弱筋專用小麥,、優(yōu)質稻和經(jīng)濟附加值較高的各類經(jīng)濟作物和特色作物等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品種植面積不斷擴大,。

數(shù)據(jù)顯示，2016年以來我國主動調減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米播種面積3800多萬畝,，增加大豆種植面積2100多萬畝,，糧經(jīng)飼協(xié)調發(fā)展的三元結構正在加快形成,。

“盡管今年夏糧和早稻略有減產(chǎn),，但從監(jiān)測情況看，玉米長勢總體要好于上年,，且有好的政策,，不斷增強的農(nóng)田水利基礎設施建設，不斷提高的農(nóng)業(yè)科技水平,，不斷推進的農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新,，我國糧食生產(chǎn)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，糧食生產(chǎn)的基本面總體良好,?！秉S秉信說。（記者 陸婭楠）