目前我國市場主體總量超1億戶,，達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)

新動(dòng)能 “快強(qiáng)新優(yōu)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展勁頭有多足,？潛力有多大？

今年7月,，聯(lián)合國世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的2018年全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜顯示,，中國內(nèi)地的排名較去年提升了五位,，位列17，這也是中國首次進(jìn)入全球前20名,，顯示中國創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新績效明顯提升,。

“今年以來，國家出臺(tái)了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措,，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快?！眹野l(fā)改委副秘書長,、高技術(shù)司司長任志武24日在發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上說。

二季度每月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶

任志武將今年新動(dòng)能的發(fā)展勢態(tài)概括為“成長快”“活力強(qiáng)”“業(yè)態(tài)新”“環(huán)境優(yōu)”四大特點(diǎn),。

“成長快”,，新動(dòng)能保持高速增長，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步凸顯,。今年前7個(gè)月,，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長11.6%和8.6%,，分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.0和2.0個(gè)百分點(diǎn),；新動(dòng)能引領(lǐng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到13%,，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn),；高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.2%，增速比全部制造業(yè)投資高4.9個(gè)百分點(diǎn),；戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長16.7%,、16.4%和14.8%,，增速快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)4.0、3.7和2.1個(gè)百分點(diǎn),。

“活力強(qiáng)”,，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互促共進(jìn)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),。近幾年來,，一系列鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措相繼落地，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度不降,，新增市場主體量質(zhì)齊升,。今年上半年，全國新設(shè)市場主體達(dá)998.3萬戶,，同比增長12.5%,。

“目前我國市場主體總量已超過1億戶，達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn),?！比沃疚湔f，更為可喜的是,，新設(shè)市場主體的“質(zhì)”也在同步提高,，上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶，同比增長19.9%,。特別是第二季度以來,，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)走高，4—6月每月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶,，創(chuàng)歷史新高,。

“業(yè)態(tài)新”，互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合,，新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)。今年前7月,，全國網(wǎng)上零售額47863億元,，同比增長29.3%；占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為17.3%,，比上年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn),。互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合創(chuàng)新不斷深化,，智能零售,、產(chǎn)能共享等新熱點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)；行業(yè)生態(tài)加速重構(gòu),，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國際化拓展取得積極成效,，投融資持續(xù)活躍。

“環(huán)境優(yōu)”,，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,，新動(dòng)能培育的制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。任志武說,，今年上半年以來,，黨中央國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化科研管理提高科研績效、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、加強(qiáng)科研誠信建設(shè),、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革、推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革等改革文件,，進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙,，釋放新動(dòng)能發(fā)展的活力。

高技術(shù)產(chǎn)品成為產(chǎn)業(yè)增長的重要引擎

8月23日,，美國對價(jià)值160億美元中國產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,。

“全球化創(chuàng)新合作發(fā)展的潮流不可阻擋，中國新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢沒有變化,?！比沃疚浞治觯屡d產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的特征非常顯著，產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈都是全球化布局,，各國企業(yè)合作分工十分緊密，美國對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅,，其影響將沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上下游進(jìn)行轉(zhuǎn)移,，最終影響的可能是包括美國企業(yè)和美國采購者在內(nèi)的多國企業(yè)和多國消費(fèi)者?！拔覀円沧⒁獾?，這種單邊主義的行為，實(shí)際上也受到了全球業(yè)界的共同反對,?！?/p>

任志武分析，近些年中國新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持平穩(wěn)快速增長,，主要得益于兩大因素：

從國際深度合作的角度看,，中國高新技術(shù)持續(xù)快速發(fā)展，得益于中國主動(dòng)融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。中國高新技術(shù)領(lǐng)域與其他國家的投資,、貿(mào)易、研發(fā)合作日益頻繁,，已經(jīng)形成了你中有我,、我中有你的發(fā)展共同體。中國也在不斷擴(kuò)大對外開放,，大幅減少高新技術(shù)領(lǐng)域的外商投資限制,。今年前7個(gè)月，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長7.5%,，占全部外商投資的比例達(dá)21.5%,。很多跨國企業(yè)持續(xù)將研發(fā)中心、制造中心向中國轉(zhuǎn)移,，企業(yè)間深度合作的趨勢凸顯,。

從國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的角度看，產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級對新興產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不可忽視,?！褒嫶蟮牟粩嗌壍南M(fèi)市場已經(jīng)成為助推中國新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力，應(yīng)用導(dǎo)向的高附加值,、高技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)增長的重要引擎,。”任志武說,，當(dāng)前,，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。中國的高端消費(fèi)潛力還將得到極大釋放，消費(fèi)升級的浪潮不僅能夠帶來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間,，同時(shí)也能夠帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)不斷提高質(zhì)量,，創(chuàng)新升級。

任志武表示,，中國將堅(jiān)持對外開放的基本國策,，一方面支持企業(yè)多元化開拓全球市場，更好地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),；另一方面要進(jìn)一步優(yōu)化營商和投資環(huán)境,，為高新技術(shù)領(lǐng)域外商投資創(chuàng)造更好條件，讓各國企業(yè)都能分享中國新興產(chǎn)品市場加速崛起的發(fā)展空間,。

“我相信,，盡管國際經(jīng)貿(mào)形勢出現(xiàn)了一些波折和變化，但我國新興產(chǎn)業(yè),、培育新動(dòng)能、壯大新動(dòng)能的前景依然十分廣闊,，開放發(fā)展,、加速發(fā)展的態(tài)勢不會(huì)發(fā)生變化?！比沃疚湔f,。

夯實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化創(chuàng)新的制度環(huán)境

經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能越是成長快,、活力強(qiáng),，越是要鞏固發(fā)展向好的勢態(tài)。國家發(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩表示,，下一步,，國家發(fā)改委將重點(diǎn)從“軟硬”兩方面入手，兩端發(fā)力,，夯實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)化創(chuàng)新的制度環(huán)境。

創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施要更堅(jiān)實(shí),。我國將在前沿領(lǐng)域加快部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，夯實(shí)基礎(chǔ)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，支持發(fā)展前沿交叉研究平臺(tái),，培育科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn),。也要著力打造北京、上海,、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,，加快推進(jìn)北京懷柔,、上海張江、安徽合肥三個(gè)綜合性的國家科學(xué)中心,，要增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,。圍繞突破核心關(guān)鍵技術(shù)，還將啟動(dòng)建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，推動(dòng)創(chuàng)新資源的集聚和高效利用,，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的能力,。

創(chuàng)新的制度環(huán)境要更優(yōu)化,。今年上半年，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門,，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題,，開展了廣泛而深入的調(diào)查研究。下一步,，還將在網(wǎng)上征集堵點(diǎn)問題,，消除制度障礙，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策更加精準(zhǔn)化,，更加接地氣,。

創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)要盡快復(fù)制。伍浩介紹,，169項(xiàng)國務(wù)院授權(quán)的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)改革任務(wù)已經(jīng)全面啟動(dòng),。2017年，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)第一批13項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)向全國復(fù)制推廣,。近期,，第二批經(jīng)驗(yàn)已基本成熟，正按程序上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,?！跋乱徊剑覀儗⑸钊胪七M(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)地方主動(dòng)推進(jìn)改革探索的積極性,，及時(shí)對三年來的改革試驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和評估，復(fù)制推廣更多更好的改革舉措,?！保憢I楠）