勞有所得,，從“有保障”到“節(jié)節(jié)高”（大數(shù)據(jù)觀察·數(shù)說40年）

——全國就業(yè)人員達(dá)7.76億人，老百姓“錢袋子”越來越鼓

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勞動(dòng)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉,，對(duì)百姓來說,，“錢袋子”越鼓，生活越有保障,。讓全體人民共享改革發(fā)展成果,，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會(huì)公平正義,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,。改革開放40年來,，就業(yè)渠道更加多樣，居民可支配收入不斷增加,，一項(xiàng)項(xiàng)改革的紅利正在惠及每一位勞動(dòng)者,。

勞動(dòng)最光榮，奮斗最幸福,。對(duì)于廣大勞動(dòng)者,，“勞有所得”4個(gè)字在改革開放40年的進(jìn)程中，含金量越來越高,。從更加多樣的就業(yè)渠道,，到更高的可支配收入，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措給廣大勞動(dòng)者帶來了更多獲得感,。

1178萬

2003年以來年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)1178萬人左右,，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

本科畢業(yè)，當(dāng)身邊的同學(xué)們紛紛奔赴工作崗位,，北京大學(xué)畢業(yè)生黃學(xué)斌正埋頭忙著自己的項(xiàng)目,。“我們幾個(gè)同學(xué)在一起做人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，目前已找到了天使投資,，正在為A輪融資做準(zhǔn)備?！秉S學(xué)斌說,。

同黃學(xué)斌一樣，一畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)成了越來越多畢業(yè)生的新選擇,。改革開放40年來,，從“統(tǒng)包統(tǒng)配”到自主就業(yè)，再到主動(dòng)創(chuàng)業(yè),，我國的就業(yè)市場發(fā)生了翻天覆地的變化,。

我國是世界上人口和勞動(dòng)力最多的國家，就業(yè)任務(wù)十分艱巨,。經(jīng)過長期努力,，我國基本實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)自2003年建立統(tǒng)計(jì)制度以來,，年均達(dá)到1178萬人左右。黨的十八大以來,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年保持在1300萬人以上,。尤其是高校畢業(yè)生這一重點(diǎn)人群，雖然高校畢業(yè)生人數(shù)年均突破750萬,，但年底總體就業(yè)率一直保持在90%以上,。

2017年末全國就業(yè)人員達(dá)7.76億人,，比1978年增加3.75億人。不僅僅是數(shù)量上的變化,，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化,，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，就業(yè)的渠道越來越寬了,。

從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,，城鎮(zhèn)就業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，由1978年的0.95億人增至2017年的4.25億人,，占全部就業(yè)人員的比重由23.7%上升至54.7%,；大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，2017年末全國農(nóng)民工總量達(dá)2.87億人,，成為現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,。城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折，2014年城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)首次超過鄉(xiāng)村,。

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，2011年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)的第一主體,。1978年,，全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占70.5％,；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占17.3％,；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占12.2％。而在2017年,，這三個(gè)數(shù)字分別是27％,、28.1％、44.9％,，第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的“倒金字塔”就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步形成,。

“進(jìn)入新時(shí)代，以‘互聯(lián)網(wǎng)+’,、智能制造為代表的新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，掀起了一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮，不僅成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力,，而且創(chuàng)造了更多新職業(yè)和大量新崗位,。”人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛紅說,。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查估算,，在2016年增加的全部就業(yè)中，新經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%左右,。

11. 5%

2012年—2017年居民人均可支配收入年均名義增長11.5%,，收入水平節(jié)節(jié)高

就業(yè)好,，光數(shù)量增加還不夠，質(zhì)量也得提升,。

“我是改革開放初期參加工作的,，當(dāng)時(shí)每個(gè)月工資只有幾十塊錢，根本不敢想象自己有一天每月能拿上萬元工資,。這兩年,，工資一年上一個(gè)臺(tái)階，日子越來越好,?！焙祥L沙某機(jī)械企業(yè)高級(jí)工程師郝立秋說。

改革開放以來,，我國經(jīng)濟(jì)總體保持快速增長,，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。但受多方面因素影響,，勞動(dòng)者的工資性收入增長相對(duì)緩慢,。黨的十八大以來，2012年—2016年,，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資從46769元提高到67569元,，年均名義增長11.1%。2017年更上一層樓,，平均工資達(dá)74318元,，比上年增加6749元，同比增長10.0%,，增速比2016年加快1.1個(gè)百分點(diǎn),；扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長8.2%,。

2012年—2017年,，全國居民人均可支配收入從16510元提高到25974元，年均名義增長11.5%,，高于同期GDP年均增速,。“我國居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長已基本同步甚至高出經(jīng)濟(jì)增速,，這意味著,，我國經(jīng)濟(jì)增長的成果正在惠及全體勞動(dòng)者，就業(yè)的質(zhì)量越來越高,?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉說。

有關(guān)專家表示，在國家一系列收入分配政策法規(guī)的規(guī)范下,，收入分配機(jī)制逐步完善。

2014年黨中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見》,，全面部署國企特別是央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。

2018年5月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》,，對(duì)工資總額決定機(jī)制、工資總額管理方式,、企業(yè)內(nèi)部工資分配管理等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定,。要求非競爭性國有企業(yè)職工工資增長受工資指導(dǎo)線制度指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)公平,。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度,、履職待遇等逐步規(guī)范，有利于引導(dǎo)國有企業(yè)薪酬公平合理分配,。

此外,，法官、檢察官工資制度改革,，公立醫(yī)院薪酬制度改革和實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,，有利于調(diào)動(dòng)多方面群體的積極性；用人單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的健全和審計(jì)工作的加強(qiáng),，進(jìn)一步規(guī)范了收入分配秩序,。

“在充分肯定收入分配改革取得重大成就的同時(shí)也要看到，目前我國收入分配領(lǐng)域存在的問題仍然比較突出,，城鄉(xiāng)居民收入差距,、地區(qū)收入差距、全國行業(yè)平均工資差距雖有所下降,，但總體看仍然偏大,。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南說,，我們還需進(jìn)一步加大收入分配改革力度,，加快解決居民收入和財(cái)產(chǎn)分布中存在的問題，構(gòu)建更加公平合理的居民收入分配格局,。

90%

全國企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率連續(xù)幾年保持在90%以上,，就業(yè)保障網(wǎng)越織越密

“發(fā)工資啦！”在中建公司當(dāng)上了小隊(duì)長的趙立業(yè)通知工友們領(lǐng)工資,。作為“資深”農(nóng)民工,，趙立業(yè)也曾有過痛苦的討薪經(jīng)歷，他說：“如今的日子有保障多了，簽上了勞動(dòng)合同,，按月領(lǐng)薪,，還有工傷保險(xiǎn)?！?/p>

作為現(xiàn)代化建設(shè)生力軍的農(nóng)民工群體,，工資遭拖欠現(xiàn)象一度讓人揪心。2002年1月,，追繳行動(dòng)全面起步,，國務(wù)院下發(fā)通知要求，消除拖欠克扣農(nóng)民工工資等現(xiàn)象,。從對(duì)惡意欠薪建筑企業(yè)實(shí)行“一票否決”,，到建立欠薪保障基金，再到公布拖欠農(nóng)民工工資黑名單,，各地不斷“出實(shí)招”,，探索解決欠薪的長效機(jī)制，農(nóng)民工欠薪難題正得到逐步解決,。

不僅是農(nóng)民工,，針對(duì)低收入勞動(dòng)者，2004年,，我國開始實(shí)施《最低工資規(guī)定》,，有效地保障了低收入勞動(dòng)者的權(quán)益。2004年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔次平均值為386元,，而到2017年,，各地標(biāo)準(zhǔn)中最低的也達(dá)到了1000元，最高的上海達(dá)到了2300元,，漲幅明顯,。2018年以來，截至6月1日,，又有8個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),，平均調(diào)整幅度為12.3%。

法律體系逐步完善,，保障勞動(dòng)者權(quán)益,。從1983年開始勞動(dòng)合同制試點(diǎn)到1986年實(shí)行勞動(dòng)制度四項(xiàng)改革，從1995年勞動(dòng)法實(shí)施到2008年就業(yè)促進(jìn)法,、勞動(dòng)合同法實(shí)施,，促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律體系逐步完善，勞動(dòng)合同這一勞動(dòng)者的“護(hù)身符”逐漸落到實(shí)處,。近年來,，全國企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率連續(xù)幾年保持在90%以上,。

作為勞動(dòng)者的保障大網(wǎng)，我國社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,，2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到3.79億人,、2.95億人、1.81億人,、2.19億人和1.84億人，較2012年末分別增長24.6%,、11.6%,、18.8%、15.2%和19.4%,。我國擴(kuò)大社保覆蓋面的成就受到國際社會(huì)高度肯定,，2016年11月國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)授予中國政府“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”。

不僅是社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大,，待遇水平也在提高,。近年來，失業(yè)保險(xiǎn)金年均增長11.3%,；生育保險(xiǎn)金年均增長8.1%,；2016年職工醫(yī)療保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額分別為當(dāng)?shù)芈毠て骄べY和當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖氲?倍。越織越密,、越扎越牢的社會(huì)保障網(wǎng),，正在有力地保障人民生活。（李心萍）