稻城亞丁景區(qū)推有償搜救 部分區(qū)域搜救費2萬起

每年因搜救非法登山、穿越者投入大量人力物力,，景區(qū)出臺有償搜救制度希望減少類似糾紛

新京報訊 (記者李驍晉 實習生 李森)8月21日，四川甘孜州稻城亞丁景區(qū)公布將實施有償搜救制度,，景區(qū)分不同區(qū)域，搜救費用為1.5萬元起和2萬元起,。景區(qū)工作人員表示,，每年因為非法登山、非法穿越的搜救,，景區(qū)要投入大量人力物力,，甚至因搜救費用與游客產(chǎn)生糾紛。出臺有償搜救制度希望減少類似糾紛,，且出臺前咨詢過法律專家,，并進行過多次調(diào)研。

非法穿越遇險應(yīng)及時向管理局求助

根據(jù)稻城亞丁管理局規(guī)定,，制度適用于在該景區(qū)非法登山,、非法穿越等戶外活動及未按規(guī)定線路,、區(qū)域旅游而發(fā)生事故的人員,。遇險后應(yīng)及時向管理局求助,，說明險情，任何單位或個人不得謊報或故意夸大,、縮小險情,，并在誤報警后立即主動采取措施消除影響。

景區(qū)人員發(fā)現(xiàn)有人遇險時,，在保證自身安全的情況下,，應(yīng)積極救助。受暴雨,、泥石流,、滑坡等不可抗力因素的影響，致使搜救行動不能無法進行,，可以中止搜救,；所有可能存在遇險人員的區(qū)域均已搜尋，可以終止搜救,。

每年有800多徒步穿越者經(jīng)過景區(qū)

對于搜救路線及費用,，規(guī)定顯示亞丁村至夏洛多吉區(qū)域、亞丁村至央邁勇區(qū)域(藍月山谷),、亞丁村至仙乃日區(qū)域,、亞丁村至卡斯地獄谷區(qū)域，搜救費用均為2萬起,；亞丁村,、葉兒紅村至康古貢嘎銀河區(qū)域，搜救費用1.5萬起,。搜救費用僅包括搜救人員的勞務(wù)費用和搜救裝備,、工具的使用費用，不包括由此產(chǎn)生的交通費,、救火費和醫(yī)療費用等其他費用,。

景區(qū)一名工作人員告訴記者，每年會有800多徒步穿越者經(jīng)過景區(qū),，其中十月份是高峰期,。每年因為搜救，景區(qū)要投入大量的人力物力,。

曾因搜救費與游客產(chǎn)生糾紛

“只要有報警,，我們就會組織30多人的搜救團隊，這邊線路較多,，搜救范圍大,，信號覆蓋范圍小，給搜救造成很大的困難”。景區(qū)工作人員表示,，曾因搜救費用而與游客產(chǎn)生糾紛,，出臺有償搜救制度也是希望減少類似糾紛，且出臺前咨詢過法律專家,，并進行過多次調(diào)研,。

根據(jù)通報，近年來有大量游客私自組團或個人經(jīng)多條線路穿越至亞丁國家級自然保護區(qū)(保護區(qū)幅員面積1457.5平方千米),，目前已造成6人死亡,，1人失蹤。為保障游客的生命財產(chǎn)安全,，按《自然保護區(qū)條例》規(guī)定,，禁止一切非法組織團體或個人穿越。

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黃山實行有償救援 拒支付者列入黑名單

記者查詢發(fā)現(xiàn),，近年來“任性”游客遇險事件頻發(fā),，據(jù)統(tǒng)計，僅2016年黃山堵截,、查處驢友違規(guī)就有24批,、212人次，搜救成本有時達幾萬元,。一定程度上造成公共資源的消耗,，一些景區(qū)和地方開始實施有償救援規(guī)定。

如何看待有償救援,？新京報曾在今年2月份聯(lián)合推出一份754人參與的調(diào)查問卷,，超七成受訪者支持景區(qū)對“違規(guī)遇險救援”收錢，超六成受訪者認為有償救援后還需要罰款,。

根據(jù)《旅游法》相關(guān)條款,，旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時,，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者,、當?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)進行及時救助。旅游者接受救助后,，應(yīng)當支付應(yīng)由個人承擔的費用,。

今年4月25日，黃山風景區(qū)管理委員會辦公室發(fā)布公告,，公開征求意見,，擬對不遵守規(guī)定，擅自進入未開發(fā)區(qū)域而涉險,，并需要進行救援的旅行者,，收取相關(guān)費用,。如被救援者拒絕支付，將被納入景區(qū)“黑名單”,，并進行依法追償,。

7月1日起，黃山景區(qū)正式實行《黃山風景名勝區(qū)有償救援實施辦法》,，不遵守規(guī)定而被困的游客,，需要在脫困后支付救援費用。黃山風景區(qū)管委會稱,，將在有償救援結(jié)束后15個工作日內(nèi)，完成對救援費用的審議核定,；20個工作日內(nèi),，向旅游活動組織者及被救助人送達《支付有償救援費用通知書》。旅游活動組織者及被救助人對有償救援費用有異議的,，通過協(xié)商或司法等途徑解決,。

有評論認為，救援費用不妨按比例分攤,，由驢友承擔一部分,，再由公共支出承擔一部分。這樣既能對驢友起到警示作用,，也不至于讓個人承受過高的救援費用,。并建議盡快引入保證金或強制商業(yè)戶外保險，利用商業(yè)保險彌補意外發(fā)生時產(chǎn)生的個人費用,。此外,，雖然絕大多數(shù)民眾贊成有償救助，但對個人戶外遇險還是要多些寬容,，不宜將所有責任都推到個人身上,。