新華社北京8月21日電題：保護(hù)生態(tài)環(huán)境 建設(shè)美麗中國——全國政協(xié)常委會(huì)聚焦污染防治

新華社記者熊豐,、姜瀟

黨的十九大把污染防治作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,。在此間舉行的全國政協(xié)十三屆常委會(huì)第三次會(huì)議上,，全國政協(xié)常委和委員們圍繞“污染防治中存在的問題和建議”建言獻(xiàn)策,。

黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成就,。但總體上看,，我國長期積累的生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。全國政協(xié)常委和委員們認(rèn)為,，中央環(huán)境保護(hù)督察制度是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大制度安排,，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。

曾兩次擔(dān)任督察組組長的全國政協(xié)常委,、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任張寶順說：“親歷其中,，深切感受到中央環(huán)保督察猶如一柄‘利劍’，督促各地解決了一大批長期難以解決的突出環(huán)境問題,，促進(jìn)了發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，收到了‘中央肯定、地方支持,、百姓點(diǎn)贊’的良好效果,。”

對于進(jìn)一步提升督察工作水平,，張寶順提出,，要研究制定環(huán)保督察方面的法律法規(guī)，不斷完善長效機(jī)制,，建立健全中央和省兩級督察制度體系,，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題開展有針對性的專項(xiàng)督察,，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),。

7月上旬，全國政協(xié)提案委員會(huì)組織了“加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研,。全國政協(xié)常委和委員們所到之處，切身感受到青藏高原近百年來自然環(huán)境持續(xù)惡化局面正在得到扭轉(zhuǎn),。青海湖更藍(lán)了更大了,，祁連山更綠了更美了,，青海人的綠色發(fā)展視野更寬廣更長遠(yuǎn)了。實(shí)踐證明,，全民綠色行動(dòng)大有可為,。

全國政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任戚建國表示,，通過調(diào)研也認(rèn)識到,，在把握好生態(tài)保護(hù)與民生發(fā)展關(guān)系、變生態(tài)資源潛力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能方面,，還有大量工作要做,；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后的地區(qū)依靠自身力量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依然面臨不少困難和挑戰(zhàn),。

全國政協(xié)常委,、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席董恒宇說，我國是草原資源大國,，但目前草原總體質(zhì)量較低,，導(dǎo)致生物多樣性減少，涵養(yǎng)水源能力下降,，凈化空氣,、防污固碳等生態(tài)服務(wù)功能衰退。

董恒宇建議,，應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先原則,，加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，降低草原利用強(qiáng)度,，減人減畜減礦,，使草原提高質(zhì)量恢復(fù)生機(jī)，把“草原大國”建成“草原強(qiáng)國”,。

“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，要做好‘減法’和‘加法’兩篇文章。推進(jìn)國土綠化,，加強(qiáng)林草經(jīng)營,，是做好‘加法’的重要途徑?！比珖f(xié)常委,、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生說。

他建議,，各級財(cái)政應(yīng)加大造林綠化,、森林撫育、草原經(jīng)營,、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)投資力度,，提高資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建健康穩(wěn)定功能強(qiáng)大的森林和草原生態(tài)系統(tǒng)，有效增加林草碳匯功能,。

全國政協(xié)常委,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任吳曉青表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，千萬別忘記農(nóng)村這一主戰(zhàn)場,，千萬別忘記農(nóng)業(yè)面源這一重要污染源的防治，千萬別忘記農(nóng)民對藍(lán)天碧水凈土的殷切期盼,。

他說,，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。著力抓好化肥農(nóng)藥減量增效,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置利用、秸稈綜合利用,、廢舊地膜污染治理,、農(nóng)村污水垃圾集中處理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度體系,。

河長制的實(shí)施,，找到了打開解決水資源污染困局的一把“金鑰匙”?！昂铀袉栴},，直接找河長”，成為老百姓的共識,。很多河湖實(shí)現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”,、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。

目前,，全國31個(gè)省區(qū)市已全面建立河長制,，共明確省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級河長30多萬名，另有29個(gè)省份設(shè)立村級河長76萬多名,，打通了河長制“最后一公里”,。

全國政協(xié)常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任修福金建議,，要強(qiáng)化考核問責(zé),，讓河長主體責(zé)任落到實(shí)處。配套實(shí)施民間河長制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與河道管護(hù)工作,，有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)村兩級河長及專業(yè)巡河隊(duì)員人力有限的缺口,。（完）