“您要買房嗎?”“您要投資嗎?”“您要貸款嗎?”“您要理財嗎?”北京白領(lǐng)王女士近期頻頻遇到騷擾電話,，她向新京報獨角鯨科技出示了最近幾天收到的騷擾電話截屏,，最高時一天能接到三次騷擾電話,。

近期，多個手機用戶向新京報獨角鯨科技(ID：dujiaojingkeji)反映,，最近騷擾電話變多了,，每天都能接到2至3個騷擾電話,，最多時一天能接到5,、6個騷擾電話,?！安皇钦f這兩年一直整治嗎?為啥還這么多騷擾電話?”不少人問。

記者瀏覽12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心網(wǎng)站各月“舉報受理情況播報”發(fā)現(xiàn),，今年4月份以來,，涉嫌騷擾電話舉報次數(shù)有明顯增加的趨勢。6月和7月的涉嫌騷擾電話舉報次數(shù)都突破了6萬件次,，4月和5月的舉報次數(shù)分別為3.3萬件次和4.2萬件次,。去年7月的舉報涉嫌騷擾電話只有1.6萬次。

監(jiān)管部門已有所行動,。7月30日,，工業(yè)和信息化部等十三部門印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定自2018年7月起至2019年12月底,，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動,。8月9日，北京市通信管理局發(fā)布消息稱,，成立了北京通信行業(yè)綜合治理騷擾電話專項行動領(lǐng)導小組，制定了《北京地區(qū)綜合治理騷擾電話專項行動方案》,。

值得關(guān)注的是,，近期騷擾電話為何回潮?

騷擾號碼涵蓋手機、座機,、95號

近日,，家住北京的金女士接到了一通樓盤推銷的電話，號碼顯示為“(0516)8333 3578”,，對方稱是天津碧桂園莫奈的湖銷售人員,，以外地人在天津買房可落戶等優(yōu)惠政策向金女士推銷樓盤。對方稱,，使用的是“網(wǎng)絡云呼”撥打電話,，跟座機是不一樣，顯示的來電號碼并非真實號碼,，有時候也會顯示云南等地的號碼,。金女士告訴新京報獨角鯨科技，經(jīng)常會接到賣房的騷擾電話,，她本人近期并無買房意愿,，不知在哪個環(huán)節(jié)泄露了個人信息。

12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心網(wǎng)站顯示,，7月份中心共收到的舉報涉嫌騷擾電話6.3萬件次,。其中內(nèi)容為貸款理財類、違規(guī)催收類和房產(chǎn)中介類的舉報信息居前三位,，占比分別為30.9%,、21.0%和14.0%,。

微博名為“你過來我就跳下去_”的網(wǎng)友曬出手機最近通話截圖并附上文字“有什么辦法能讓這些賣房的叔叔阿姨停止給我打電話”。該截圖顯示,，18時02分至18時11分共有4通陌生號碼間斷性來電,，其中三通為82開頭來自江蘇蘇州的8位數(shù)號碼，一通為95202133的未知號碼,。該網(wǎng)友告訴新京報獨角鯨科技,，“一天好幾個。大部分賣房,，還有股市的,，掛了之后這些人還用其他電話打。真的很煩,?！痹摼W(wǎng)友回憶，打來得騷擾電話還有顯示手機號的,，最近顯示江蘇座機號碼的比較多,。

微博網(wǎng)友“一只野生皮皮帆”稱自己最近接到得騷擾電話有點頻繁，“基本一天就有一兩個,，之前都沒有,。這兩天賣房的多，基本上一上來都是推銷語,，說是房價多少,，過兩天要漲了?！?/p>

在北京工作的游女士告訴新京報獨角鯨科技,，她一般都是在工作日的白天接到騷擾電話，號碼顯示有手機號,、座機,、95開頭的號碼。騷擾電話類型涵蓋推銷保險產(chǎn)品,、理財產(chǎn)品,、房產(chǎn)等。除了這些常見的騷擾電話類型,，游女士也接到過不少“精準”的騷擾電話,，“因為我是做財務工作的，接到過賣假發(fā)票的電話,，還有財務專業(yè)培訓公司的電話,。因為我是大專學歷，還接到過問要不要提高學歷教育的電話,?！?/p>

在游女士看來,，她的信息可能通過多個渠道泄露出去?！瓣P(guān)注某些公眾號,、網(wǎng)上贈送免費保險、看房時,、參加某個線下活動都會要求填寫個人信息,，另外我這個專業(yè)經(jīng)常有后續(xù)教育的培訓，也需要填寫個人信息,?！?/p>

“假實名”虛商電話卡“卷土重來”

不久前，家住北京的郝先生接到了一個17開頭的手機號碼電話,，對方自稱是某淘寶店客服,，能準確說出收件人的姓名?！皩Ψ秸f他們新招的客服操作失誤沒有給我成功申請上他們家的VIP會員,，我說不需要不用申請了。那個客服又說說需要我提供銀行卡號給他,，他來撤銷申請,。聽到這我就覺得可能是騙子，就把電話掛斷了,。”郝先生掛掉電話后發(fā)現(xiàn),，有近10個不同的17開頭手機號碼呼入,。

郝先生接到的電話，其實是虛擬運營商的號碼,。虛擬運營商是從擁有移動通信網(wǎng)絡的基礎(chǔ)電信運營商處購買通信服務,，重新包裝成自有品牌并銷售給用戶的電信服務。市場上的170,、171號段就是虛擬運營商號碼,。

曾經(jīng)，虛擬運營商號碼因為實名制不夠嚴格,，一度成為電信詐騙的“重災區(qū)”,。近日，新京報獨角鯨科技發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡上有售賣已經(jīng)實名過的虛商電話卡,，用戶插卡即用,，無需提供個人身份認證。

新京報獨角鯨科技通過QQ聯(lián)系一位售賣電話卡的人士,，對方發(fā)來一張圖片,，上面寫道：“所有電話卡即插即用,，都已實名。最便宜的為170/171虛擬號段,，150元一張(月租5,，打0.12，接聽免費,，流量自己開流量包)各地區(qū)正規(guī)聯(lián)通移動電信請在歸屬地問價!……”對方稱,，現(xiàn)在電話卡必須實名，他賣得電話卡是已經(jīng)實名好了,，不用顧客實名,，如果買得多還有優(yōu)惠，買十送三,。

隨后,，新京報獨角鯨科技找到另一家線上銷售電話卡的粵網(wǎng)科技傳媒，同樣是已經(jīng)實名過的號碼,，對方表示：“常規(guī)移動290(元),，聯(lián)通220(元)，電信280(元),。虛擬卡(170,、171號段)130(元)一張，買得多價格也不會更優(yōu)惠,。

新京報獨角鯨科技致電一家虛擬運營商阿里通信人工客服,，對方稱每天撥打大量電話是否會被封號他這里沒有更多信息，需要看運營商網(wǎng)絡監(jiān)控,，用戶是不是存在違規(guī),。她提到，以前確實出現(xiàn)過用戶大量撥打電話,，類似騷擾電話,，導致管理停機。

一位接近工信部人士告訴新京報獨角鯨科技,，工信部沒有就個人手機號給運營商提出要求,，因為運營商在騷擾電話上有整體考核，運營商自己可能會采取措施,。個人的和公司用座機撥打騷擾電話在法律上還是有所區(qū)別,，公民有通話自由，對個人手機號進行封號和攔截還是有法律風險的,。

上述人士稱,，比如一個房產(chǎn)中介用手機號給用戶推銷房產(chǎn)，這就是他的工作。但是如果是呼叫中心,，拿了一堆號卡,，沒有經(jīng)過嚴格意義上的實名制認證的，批量使用,，還是會重點查處,。

暗訪電話營銷：每人一天呼800通電話

“現(xiàn)在智能手機上都能設來電黑名單，以前挺好用,，最近不行了”,，北京朱先生告訴記者，“現(xiàn)在騷擾電話號碼都不帶重樣的,，天南地北都有,。”

一位業(yè)內(nèi)專家告訴新京報獨角鯨科技,，有不少用戶接到的所謂騷擾電話是通過呼叫中心撥打出來的,。至于接到不同地區(qū)座機撥打的騷擾電話，這其實與呼叫中心的模式有關(guān),。有知情人士稱,，呼叫中心是很多線路通過計算機網(wǎng)絡進行綜合調(diào)度，不斷調(diào)用不同地方的線路,，有關(guān)部門也正在研究如何治理這種模式的騷擾電話,。

新京報獨角鯨科技在網(wǎng)上聯(lián)系到了某呼叫中心客服人員，對方稱,，可以開通坐席,，對接企業(yè)自己的電話線路。一個坐席一天可以撥打800-1000個電話,，如果開通20個坐席,，一個月需要支付1500元。

“您好打擾一下,，精裝修海景房了解一下?”8月15日，新京報獨角鯨科技以應聘名義進入了北京某電話營銷公司工作,，才進辦公室就聽到了一股龐大的聲浪,。

走進公司內(nèi)部，映入眼簾的是擁有120個坐席的大型辦公空間,，其中64個坐席上設置有耳機電話,。新京報獨角鯨科技所在的這家公司主要以銷售海景房為主?！懊抠u出一套房子公司會提10%的手續(xù)費,，員工可以提取手續(xù)費的10%到40%作為提成?！惫绢I(lǐng)導表示,，提成的多少則取決于是否選擇底薪,，以及賣房的數(shù)量等，“賣得越多提成越高”,。

賣房的渠道,，就是打電話。該公司領(lǐng)導告訴記者,，目前公司的員工每天打電話的要求是最低500個,，由于上班時間是每天早上9點到晚上8點，實際每人打出的電話會高于500這個數(shù)字,，大概在800通左右,。

收入方面，有資歷較老的員工表示,，其一年的收入為20萬元左右,，但也有才入職兩年的新人就拿到十萬元提成的情況。

在工作過程中,，新京報獨角鯨科技發(fā)現(xiàn),，每個坐席均配有一個帶有耳機的固定電話，員工不用自己撥號,，電話可以自動呼叫,，而對方是誰員工也完全不知情，只能依靠入職前背下的話術(shù)進行“無差別營銷”,。通話結(jié)束后,，電話會自動詢問對方是否有購房意向，若有意向,，員工可以查詢剛才撥打的電話號碼,，開展后續(xù)營銷。若對方無意向,，電話會自動撥號給下一個人,。記者嘗試使用該電話向外撥號，結(jié)果顯示撥號失敗,，只能撥打早已設定好的電話號碼,。

記者了解到，很多機主會掛斷9開頭或者從非熟悉區(qū)域打來的座機號碼,，不過在公司里幾乎撥打出去的所有電話都能被對方接通,。“我們的來電顯示的是010開頭的座機號碼,，一般對方都會接電話的,。”一名資深員工告訴記者。

據(jù)記者觀察,，電話自動撥打出的號碼均為北京市號碼,，記者嘗試撥打了10通電話，全部接通,，但基本都是只說出了第一句自我介紹就被掛斷了,。“打一天電話能加三個微信就不錯了,?！币幻麊T工告訴新京報獨角鯨科技?！按蛞粋€月電話才能開一單很正常,。”

500元從網(wǎng)上買了10000個北京手機號碼

“公司每天光電話費的花費就高到3000元到5000元,?！币幻袑訂T工告訴記者，“這些電話的來源是北京的各大售樓處,，號碼主人都是咨詢過房產(chǎn),，有買房意愿的人?！?/p>

對于2000多萬的北京人口總量來說,，這家公司擁有超100名員工，若平均每天撥800通電話,，那么,，該公司一天可以撥打超過8萬通電話，單這一家公司一年不到就可以把所有北京電話號碼覆蓋一遍,，更不論僅有看房意愿的人了,。

“我們另外的一個項目已經(jīng)做了八年?！惫绢I(lǐng)導告訴記者,，“所以你在打電話的時候可以發(fā)現(xiàn)，很多北京人比你還了解你的房產(chǎn)項目,?！币幻麊T工說，確實遇到過已經(jīng)被其他電銷公司推銷過類似房產(chǎn)的客戶,。“很多人已經(jīng)被‘打了一輪’了,，所以掛電話才那么干脆,。”

除了自動撥號系統(tǒng)，有時還會有一些“優(yōu)質(zhì)資源”被分發(fā)給優(yōu)秀的員工,?！拔矣幸恍┵|(zhì)量好的電話資源，可以和你分享,，成單率會高一些,。”與記者同組的一名資深員工說,。

這些“質(zhì)量好”的電話會被印在表單上,，由員工自己用手機撥號。新京報獨角鯨科技在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了幾份電話號碼表,，在一份有300個電話的表單上,，一名員工使用叉號、掛斷,、無人接聽,、空號等記錄了他的撥打情況，一整頁紙上,，有一個號碼的主人似乎有意向,，號主的姓氏“胡”被標記在了上面。

對于這些質(zhì)量好的電話來自何處,，有員工表示各種渠道均有,，“比如網(wǎng)上購買”。

8月15日,，記者聯(lián)系到了一名出售“老板業(yè)主車主股民號碼”的信息販子,，該人士表示，電話號碼資源一萬個起賣,，按照質(zhì)量和時間的區(qū)別價位在500元到2400元不等,。

新京報獨角鯨科技發(fā)現(xiàn)，信息販賣產(chǎn)業(yè)的分工明確,，除有人負責網(wǎng)上銷售外,，該人士表示“你要什么數(shù)據(jù)，我都可以讓技術(shù)進行時時整理,?！倍浾咴诒硎疽徺I房屋業(yè)主數(shù)據(jù)，并問及數(shù)據(jù)來源時,，其表示業(yè)主數(shù)據(jù)來源是“房產(chǎn)大廳”,。

新京報獨角鯨科技表示要購買一份500元的數(shù)據(jù)，該人士立刻表示,，可以給到半年前的數(shù)據(jù),，記者可以選擇業(yè)主所在的地域,，“全國地級市可自選”。當記者表示要選北京市后,，該人士轉(zhuǎn)來了一份一萬人的電話號碼表,。記者發(fā)現(xiàn)，號碼表上均為北京市移動電話號碼,，但未標注號主姓名,，問及原因，該人士稱“現(xiàn)在不讓”,。

昨天,，記者在這1萬條數(shù)據(jù)中隨即挑選了20個號碼撥打，其中有11個號碼成功接通,，其余的號碼為停機,、正在通話中、未接聽,、空號的狀態(tài),。其中一位接通電話的用戶告訴記者，他沒有購房意愿,，也沒有在售樓處,、房產(chǎn)中介、房產(chǎn)交易大廳留過聯(lián)系方式,，他經(jīng)常接到騷擾電話,，涵蓋房產(chǎn)、保險,、租房等多種類型,。另一位用戶稱，自己買房子是十年前的事情了,，當時留下過聯(lián)系方式,。

號碼流失重災區(qū)：房地產(chǎn)行業(yè)

新京報獨角鯨科技發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)電話營銷是信息販子的主要銷售下游行業(yè)之一,。8月16日,，記者來到一家房地產(chǎn)中介公司進行應聘，該公司HR稱其銷售方式包括電話營銷,，號碼來源多是在地推或客戶來電咨詢時留下的電話,，但“也有業(yè)主資源”。在問及為何房產(chǎn)中介還要去向已經(jīng)擁有房產(chǎn)的業(yè)主進行賣房銷售時,，該HR表示“因為北京有70%的買房者其實是本身已有房產(chǎn),，但有換房的需求，所以每一個業(yè)主都是潛在的購房者,?！?/p>

8月14日,，記者聯(lián)系到了在某售樓處擔任銷售總監(jiān)的張經(jīng)理，他介紹稱,，房地產(chǎn)電銷的電話來源很多，主要包括“售樓處來訪或來電客戶信息,，客戶推薦信息;網(wǎng)上用搜客通等客戶搜索工具搜索到的信息;從政府機構(gòu)基礎(chǔ)信息庫如人口普查,、公安戶政、納稅信息,、社保等提取到的信息;從通信運營商內(nèi)部人員謹慎購買獲取的信息;從別的同行公司購買的信息;從朋友關(guān)系人獲取的多次轉(zhuǎn)手的信息;大型展會現(xiàn)場搜集到的客戶信息;從報紙雜志電話黃頁搜集信息等,。”

需要注意的是,，電話號碼資源并非只在房地產(chǎn)行業(yè)流通,。

8月16日，新京報獨角鯨科技以“出售業(yè)主信息”為名在網(wǎng)上進行銷售,，不多時就有人聯(lián)系記者咨詢“有沒有北京拆遷戶資料或者高檔小區(qū)業(yè)主資料?”而記者反問其用途時,，對方稱“是做理財?shù)摹,！?/p>

記者注意到，除房產(chǎn)外其他營銷需求的電話信息也可以在網(wǎng)上買到。記者聯(lián)系到一個售賣各類用戶電話信息的網(wǎng)友,，他向記者表示,，一條電話號碼賣1毛，買1萬條以上打8折,，不提供號碼數(shù)據(jù)試用,，“現(xiàn)在都不測了，來騙資料的太多,?！彼蛴浾哒f明他們有自己的渠道在搜集資料，但具體怎么操作是商業(yè)機密,。

另一位出售電話營銷資源的人給出的報價是,，1毛5一條或可買打包價，10萬條8000元,，20萬條13000元,。對方稱可提供車主、家長,、股民的信息,，并且可將城市定位在北上廣三地?！拔疫@里是可以試單的,，不給你試單的都是騙子,。”隨后,，他給記者提供了49條上海股民的電話信息,。對方表示，如果是做樓盤營銷,，他還可以提供貸款,、家長的電話資源。

呼叫中心和網(wǎng)絡呼叫軟件存在監(jiān)管盲區(qū)

此次十三部門專項治理行動中,，對呼叫中心提出了相關(guān)要求,。新京報獨角鯨科技了解到，呼叫中心企業(yè)要對經(jīng)營資質(zhì),、自營和外包業(yè)務進行全面規(guī)范,，包括：業(yè)務名稱、業(yè)務委托主體,、業(yè)務類型,、外呼業(yè)務號碼、外呼對象和內(nèi)容以及具體聯(lián)系方式等,。開展商業(yè)營銷外呼的,，應當征得用戶同意，建立用戶白名單并留存相關(guān)依據(jù)資料,，規(guī)范外呼時段,、行為等，不得對用戶正常生活造成影響,。用戶明確表示拒絕后,，不得繼續(xù)向其發(fā)起呼叫。

在這個過程中該呼叫中心是否違規(guī)?有知情人士告訴新京報獨角鯨科技,，核心在于是不是未經(jīng)用戶用意或者用戶明確拒絕還繼續(xù)打電話的行為,，在這個過程中可能存在資源、線路的違規(guī),，要具體問題具體分析,。“對接企業(yè)自己的電話線路說得比較籠統(tǒng),，得看是提供技術(shù)服務還是也提供了人工坐席,，線路是誰和運營商簽訂的，判斷起來比較復雜,?！?/p>

此外，記者了解到,，大部分的呼叫中心是在撥叫的時候用的采用互聯(lián)網(wǎng)方式,，接通是完整的通信網(wǎng),，語音沒有走互聯(lián)網(wǎng)，語音走互聯(lián)網(wǎng)是工信部明確禁止的,。

新京報獨角鯨科技發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上還有智能語音機器人軟件銷售,，在對方提供的產(chǎn)品宣傳中寫到 “基于呼叫中心系統(tǒng)，外呼機器人融合AI技術(shù)于一身,。對方稱一條線可以撥打1200個電話,，通話時長為1分鐘，一分鐘7分錢,。軟件按年計費，一個坐席一年的費用是16800元,。對方稱正常情況下都是顯示手機號或座機號碼,，如果想顯示9開頭的5位數(shù)電話需要提供授權(quán)書，也可以顯示公司的座機號,。

《綜合整治騷擾電話專項行動方案》指出,，基礎(chǔ)電信企業(yè)要嚴格規(guī)范企業(yè)客戶可以使用的號段范圍，嚴禁利用透傳技術(shù)虛擬主叫號碼或自行修改主叫號碼,，對未通過鑒權(quán)的呼叫一律進行攔截,。

方案明確提出，由工業(yè)和信息化部牽頭,，組織各地電信管理機構(gòu)督促相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè),、呼叫中心企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加強語音通信業(yè)務和資源管理,，防范電話擾民,。加強語音線路和碼號資源管理，按照“誰接入誰負責”的原則,，嚴格語音線路和“95”“96”“400”等碼號資源的用戶資質(zhì)審查,，規(guī)范資源使用。