新華網(wǎng) 程瑤 黃玥

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】長(zhǎng)江“九曲回腸”石首段臨江化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，湖北宜昌整治“化工圍江”……在擘畫(huà)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展藍(lán)圖時(shí),，習(xí)近平提到了幾件具體的事情。為什么提及這些事兒,？有何寓意,？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章，與您一起領(lǐng)悟總書(shū)記對(duì)這些事兒的思考,。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省市,，人口和生產(chǎn)總值均占全國(guó)40%以上，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，在習(xí)近平心中占有舉足輕重的地位,。2016至2018兩年間，他曾兩次主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),。

“實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略要加大力度,。”4月26日,，習(xí)近平在武漢主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),。在這次會(huì)上，習(xí)近平用5個(gè)現(xiàn)實(shí)事例,，對(duì)正確把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的幾個(gè)關(guān)系作了生動(dòng)闡釋,。

整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系：嘉陵江的故事

“正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，全面做好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作,?！碧岬桨盐者@一關(guān)系時(shí)，習(xí)近平講述了關(guān)于嘉陵江的故事,。

嘉陵江是長(zhǎng)江上游重要支流,，是四川,、重慶的10余座城市的重要飲用水源，是有重大戰(zhàn)略意義的生態(tài)屏障,。

習(xí)近平說(shuō),，他看到一份材料反映，經(jīng)過(guò)30余年開(kāi)發(fā),，嘉陵江上游布局了大量采礦冶煉企業(yè),，形成了200余座尾礦庫(kù)，給沿江生態(tài)帶來(lái)巨大威脅,。

位于嘉陵江上中游分界點(diǎn)的一些城市反映,，盡管他們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、加緊防治,，但仍飽受防不勝防的輸入型污染之痛,，城區(qū)及沿江城鎮(zhèn)幾十萬(wàn)人口飲用水安全頻頻受到威脅。

習(xí)近平借“嘉臨江上游礦庫(kù)污染”故事,，講明目前長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作“謀一域”居多,，“被動(dòng)地”重點(diǎn)突破多；“謀全局”不足,，“主動(dòng)地”整體推進(jìn)少,。

“化工污染整治和水環(huán)境治理、固體廢物治理是有關(guān)聯(lián)性的,，抓的過(guò)程中有沒(méi)有協(xié)同推進(jìn),？抓濕地等重大生態(tài)修復(fù)工程時(shí)有沒(méi)有先從生態(tài)系統(tǒng)整體性特別是從江湖關(guān)系的角度出發(fā)，從源頭上查找原因,，系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案后再實(shí)施治理措施,？”習(xí)近平連續(xù)提出的問(wèn)題切中要害。

治好“長(zhǎng)江病”,，要科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)整體觀(guān),，追根溯源、診斷病因,、找準(zhǔn)病根,、分類(lèi)施策、系統(tǒng)治療,。要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,，立足全局，謀定而后動(dòng),。

保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系：“史上最大環(huán)保罰單”的故事

2016年6月，湖北開(kāi)出了高達(dá)2700多萬(wàn)元的“史上最大環(huán)保罰單”,。

收到罰單的是長(zhǎng)江“九曲回腸”石首段的一家臨江化工企業(yè),。這是當(dāng)?shù)匾患壹{稅大戶(hù),，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界前三，但也是一家排污大戶(hù),，嚴(yán)重污染問(wèn)題多年難以解決,，周?chē)罕娍嗖豢把浴?/p>

習(xí)近平指出，這張“環(huán)保罰單”實(shí)現(xiàn)了“一舉兩得”的效果：“倒逼企業(yè)關(guān)閉污染嚴(yán)重,、難以改造的生產(chǎn)線(xiàn),，投入約1億元引進(jìn)行業(yè)最先進(jìn)的治污裝置，不僅解決了多年的污染問(wèn)題,，而且推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí),，一舉兩得?！?/p>

“一舉兩得”反映的正是習(xí)近平對(duì)把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系上的辯證思考：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系,，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系”，“要堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法,?！?/p>

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子,，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系,。

對(duì)于這條新路子的實(shí)現(xiàn)路徑，習(xí)近平給出了清晰指引：一是要深刻理解把握共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)和生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的內(nèi)涵；二是要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,；三是要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì),，吸引資本,、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng),，把綠水青山變成金山銀山,，帶動(dòng)貧困人口增收。

總體謀劃與久久為功的關(guān)系：天府新區(qū)的故事

“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,，是一個(gè)系統(tǒng)工程,，不可能畢其功于一役?！比绾握_把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系,，將一張藍(lán)圖干到底？習(xí)近平提到了成都天府新區(qū),。

“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),，一定要規(guī)劃好建設(shè)好,，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去”,。2018年2月,，習(xí)近平在成都天府新區(qū)考察時(shí)提出。

時(shí)隔兩個(gè)多月,，在武漢座談會(huì)上,，習(xí)近平再次提到考察調(diào)研天府新區(qū)的印象，并且肯定了它的努力：“天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境很好,，要取得這樣的成效是需要總體謀劃,、久久為功的?！?/p>

“總體謀劃,，久久為功”，總書(shū)記這句稱(chēng)贊道出了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：頂層設(shè)計(jì)和分步推進(jìn),。

“一年治污,、兩年筑景、三年成勢(shì)”的時(shí)序要求……這是天府新區(qū)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),；截污,、清淤、補(bǔ)水同向發(fā)力,，景觀(guān)提升,、長(zhǎng)效管理共同進(jìn)行……在做好頂層設(shè)計(jì)后，天府新區(qū)分步推進(jìn),，“一錘接著一錘敲”,，最終取得了府河黃龍溪國(guó)控?cái)嗝婵傮w水質(zhì)一年比一年好轉(zhuǎn)的成效。

天府新區(qū)的建設(shè)正確把握了總體謀劃和久久為功的關(guān)系,，正符合習(xí)近平對(duì)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的規(guī)劃：“制定明確的時(shí)間表,、路線(xiàn)圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，分步推進(jìn),。”

“破”與“立”的關(guān)系：整治“化工圍江”的故事

化工企業(yè)扎堆的長(zhǎng)江沿岸,，創(chuàng)造財(cái)政收入的同時(shí),，造成長(zhǎng)江流域污染也日益嚴(yán)重。

習(xí)近平十分了解地方政府的擔(dān)憂(yōu)：擔(dān)心整治力度過(guò)大影響財(cái)政收入,，進(jìn)而影響民生投入,。

對(duì)此，他提到湖北宜昌的做法：

2016年以來(lái),，宜昌一手抓淘汰落后產(chǎn)能和化解化工過(guò)剩產(chǎn)能,，推進(jìn)沿江134家化工企業(yè)“關(guān),、轉(zhuǎn),、搬”,，防范化工污染風(fēng)險(xiǎn)；另一手利用舊動(dòng)能騰退出的新空間培育精細(xì)化工產(chǎn)能,，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,。一“破”一“立”之后的2017年，宜昌市單位生產(chǎn)總值能耗下降7.14%,、水耗下降13.7%,，主要河流水質(zhì)總體良好，PM10,、PM2.5濃度分別下降9.3%,、6.5%，地區(qū)生產(chǎn)總值保持穩(wěn)定增長(zhǎng),。

宜昌的故事意在說(shuō)明,，舊的不去，新的不來(lái),。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要以壯士斷腕,、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能,，破除無(wú)效供給,，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件,、留出空間,，進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，增加有效供給,，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群,，孕育更多吃得少、產(chǎn)蛋多,、飛得遠(yuǎn)的好“鳥(niǎo)”,，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃,。

只有正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系,，才能推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

自身發(fā)展與協(xié)同發(fā)展的關(guān)系：三峽船閘的故事

“一直以來(lái)嚴(yán)重制約長(zhǎng)江航運(yùn)的三峽船閘‘腸梗阻’問(wèn)題,，能不能從綜合交通運(yùn)輸體系全局出發(fā)找出解決問(wèn)題的有效辦法,？”

“沿江三大城市群在各自發(fā)展過(guò)程中能不能結(jié)合所在的區(qū)位條件、資源稟賦,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，放在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展‘一盤(pán)棋’中研究提出差異化協(xié)同發(fā)展的新目標(biāo)新舉措,？”

“各大中小城市在明確自我發(fā)展定位和方向時(shí)能不能立足整個(gè)城市群的發(fā)展定位和方向，找到自己錯(cuò)位發(fā)展的重點(diǎn)方向,，解決好同質(zhì)化發(fā)展的問(wèn)題,？”

習(xí)近平提出的這些問(wèn)題，意在強(qiáng)調(diào)“正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,，努力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體”,。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，涉及水,、路,、港、岸,、產(chǎn),、城等多個(gè)方面，發(fā)展無(wú)序低效競(jìng)爭(zhēng),、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等問(wèn)題仍然非常突出,，一些地方在實(shí)際工作中出現(xiàn)圈地盤(pán)、搶資源,、條塊分割,、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況，還存在搶占發(fā)展資源,、缺乏協(xié)作精神,、破壞產(chǎn)業(yè)鏈條的連接和延伸等問(wèn)題。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，推動(dòng)好一個(gè)龐大集合體的發(fā)展,，一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,，然后再?gòu)捏w制機(jī)制和政策舉措方面下功夫,，做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤(pán)棋”這篇大文章。

只有把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中,，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合,，才能形成整體合力,。

治國(guó)理政，習(xí)近平一貫重視理論聯(lián)系實(shí)際,，一貫重視“問(wèn)題導(dǎo)向”,，一貫主張辯證思維，他的這些“現(xiàn)身說(shuō)法”，的確是提神醒腦,。