《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（簡稱《辦法》）日前印發(fā),，對(duì)師范生公費(fèi)教育政策予以改進(jìn)和完善,，標(biāo)志著我國師范生“免費(fèi)教育”升級(jí)為新時(shí)代“公費(fèi)教育”,。

吸引更多優(yōu)秀人才從教，適應(yīng)新形勢需要

“部屬師范大學(xué)師范生是中小學(xué)教師補(bǔ)充的優(yōu)質(zhì)來源,，是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍重要的源頭活水,。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

從2007年起,，國務(wù)院決定依托北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué),、東北師范大學(xué),、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué),、西南大學(xué)6所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育試點(diǎn),。截至2017年，已累計(jì)招收免費(fèi)師范生10.1萬人,，在校就讀3.1萬人,，畢業(yè)履約7萬人，其中90%到中西部省份中小學(xué)任教,，許多中西部地區(qū)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了接收北京師范大學(xué),、華東師范大學(xué)等高校畢業(yè)生“零的突破”。

為更好地適應(yīng)新形勢的需要,，師范生免費(fèi)教育亟待在招生錄取,、人才培養(yǎng)、就業(yè)履約,、履約管理,、條件保障等環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善政策?！案倪M(jìn)和完善師范生公費(fèi)教育政策,，是煥發(fā)政策生命力的長久之需?！庇袑＜冶硎?，“研制出臺(tái)《辦法》，是吸引優(yōu)秀人才從教,、培養(yǎng)黨和人民滿意的‘四有’好老師的一項(xiàng)關(guān)鍵制度,。”

調(diào)整履約任教年限,，改進(jìn)履約管理政策

《辦法》將“師范生免費(fèi)教育政策”調(diào)整為“師范生公費(fèi)教育政策”,，標(biāo)志著師范生公費(fèi)教育制度的確立。根據(jù)《辦法》，國家公費(fèi)師范生享受免繳學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)“兩免一補(bǔ)”公費(fèi)培養(yǎng),，以及畢業(yè)后安排就業(yè)并保證入編入崗等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)師范生就讀師范,、畢業(yè)后當(dāng)老師的自豪感,。

《辦法》調(diào)整了履約任教年限。將履約任教服務(wù)年限從原來的10年調(diào)整為6年以上,，政策調(diào)整將惠及10萬名左右公費(fèi)師范生,。據(jù)介紹，任教6年剛好能完成小學(xué)6年,、初中或高中3年的完整教學(xué)周期,，也為公費(fèi)師范生營造更大發(fā)展空間。同時(shí),，《辦法》規(guī)定到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)至少1年,。

《辦法》還改進(jìn)了履約管理政策?！掇k法》明確要求制定在校期間非公費(fèi)師范生進(jìn)入,、公費(fèi)師范生退出的具體辦法，以及公費(fèi)師范生進(jìn)行二次專業(yè)選擇的具體規(guī)定,。根據(jù)《辦法》,，公費(fèi)師范生要嚴(yán)格履行協(xié)議，未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的,，須退還已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金,。省級(jí)教育行政部門要建立健全公費(fèi)師范生履約動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制，建立公費(fèi)師范生誠信檔案,。公費(fèi)師范生因生病,、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請,，經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意后,，暫緩履約。

同時(shí),，《辦法》加大了政策保障力度,。通過改進(jìn)招生選拔方式、政府或社會(huì)出資獎(jiǎng)勵(lì),、加大師范專業(yè)支持力度等激勵(lì)措施,，吸引優(yōu)秀人才報(bào)考公費(fèi)師范生。支持各地探索免費(fèi)培養(yǎng),、到崗?fù)速M(fèi)等多種方式,，擴(kuò)大公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模,，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

切實(shí)保證入編入崗,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和待遇保障

為確保師范生公費(fèi)教育政策順利實(shí)施,、落實(shí)到位,，《辦法》提出了一些重點(diǎn)舉措,。

首先是切實(shí)保證入編入崗。教育部考慮自然減員等因素,，測算當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師隊(duì)伍空編情況,，合理制定年度公費(fèi)師范生招生計(jì)劃。要求各地統(tǒng)籌調(diào)劑使用省內(nèi)事業(yè)編制,，采取優(yōu)先利用空編接收等方法,，解決公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制。實(shí)行公費(fèi)師范生專項(xiàng)招聘,，組織用人學(xué)校與公費(fèi)師范生雙向選擇,，為每一位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校并確保有編有崗。

同時(shí)要加強(qiáng)履約管理,。公費(fèi)師范生,、部屬師范大學(xué)和生源所在地省級(jí)教育行政部門三方須簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》，明確各方權(quán)利和義務(wù),。

細(xì)化和明確職責(zé)分工,。教育部門牽頭負(fù)責(zé)公費(fèi)師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo),、落實(shí)崗位,、辦理派遣、履約管理等工作,；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)公費(fèi)師范生專項(xiàng)招聘政策等工作,；機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教職工編制總額內(nèi)落實(shí)公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教的編制；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障,。

針對(duì)落實(shí)經(jīng)費(fèi)與待遇保障,，《辦法》明確，國家公費(fèi)師范生享受“兩免一補(bǔ)”公費(fèi)培養(yǎng),，以及畢業(yè)后安排回生源所在省份中小學(xué)就業(yè)并保證入編入崗等優(yōu)惠政策,。通過適時(shí)調(diào)整公費(fèi)師范生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、享受非義務(wù)性獎(jiǎng)學(xué)金,、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等措施,，鼓勵(lì)支持公費(fèi)師范生長期從教、終身從教,。