首頁(yè)>要論>銳評(píng) 銳評(píng)
統(tǒng)籌供需,,做好對(duì)口幫扶
近日,,有媒體報(bào)道,,在部分地區(qū),開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作,、對(duì)口幫扶遭“冷遇”。面對(duì)東部地區(qū)的熱情幫扶,,一些貧困地區(qū)計(jì)算了投入產(chǎn)出比后,,不愿、不敢接納部分幫扶項(xiàng)目,。這種情況盡管屬于少數(shù),,但不可忽視。
東西部扶貧協(xié)作始于1996年,,是實(shí)現(xiàn)先富幫后富,、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。20多年來(lái)的結(jié)對(duì)牽手,,不以事艱而不為,,不以任重而畏縮,令西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展,,譜寫(xiě)了溫暖的“中國(guó)故事”,。世界銀行和國(guó)外反貧困研究領(lǐng)域的一些學(xué)者,對(duì)東西部對(duì)口幫扶這一戰(zhàn)略決策興趣濃厚,。在他們看來(lái),,這體現(xiàn)了中國(guó)政治制度和管理體制優(yōu)越性。同時(shí),,時(shí)代在發(fā)展,,對(duì)口幫扶也面臨發(fā)展創(chuàng)新的課題,尤其是,,一些貧困地區(qū)將對(duì)口幫扶視為“甜蜜的負(fù)擔(dān)”,,提醒我們,讓“供給”與“需求”良好對(duì)接,,還須細(xì)化,、完善、創(chuàng)新幫扶機(jī)制,。
對(duì)口幫扶,,“對(duì)口”是前提。支援項(xiàng)目要與當(dāng)?shù)匦枨?、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、資源稟賦相匹配,才能避免“橘生淮南則為橘,,生于淮北則為枳”,。一些貧困地區(qū)的自身?xiàng)l件有限,如果人力,、物力,、資源、產(chǎn)業(yè)等要素跟不上,,支援項(xiàng)目再好也只能望洋興嘆,;還有一些貧困地區(qū)需要的是“雪中送炭”的項(xiàng)目,送來(lái)的卻是“錦上添花”的支援,,供需錯(cuò)位反而會(huì)延遲貧困地區(qū)的脫貧時(shí)間,。這類(lèi)對(duì)口幫扶遭冷遇也在情理之中,需要雙方深入細(xì)致地把前期工作做好,,才能把握好供需關(guān)系,,實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展,。
供需錯(cuò)位,,還表現(xiàn)為項(xiàng)目難度與當(dāng)?shù)胤鲐毟刹磕芰?、態(tài)度不匹配。有些幫扶項(xiàng)目是挺好,,但對(duì)于貧困地區(qū)的基層干部來(lái)說(shuō),,實(shí)施周期長(zhǎng),完成難度大,。面向2020年,,脫貧時(shí)間緊迫,他們擔(dān)心如果不能按時(shí)完成項(xiàng)目,,將影響扶貧工作的考核驗(yàn)收,。一旦“與其干不好還不如不干”的思想占了上風(fēng),就會(huì)寧要簡(jiǎn)單易做,、短期有效的項(xiàng)目,,而不愿或不敢選擇頗具挑戰(zhàn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目,。這樣一來(lái),,大項(xiàng)目不敢接、好項(xiàng)目留不住,,就會(huì)錯(cuò)失貧困地區(qū)來(lái)之不易的脫貧良機(jī),。
新時(shí)期東西部扶貧協(xié)作參與主體多、幫扶鏈條長(zhǎng),、協(xié)作范圍廣,、目標(biāo)要求高,上一個(gè)階段制定的政策可能不適應(yīng)現(xiàn)階段工作的需要,。比如,,國(guó)家適時(shí)調(diào)整東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系,并相應(yīng)調(diào)整幫扶工作的內(nèi)容和導(dǎo)向,,如果被幫扶地區(qū)跟不上節(jié)奏,,就難以保證優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引得進(jìn)來(lái)、落得了地,。及時(shí)調(diào)整具體政策,才能打通對(duì)口幫扶的全通道,,實(shí)現(xiàn)以東部之優(yōu)補(bǔ)西部之短,,以先發(fā)優(yōu)勢(shì)促后發(fā)效應(yīng)。
22年前,,由福建和寧夏兩省區(qū)共建的閩寧村,,如今已成閩寧鎮(zhèn),群眾的人均收入差不多漲了20倍,,且在該鎮(zhèn)的帶動(dòng)下,,孵化出大量閩寧示范村和閩寧協(xié)作移民新村,。深度挖掘、精準(zhǔn)匹配供需,,從單向扶貧到產(chǎn)業(yè)對(duì)接,,從經(jīng)濟(jì)援助到多領(lǐng)域深度合作,這種“寧夏所需,,福建所能”的協(xié)作狀態(tài),,也是在實(shí)踐中一步步摸索出來(lái)的。寫(xiě)好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶的大文章,,不妨深入研究“閩寧模式”等成功案例的啟示,。
由此看來(lái),把東西部扶貧協(xié)作的好事辦好,,關(guān)鍵還在“精準(zhǔn)”二字,。用“放大鏡”精準(zhǔn)捕捉扶貧協(xié)作點(diǎn),以“顯微鏡”精準(zhǔn)診斷對(duì)口幫扶點(diǎn),,拿“望遠(yuǎn)鏡”精準(zhǔn)瞄向持續(xù)發(fā)展點(diǎn),,才能確保東部地區(qū)各項(xiàng)扶貧協(xié)作資源,都能被西部貧困地區(qū)接得住,、用得好,,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全面小康,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:幫扶 扶貧 協(xié)作 項(xiàng)目 西部
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