新華社重慶8月6日電題：破題“陸上貿(mào)易規(guī)則” 助推西部高質(zhì)量發(fā)展——重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索內(nèi)陸開(kāi)放新路徑

新華社記者趙宇飛

在對(duì)外開(kāi)放大潮中,，地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，被賦予帶動(dòng)西部地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的重要使命。

創(chuàng)新實(shí)施“鐵路提單信用證”結(jié)算,、創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)際物流大通道建設(shè),、對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)一年多以來(lái)，大膽闖,、大膽試、自主改,，構(gòu)建“陸上貿(mào)易規(guī)則”邁出關(guān)鍵步伐,，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成,，正在探索出一條內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的新路徑,。

構(gòu)建“陸上貿(mào)易規(guī)則”邁出關(guān)鍵步伐

2017年12月22日,，重慶終極汽車貿(mào)易公司從德國(guó)進(jìn)口的一批汽車，搭乘中歐班列抵達(dá)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西永片區(qū),。

這意味著,，全球第一單用“鐵路提單國(guó)際信用證”結(jié)算的國(guó)際貿(mào)易貨物誕生。

“根據(jù)國(guó)際貿(mào)易慣例,，只有海運(yùn)運(yùn)單具有金融屬性,，可作為信用憑證融資押匯，貨主用10%的資金即可預(yù)先提走貨物?！敝貞c終極汽車貿(mào)易公司總經(jīng)理陳忠正說(shuō),，如今,，“鐵路提單國(guó)際信用證”的實(shí)現(xiàn)，將大大減輕企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力,。

探索構(gòu)建陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)之一,。 重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室副主任付嘉康說(shuō)，重慶等內(nèi)陸地區(qū)積極融入“一帶一路”,，加快對(duì)外開(kāi)放步伐,，但“海洋時(shí)代”形成的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,，已成為制約內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的主要障礙，尤其是鐵路貨單無(wú)法融資押匯,，給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)較大困擾,。

付嘉康說(shuō)，構(gòu)建陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,，就是將“海洋規(guī)則”復(fù)制到陸上國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,，并最終形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功開(kāi)立全球首份“鐵路提單國(guó)際信用證”,，邁出了構(gòu)建陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的“關(guān)鍵一步”。

同時(shí),，依托中歐班列拓展國(guó)際物流大通道的功能,，也是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索構(gòu)建陸上貿(mào)易規(guī)則的主要任務(wù)之一。

一年多以來(lái),，中歐班列實(shí)現(xiàn)從長(zhǎng)江果園港始發(fā),，中歐班列與長(zhǎng)江黃金水道的“最后一公里”正式打通，“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,，中歐班列（重慶）也成功開(kāi)通越南國(guó)際班列和直達(dá)俄羅斯的“渝滿俄”班列,。

“重慶東通大海、西通歐洲,、南至東盟,、北至俄羅斯的國(guó)際物流通道體系已經(jīng)形成?！备都慰嫡f(shuō),，重慶作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略地位也日益凸顯。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 激發(fā)市場(chǎng)活力

經(jīng)商20多年的周彬沒(méi)想到,，他申請(qǐng)注冊(cè)建筑工程公司,，以前至少要一周時(shí)間，現(xiàn)在足不出戶就在網(wǎng)上辦完了所有手續(xù),，當(dāng)天就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。這是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)制度創(chuàng)新,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的縮影。

據(jù)介紹,，前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的118條改革經(jīng)驗(yàn),，重慶已復(fù)制推廣111項(xiàng)，負(fù)面清單,、一顆印章管審批等創(chuàng)新舉措均已在重慶落地,。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新實(shí)施商事主體注冊(cè)登記“五辦”（網(wǎng)上辦、馬上辦,、隨地辦,、輔導(dǎo)辦、幫你辦）等,，開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間已從20個(gè)工作日縮短至最快3個(gè)小時(shí),。

重慶還在第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)誠(chéng)信守法,、一般失信,、嚴(yán)重失信和被吊銷證照及納入“黑名單”的企業(yè)采取相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。全新的監(jiān)管模式,，讓誠(chéng)信守法企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更為寬松。普飛爾眾創(chuàng)空間總經(jīng)理孫晶說(shuō),，眾創(chuàng)空間企業(yè)多,，最怕頻繁應(yīng)付檢查，作為A類企業(yè),，每年只有一次隨機(jī)性聯(lián)查,，企業(yè)能將全部精力用于經(jīng)營(yíng)。

此外,，重慶口岸還推出“7×24”小時(shí)通關(guān),、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行、創(chuàng)新實(shí)施海關(guān)監(jiān)管“四自一簡(jiǎn)”（自主備案,、自行確定核銷周期,、自主核報(bào)、自主補(bǔ)稅,、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)）等舉措,，口岸通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一，企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)時(shí)間節(jié)省50%以上,。

新興業(yè)態(tài)集聚　釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

2017年12月,，春秋航空引進(jìn)的一架價(jià)值約3億元的空客A320飛機(jī)，在重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)降落,，標(biāo)志著第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零的突破”,。

這得益于重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行的改革創(chuàng)新,，如在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)設(shè)立SPV公司（特殊目的公司）不設(shè)最低注冊(cè)資本金限制、可分期支付租金等,。

一年多以來(lái),，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)釋放出巨大的“磁吸效應(yīng)”，吸引著新興業(yè)態(tài)在此集聚,，助推重慶乃至西部地區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展,。百度、阿里巴巴,、騰訊三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭先后落戶重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，將與重慶合作發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能,、智能制造等智能化產(chǎn)業(yè)。

除飛機(jī)保稅租賃和智能化產(chǎn)業(yè)外,，現(xiàn)代制造業(yè),、健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群也正在加速形成,。如,，金世利高溫合金鈦合金制造等一批項(xiàng)目落戶開(kāi)工，復(fù)星集團(tuán)生物制藥等一批項(xiàng)目成功落地,，新加坡豐樹(shù),、維龍、普洛斯等一批世界500強(qiáng)物流項(xiàng)目順利落戶,。

截至6月底，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)注冊(cè)1.69萬(wàn)戶,，注冊(cè)資本總額1374.75億元,，其中新增外資企業(yè)注冊(cè)資本22億美元；共引進(jìn)項(xiàng)目1088個(gè),，簽訂合同（協(xié)議）金額4081.17億元,。