“作為高素質(zhì),、高學(xué)歷人才，處于高風(fēng)險崗位,，要發(fā)揮專業(yè)所長,，放下思想包袱，干凈做事,。要珍惜組織的培養(yǎng),，干凈做人,?！睋?jù)湖北省紀委官網(wǎng)，近日,，湖北省荊州市委常委,、市紀委書記、市監(jiān)委主任賈石松在該市中山公園廉政文化教育基地“楚梅園”,，與該市某規(guī)劃部門一位負責人一邊散步一邊說道,。

這名負責人曾因工作失職被給予處分，賈石松負責對其回訪教育,。

十八大以來,，隨著執(zhí)紀問責嚴肅加碼，黨員干部受黨紀處分的不在少數(shù),。數(shù)據(jù)顯示,，2015年以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共處理204.8萬人次,。

今年5月,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚渲刑岢鲆皥猿钟绣e必糾,、有過必改,，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正,，對失誤錯誤及時采取補救措施,，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進提高，讓他們放下包袱,、輕裝上陣,。”

如何做好執(zhí)紀問責的“后半篇文章”,，讓受處分干部放下包袱,、變“有錯”為“有為”，成為強化監(jiān)督執(zhí)紀問責背景下值得關(guān)注的焦點話題,。

新京報記者了解到,，這兩年來，湖北黃岡,、十堰,，貴州黔東南州等多地都在探索受處分干部的管理與使用問題，受處分干部影響期滿后可重新被提拔任用,。

5種黨紀處分的影響期

【警告】

一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù),。

【嚴重警告】

一年半內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

【黨內(nèi)撤職】

二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù),。

【留黨察看】

分為留黨察看一年,、留黨察看二年。留黨察看期限最長不得超過二年,。黨員受到留黨察看期間,，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),。黨員受到留黨察看處分,，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔任黨外職務(wù)的,，應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù),。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù),。

【開除黨籍】

五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的,，依照規(guī)定,。

據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

被問責黨政領(lǐng)導(dǎo)干部影響期

●引咎辭職、責令辭職,、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

●對引咎辭職,、責令辭職,、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況,，由黨委（黨組）,、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

●引咎辭職,、責令辭職,、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，除應(yīng)當按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外,，還應(yīng)當征求上一級黨委組織部門的意見。

據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》

定期回訪了解受處分官員思想動態(tài)

湖北荊州市紀委相關(guān)負責人對新京報記者表示,，“對于受處分干部,，我們會因人施策、成立回訪教育小組,，重點崗位由主要領(lǐng)導(dǎo)談話,。”

而談話的地點或選在廉政文化教育基地,，或選擇在被處理,、處分黨員干部的家中，不再局限于傳統(tǒng)的辦公場所和較為拘謹?shù)恼勗挿諊?/p>

在探索對受處分干部的管理培養(yǎng)問題上,，湖北省走在了前列,。

早在2015年，湖北省紀委就印發(fā)《關(guān)于加強對受處分黨員干部教育管理的通知》,，要求各級黨組織對于犯了錯誤的黨員干部不能“一處了之”，還要擔負起教育挽救的政治責任,，建立健全對受處分黨員干部經(jīng)?；慕逃龓蛶е贫龋蛉耸┎?，對癥下藥,。

此后，湖北省地稅局,、武漢,、黃岡、荊州,、十堰等單位及地級市,，都制定了具體細則，而最重要的一種管理手段是對受處分干部進行定期回訪,，了解其思想動態(tài),，進行教育幫扶,。

“回訪談話時主要聽取思想、學(xué)習(xí),、工作情況匯報,，做好思想教育、政策解釋,、心理疏導(dǎo)等工作,，同時監(jiān)督處分決定執(zhí)行情況和幫帶教育落實情況，為受處理人員營造悔錯改錯,、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,。”荊州市紀委相關(guān)負責人說,。

記者從湖北省紀委宣傳部獲悉,，今年國家機構(gòu)改革后，湖北省對受處分干部的管理也在原有基礎(chǔ)上進行繼續(xù)探索,、創(chuàng)新,。

封閉式集體培訓(xùn) 食宿由個人承擔

記者注意到，有些省份雖然沒有對受處分干部管理制定詳細明確的通知要求,，但在相關(guān)的黨政干部管理文件中有所提及,。

廣東省紀委宣傳部負責人對記者表示，廣東省也在積極推進受處分干部管理工作,，但主要依據(jù)的是廣東省于2016年12月出臺的《問責條例》實施辦法中的“容錯機制”,。

記者了解到，今年以來,，多地在回訪教育的基礎(chǔ)上,，還有創(chuàng)新舉措。

今年5月,，貴州黔東南州舉辦了今年第1期守紀律講規(guī)矩專題教育培訓(xùn)班,，對2017年以來受到紀律輕處分的48名黨員干部進行為期5天集中培訓(xùn)。

培訓(xùn)期間,，除了聽講座外,，這批受處分干部還被安排到黔東南州基層黨員干部廉政教育基地，參觀黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作專題展覽,，觀看警示教育微電影《貪欲之害》,。

培訓(xùn)采用封閉式管理，食宿費用由個人承擔,，單位不予報銷,。其間，學(xué)員還要結(jié)合學(xué)習(xí)撰寫心得體會,，最后閉卷接受廉政知識測試,。

今年5月25日,，湖北省黃岡市羅田縣組織全縣扶貧領(lǐng)域130多名受到誡勉以上處理的黨員干部召開追責問責談心談話會，羅田縣委書記為這批干部“談心解壓”,。

記者獲悉,，2017年8月，湖北省委巡視組進駐羅田開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨曇詠?，該縣嚴查快辦巡視反饋問題線索,，加大扶貧領(lǐng)域違紀問題追責問責力度，263名黨員干部和17家單位被問責,。

羅田縣紀委宣傳部負責人胡宇斌對記者表示,，當時召開這個會主要是在精準扶貧領(lǐng)域，有些基層干部或?qū)φ卟皇煜?，或因公而不是因個人目的受到問責,。但精準扶貧最終還是需要這些基層干部來做，為了鼓舞士氣,，讓其放下包袱,，所以和他們談心談話，繼續(xù)投入到精準扶貧的工作中去,。

“做與不做這項工作的效果很不一樣,。不做的話，受處分干部會感覺到自己的政治生涯會完了,，會心灰意冷,。談心談話后，他們會感覺到組織還沒有放棄,、拋棄他們,，還可以在崗位上將功補過，還可以繼續(xù)建功立業(yè),，實現(xiàn)自己的價值,。”胡宇斌說,。

職務(wù)調(diào)整的干部 據(jù)特長安排崗位

十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面,，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，其中便規(guī)定黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)，對嚴重違紀的重處分,、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù),。

記者了解到，對于職務(wù)調(diào)整的受處分干部,，在影響期內(nèi),，不少組織會根據(jù)其特長進行崗位安排,，發(fā)揮其專業(yè)特長。

2015年,，時任十堰市人大常委會副主任楊鄖生因違反廉潔紀律受到開除黨籍,、行政撤職處分，降為科員,。

但是,，十堰市紀委對他的幫扶教育一直沒有停止。負責幫扶他的十堰市人大常委會辦公室根據(jù)他喜歡做研究的特長,，將其專門安排在鄖陽師專,，找了一間辦公室，使其安心做研究,，并幫助他爭取經(jīng)費,，為學(xué)術(shù)研究提供保障。

在影響期內(nèi),，楊鄖生組織撰寫了《漢水流域民俗文化研究》和《明代漢江文化史》兩部專著,。

記者從十堰市紀委獲悉，當時,，由時任湖北省委常委,、省紀委書記侯長安到十堰對楊鄖生進行回訪，楊鄖生表示,，“雖然現(xiàn)在我不是黨員,，但仍時刻以黨員標準要求自己，4年后我將再次向組織提交入黨申請,?！?/p>

2015年12月，江西省公路管理局養(yǎng)護管理處處長鄧小儉因違反相關(guān)規(guī)定,，被江西省交通運輸廳黨委給予行政處分,、免職處理。

為了發(fā)揮他的專業(yè)特長,，江西省公路管理局后來決定將其調(diào)到省公路局安全科技處從事公路安全生產(chǎn)工作,。

據(jù)通報，在安全科技處工作期間,，鄧小儉曾組織安全生產(chǎn)專項行動,、全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查。2017年2月至2018年3月,，他作為優(yōu)秀干部被推薦至江西省委省政府信訪局培養(yǎng)鍛煉,。

影響期滿后可重新被提拔任用

對違紀的黨員干部進行處分處理，不是“一棍子打死”,，而是讓“跌倒者”重新“站起來”,。

荊州市紀委相關(guān)負責人對記者披露,，通過回訪教育和幫扶教育，已有35名受處理處分黨員干部在處分期滿后,，因表現(xiàn)突出得到了提拔或重用,。羅田縣近兩年來也有17名受處分干部被提拔重用。

荊州市紀委相關(guān)負責人稱,，對于受處分干部的重新使用和提拔,，有嚴格的組織程序。他表示,，影響期滿后,，回訪教育小組對受處分干部在影響期內(nèi)的各方面情況進行全面考核評價，客觀公正提出評價意見,，作為其恢復(fù)黨員權(quán)利,、提醒教育、管理監(jiān)督,、選拔任用的重要參考,。

“回訪教育小組形成的綜合評價報告經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，將相關(guān)情況向同級黨委組織（人事）部門予以通報,。對于思想轉(zhuǎn)化好,、工作業(yè)績突出、敢于擔當作為的人員,，積極推薦使用,。”該負責人稱,。

記者注意到,，2016年7月，江西省委出臺辦法明確,，受處分干部影響期滿后,，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，干部群眾公認度較高,，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的,，可以按照有關(guān)規(guī)定重新任用。

今年4月底,，江西省公路管理局養(yǎng)護管理處原處長鄧小儉的影響期滿,，他被推薦擬任省公路局老干部處處長。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授許耀桐對新京報記者表示,，“現(xiàn)在干部犯錯后不能‘一棍子打死’，犯了錯誤要給予相應(yīng)處理,，改正了要給他機會,?！?/p>

許耀桐認為，組織上要對受處分干部進行認真考察,，個人到底做得怎么樣,，組織上要給予認定。組織部門對錯誤同志要進行跟蹤,，不斷幫助他,、提醒他，鼓勵他,，幫助犯錯的同志邁過坎兒,。

“犯錯同志作出改正后，要如實地做出中肯的評價,。對這樣的干部,，如果重新任用，激勵的效果會更好,?！痹S耀桐說。（何強 實習(xí)生 王雨晴）