宜早不宜遲，宜快不宜慢

上海金融開放按下“快進(jìn)鍵”

本報(bào)記者  謝衛(wèi)群

由全球最大的保險(xiǎn)集團(tuán)法國(guó)安盛集團(tuán)參股設(shè)立的保險(xiǎn)公司——工銀安盛人壽保險(xiǎn)公司，新近發(fā)起籌建資產(chǎn)管理公司,。讓他們欣喜的是，這一申請(qǐng)獲得了批準(zhǔn),。這是我國(guó)近期提出擴(kuò)大金融業(yè)開放以來(lái)獲批的首家合資保險(xiǎn)資管公司。

上投摩根是美國(guó)摩根大通旗下摩根資管公司與上海國(guó)投聯(lián)合建立的基金管理公司,，已成立14年,。最近，摩根資管已正式提出,，要將持股比例提升至51%,。這一申請(qǐng)也在批復(fù)之中。

最近的上海,，擴(kuò)大金融業(yè)開放,，成為一大重點(diǎn)和熱點(diǎn),。按照“盡快使之落地,，宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求,，上海圍繞“五個(gè)中心”建設(shè),，出臺(tái)了《上海市貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，明確了20項(xiàng)工作任務(wù),、100條具體舉措,。

上海國(guó)際金融中心建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略,，金融是上海的城市核心功能。對(duì)照人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布的金融業(yè)對(duì)外開放措施,，結(jié)合金融中心建設(shè)實(shí)際,，上海形成了擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放6個(gè)方面32條具體措施。

金融業(yè)對(duì)外開放項(xiàng)目逐一落地

過(guò)去的幾個(gè)月,，在兼顧行業(yè)類別,、開放內(nèi)容以及國(guó)別地區(qū)的基礎(chǔ)上，上海篩選出了兩批23個(gè)對(duì)外開放先行先試項(xiàng)目,，上報(bào)國(guó)務(wù)院和國(guó)家金融管理部門,。目前，9個(gè)項(xiàng)目已落地,。

英國(guó)韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,、怡和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司獲批擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，是全國(guó)首先獲準(zhǔn)擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),。過(guò)去,，他們只能為年收入1.5億元以上的大企業(yè)大客戶服務(wù)；擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍后,，它們可以服務(wù)大企業(yè),、中小微企業(yè)和個(gè)人客戶，完全實(shí)現(xiàn)了國(guó)民待遇,。

與此同時(shí),，一大批外資銀行也紛紛落戶上海。

摩洛哥外貿(mào)銀行上海分行獲批籌建,，是申請(qǐng)?jiān)谌A開展業(yè)務(wù)的第一家摩洛哥銀行和第二家非洲銀行,；約旦阿拉伯銀行上海分行獲批籌建；瑞士聯(lián)合私人銀行和德國(guó)太平洋資產(chǎn)管理公司分別獲準(zhǔn)參與合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn),，是上海QDLP試點(diǎn)外匯額度拓展以后第一批獲準(zhǔn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu),。

同時(shí)，外資銀行的業(yè)務(wù)范圍和深度不斷擴(kuò)大,。渣打銀行和星展銀行獲準(zhǔn)承銷上海地方政府債券,，是銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步放寬外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)事項(xiàng)的通知》后，首批承銷政府債券業(yè)務(wù)的外資銀行,。

以開放推動(dòng)金融市場(chǎng)建設(shè)

圍繞增強(qiáng)全球金融資源配置能力,，上海通過(guò)開放，進(jìn)一步提升金融市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。3月26日,，上海原油期貨正式上線運(yùn)營(yíng)，目前已成為亞洲最大和全球第三原油期貨合約,。上海能源交易中心完成在香港的注冊(cè),，未來(lái)境外投資者參與境內(nèi)期貨交易將更加便捷,。

上海國(guó)際交易所交流合作中心正在核名中，預(yù)計(jì)三季度掛牌成立,。此外,，“一帶一路”交易所聯(lián)合會(huì)設(shè)立相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。國(guó)際再保險(xiǎn)平臺(tái)二期上線,，今后一批境外再保險(xiǎn)公司將參與其中,。“滬港通”每日額度已擴(kuò)大4倍,。目前,，相關(guān)部門正在按照年內(nèi)開通的時(shí)間表推進(jìn)“滬倫通”工作。

上海進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)“一帶一路”建設(shè)作用,。今年以來(lái),，菲律賓、阿聯(lián)酋,、新加坡等“一帶一路”參與國(guó)家和地區(qū)在設(shè)于上海的銀行間債券市場(chǎng)共發(fā)行44.6億元債券,，占同期銀行間債券市場(chǎng)“熊貓債”發(fā)行量的11.8%。目前,，上海又在研究推出交易所“一帶一路”債券試點(diǎn),。截至6月末，上海已發(fā)行“一帶一路”債券127.5億元,、“一帶一路”資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃84.5億元,。

深化金融開放國(guó)際交流合作

一年一度的陸家嘴論壇成為國(guó)際金融合作的重要平臺(tái)。今年,，上海成功舉辦第十屆陸家嘴論壇（2018）,，來(lái)自英國(guó)金融行為監(jiān)管局、倫敦金融城,、哈薩克斯坦阿斯塔納國(guó)際金融中心,、阿聯(lián)酋阿布扎比國(guó)際金融中心等政府及金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者等知名專家學(xué)者,，新開發(fā)銀行,、瑞穗金融集團(tuán)、渣打集團(tuán),、摩根大通,、星展銀行、盧森堡證券交易所等國(guó)際組織和金融機(jī)構(gòu),、金融市場(chǎng)負(fù)責(zé)人等參會(huì),。

與會(huì)嘉賓普遍表示,，本次論壇主題抓住了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的重要問(wèn)題,，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義,，陸家嘴論壇已成為具有廣泛影響力的國(guó)際性高端對(duì)話平臺(tái)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月06日 02 版）