落實(shí)“惠臺31條措施” 各地陸續(xù)出臺實(shí)施辦法

中央好政策 化為及時雨

本報北京7月30日電 (記者柴逸扉)國臺辦發(fā)言人安峰山7月30日表示，自《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“31條措施”)發(fā)布實(shí)施以來，目前已有上海,、天津,、福建、廈門等十幾個省(市),、地區(qū)出臺細(xì)化落實(shí)措施,。近來,，廣東、深圳,、杭州,、淮安也因地制宜陸續(xù)出臺了具體實(shí)施辦法，給臺胞和臺企送來及時雨,。

——7月26日,，廣東省發(fā)布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)粵臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，包括13個板塊,，共48條具體措施,。

在聚焦“同等待遇”方面，臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營方式參與廣東省能源,、交通,、水利、環(huán)保,、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；可與廣東企業(yè)等各類資本同等條件參與省內(nèi)各級政府的交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目等合作建設(shè)；可同等條件使用省土地保障與優(yōu)惠措施,；臺胞可參加廣東省勞動模范,、“三八”紅旗手等多項(xiàng)榮譽(yù)評比。

在共享“廣東紅利”方面,，率先與臺企臺胞分享近年來廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、擴(kuò)大對外開放、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等系列政策利好和發(fā)展機(jī)遇,；重點(diǎn)支持臺資企業(yè)開展數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造,，加大臺資研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持力度,；臺胞在廣東省申辦個體工商戶經(jīng)營范圍參照港澳居民執(zhí)行，達(dá)135項(xiàng),。

在著眼“粵臺融合”方面,，擴(kuò)大深化粵臺各領(lǐng)域交流合作，涵蓋產(chǎn)業(yè),、財稅,、用地、金融,、教育,、文化、醫(yī)療等多方面,；重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù),、高端智能裝備,、海洋經(jīng)濟(jì)等制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)的臺資企業(yè)發(fā)展；著重加強(qiáng)文化學(xué)術(shù)民間交流,。

在回應(yīng)“臺胞”訴求方面,，符合條件的臺資企業(yè)可申請參與廣東省政府采購活動，可按廣東省企業(yè)同等條件申請納入廣東省創(chuàng)新產(chǎn)品清單,，享受政府采購鼓勵措施,；臺胞可憑臺胞證注冊登錄“中國公共招聘網(wǎng)”“廣東就業(yè)網(wǎng)”等政務(wù)和民生服務(wù)信息系統(tǒng)及平臺。

——7月24日,，深圳市推出“深圳貫徹‘31條措施’政策匯編”,，內(nèi)容涉及18個類別99項(xiàng)政策，包括發(fā)展和改革政策,、財政資金及政府采購政策,、經(jīng)貿(mào)和信息化政策、科創(chuàng)政策,、國資政策,、金融政策、稅收政策等,，基本涵蓋臺胞在深圳學(xué)習(xí),、創(chuàng)業(yè)、就業(yè),、生活的各項(xiàng)同等待遇政策措施,。此次推出的政策具有明顯的普惠特征，在企業(yè)發(fā)展,、人才引進(jìn),、科技創(chuàng)新政策,，對臺企臺胞在享受稅收優(yōu)惠政策,、參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、政府采購,、申請各類基金項(xiàng)目等方面都介紹了相關(guān)規(guī)定，致力于為臺企臺胞營造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,。深圳市還特別提示,，2018年深圳市級財政專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模達(dá)257.37億元人民幣，共有54個專項(xiàng),，涵蓋超過200個資助方向,，符合條件的臺企臺胞均可按程序申報,。

——7月17日，浙江省杭州市發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步深化杭臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施意見》,，內(nèi)容涉及投資,、就業(yè)、學(xué)習(xí),、生活等方面,，共60條具體措施。

在共享杭州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇方面,，鼓勵支持臺企參與“大灣區(qū)”建設(shè)等重大行動計(jì)劃,、科研計(jì)劃、平臺建設(shè),；設(shè)立投資園區(qū),、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，入駐特色小鎮(zhèn),、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)和國有企業(yè)混合所有制改革,；合作培養(yǎng)科研團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才,；重大項(xiàng)目享受“一事一議”的支持政策；在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化,、辦會辦展,、金融授信等方面享有同等待遇。

在助推臺灣青年融入杭州發(fā)展方面,，鼓勵臺灣青少年來杭州研學(xué)旅行,；臺灣大學(xué)生可向600多個見習(xí)基地申請實(shí)習(xí)并享有見習(xí)補(bǔ)貼，來杭州創(chuàng)業(yè)就業(yè)可申請最高20萬元資助和30萬元小額擔(dān)保貸款,；臺灣青年可在杭州參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和專場招聘會,；申報各類人才計(jì)劃享有同等待遇。

在便利生活細(xì)節(jié)方面,，臺胞除可購買商品房外還可申請公租房,、青年人才驛站；可享受乘坐市內(nèi)公共交通,、游覽景點(diǎn)優(yōu)惠,，以及公共文化、法律咨詢等方面免費(fèi)服務(wù),；在辦理使用社保,、醫(yī)保、住房公積金等方面可得到快速高效服務(wù),；在杭州就學(xué),、就業(yè),、生活的臺胞及其家屬通過申領(lǐng)杭州市民卡可享受多項(xiàng)便利服務(wù)“大禮包”。

——7月23日,，江蘇省淮安市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)淮臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作實(shí)施辦法》,，包括5個方面58條具體舉措。

在促進(jìn)淮臺經(jīng)貿(mào)合作方面,，支持在淮臺胞臺企參與“一區(qū)兩帶一樞紐”建設(shè),，在項(xiàng)目引進(jìn)、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、政府采購,、科技研發(fā)、進(jìn)口稅收優(yōu)惠,、工業(yè)用地優(yōu)惠等更多領(lǐng)域享受同等待遇,。

在幫扶臺胞創(chuàng)業(yè)方面，以“六個一律”幫扶臺胞在淮創(chuàng)業(yè),，即臺胞開辦小微企業(yè),，一律開辟“綠色通道”，一律按下限收取行政事業(yè)性費(fèi)用,，一律給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，一律給予稅收優(yōu)惠，一律開放全市公共服務(wù)平臺,、科技研發(fā)平臺,，一律給予金融幫辦服務(wù)。

在打造臺灣人才高地方面,，在淮安市自主申報入選國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”的臺灣專業(yè)人才,，在淮企事業(yè)單位就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的臺灣人才,，入選“蘇北計(jì)劃”暨“淮上英才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)急需人才項(xiàng)目的臺灣人才,，均按一定標(biāo)準(zhǔn)予以資金補(bǔ)助，符合條件的,，同等享受購房租房補(bǔ)貼,、培訓(xùn),、體檢,、療養(yǎng)等服務(wù)待遇。

在深化淮臺交流方面,，淮安設(shè)立專項(xiàng)資金,、協(xié)助臺商臺胞申報各級文化項(xiàng)目和資金、發(fā)揮臺商學(xué)院作用,、鼓勵臺商臺胞參與社會建設(shè),，加強(qiáng)淮臺社會文化交流合作,。

在優(yōu)化臺商服務(wù)方面，在臺商臺胞辦事,、子女入學(xué),、就醫(yī)、購房,、社保,、出行、榮譽(yù)稱號評選,、涉臺商事案件調(diào)解,、勞資糾紛調(diào)處等方面創(chuàng)新服務(wù)措施。

（柴逸扉）