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"阿拉伯版北約"能否如愿以償,?
原標題:“阿拉伯版北約”能否如愿以償,?
雖然美國倡導的“阿拉伯版北約”有組建的可能,,但是其聯(lián)合制裁伊朗的戰(zhàn)略目標或因各國不同的利益訴求而難以形成合力。
理論上可行
近日,,伊朗局勢波詭云譎。在美國總統(tǒng)特朗普與伊朗總統(tǒng)魯哈尼隔空互懟之后,,外界紛紛猜測美國有可能對伊朗直接動武,。但隨后,情勢又再次戲劇性反轉:一方面美國國防部部長馬蒂斯突然聲稱“不尋求伊朗政權更迭”,另一方面美國又拋出聯(lián)合海合會六國及埃及,、約旦組建“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”,,對伊朗實施戰(zhàn)略包圍。這被外界解讀為“阿拉伯版北約”,。
特朗普的“阿拉伯版北約”構想,,體現(xiàn)了他不確定性中的確定性一面,即以最小的代價實現(xiàn)最大的利益,。
美國直接出兵打擊中東政治軍事強國伊朗,,已經(jīng)被證明是成本巨大而收效甚微,并不符合美國的根本利益,。因此,,所謂的直接軍事打擊只不過是特朗普慣用的恫嚇伎倆而非真實意圖,目的是試探對方底線,,并為下一步的行動尋找依據(jù),。
而所謂的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”,則符合特朗普低成本高收益的商人做派,,即通過協(xié)調(diào)中東地區(qū)盟友的立場和行動,,在美國較少投入的情況下,實現(xiàn)遏制伊朗的目標,。這也是美國政府認識到短期內(nèi)可能無法推翻伊朗政權而轉而尋求中長期戰(zhàn)略包圍的體現(xiàn),。因此,這可能是美國政府認真籌劃的一次重大中東戰(zhàn)略部署,。
“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”目前還僅僅是一個構想,,仍需要一段時期的籌備和落實,具體效果也還需進一步觀察,。單從宗教與民族角度來說,,美國試圖聯(lián)合的這八個國家都屬于阿拉伯遜尼派政權,與伊朗存在教派,、民族的差異,,因此理論上這八個國家可以聯(lián)合在一起。
不過,,即使這一聯(lián)盟能夠組建,,其在實踐層面的效果也頗令人質(zhì)疑。這在根本上是由中東地緣政治的高度破碎化格局所決定的,。
恐難形成合力
沙特,、巴林無疑是最樂見該聯(lián)盟戰(zhàn)略能夠落地開花的國家。沙特與伊朗是公認的死對頭,,兩國的根本分歧并不是教派或民族之爭,,而是在地緣政治經(jīng)濟利益上的爭奪,,尤其是對地區(qū)影響力及主導力的爭奪。巴林則主要是一個教派問題,,其什葉派人口占多數(shù),,當權的遜尼派政府對伊朗十分懼怕,尤其是害怕后者挑唆本國什葉派反抗本國政府,。巴林在內(nèi)政外交上都是高度依賴沙特的,。
除了這兩個國家外,另一個比較積極的國家應該是阿聯(lián)酋,。近幾年來,,阿聯(lián)酋在外交上基本跟隨沙特的步伐,尤其在也門問題上與沙特結為聯(lián)盟,,與伊朗關系不斷惡化,。但阿聯(lián)酋算得上是一個富國強國,在外交上也擁有較大獨立性,。尤其是阿聯(lián)酋與伊朗存在不少經(jīng)濟聯(lián)系,,因此,即使阿聯(lián)酋參與到反伊陣營中去,,恐怕很難全心投入,,不排除因為經(jīng)濟利益而與伊朗行方便的可能。
相比之下,,其他一些國家與伊朗并非全然是對抗關系,,甚至比較友好。最具代表性的是阿曼,。阿曼的內(nèi)政外交政策一向比較溫和,。阿曼雖為海合會會員,但與伊朗一直保持傳統(tǒng)友好關系,。最近,,阿曼發(fā)聲希望能在伊朗與美國之間充當調(diào)停人角色,也證明了阿曼并不想加入美國主導的反伊陣營,,而是希望能繼續(xù)在伊朗問題上發(fā)揮自己的中間人作用,。
海合會中最不確定的因素是卡塔爾,自2017年6月,,以沙特為首的阿拉伯國家集體與卡塔爾斷交以來,危機到現(xiàn)在也沒有出現(xiàn)緩和的跡象,。在過去一年里,,為了抗衡沙特等國,卡塔爾與伊朗的關系在不斷接近,。雖然卡塔爾不至于公然支持伊朗,,但是也不會輕易為了美國的利益而與沙特重歸于好并組成反伊聯(lián)盟。估計美國也認識到這一問題,未來一段時期內(nèi),,如何爭取卡塔爾回心轉意應該是美國政府的重要目標,。
與這些與伊朗有直接利害關系的國家相比,埃及,、科威特,、約旦可能更愿意保持相對超脫的立場,而不愿過度介入與伊朗的地區(qū)對抗,。埃及雖有地區(qū)大國野心,,但其身處北非的地理位置使其缺乏稱雄中東腹地,尤其是海灣地區(qū)的能力,。埃及塞西政權雖然追隨沙特,、美國,但并不愿過度陷入海灣地區(qū)的爭斗,,更愿意將精力放于國內(nèi)政治經(jīng)濟建設及反恐斗爭,。科威特與約旦雖與伊朗不睦,,但也算不上過于敵對,,兩國也都不直接介入海灣地區(qū)紛爭。
因此,,雖然美國倡導的“阿拉伯版北約”有組建的可能,,但是其聯(lián)合制裁伊朗的戰(zhàn)略目標或因各國不同的利益訴求而難以形成合力。事實上,,阿拉伯民族的不團結是一個復雜的歷史問題,,是影響特朗普這一戰(zhàn)略構想能否實現(xiàn)的重要政治文化根源。
編輯:曾珂
關鍵詞:阿拉伯版北約