新華社北京7月25日電題：簡化流程 精簡時(shí)間 加強(qiáng)服務(wù)——京滬浙負(fù)責(zé)人共談營商環(huán)境優(yōu)化

新華社記者葉昊鳴

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，高質(zhì)量的營商環(huán)境必不可少,。哪里的營商環(huán)境好,，哪里就能獲得更多的企業(yè)投資,，發(fā)展就會更加有活力。25日,，北京市副市長王紅,、上海市常務(wù)副市長周波,、浙江省常務(wù)副省長馮飛亮相國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，分享各省市的經(jīng)驗(yàn)。

北京：更加法治化,、國際化,、便利化

優(yōu)化營商環(huán)境，是加快政府職能轉(zhuǎn)變,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。據(jù)王紅介紹,，北京市為此采取了一系列改革措施,。

首先加強(qiáng)法治化建設(shè)?！拔覀兘⒘擞?8個(gè)部門組成的公平競爭審查聯(lián)席會,，政府的文件在出臺時(shí)都要進(jìn)行公平競爭審查，防止出臺排除限制競爭的政策措施,?！蓖跫t說,。

企業(yè)是營商環(huán)境的主體。王紅表示,，目前北京市正在落實(shí)國家即將出臺的新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單及各種所有制企業(yè)一視同仁的基本原則,，為各類企業(yè)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,。同時(shí)北京市也鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資,，在市政公用、節(jié)能環(huán)保,、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一大批吸引民間投資的示范項(xiàng)目,。

據(jù)了解，北京市目前也以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放為契機(jī),，進(jìn)一步放寬外資的市場準(zhǔn)入,，按照國家統(tǒng)一要求，不斷縮減服務(wù)業(yè)負(fù)面清單,，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資,。

“我們希望通過努力，切實(shí)解決民營資本進(jìn)入的‘彈簧門’‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’問題,?！蓖跫t表示，北京市將遵照“精簡環(huán)節(jié),、精簡時(shí)間,、精簡費(fèi)用、增加透明度”的原則,，努力為企業(yè)創(chuàng)造審批最少,、流程最優(yōu)、效率最高,、服務(wù)最好的營商環(huán)境,。

上海：“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)智慧型服務(wù)政府

“推行‘一網(wǎng)通辦’,，目的就是讓企業(yè)和群眾到政府辦事像網(wǎng)購一樣方便,。”周波說,。

談到精簡辦事流程,，周波表示，以前上海多是以部門管理為中心,，看起來信息化程度高,，但企業(yè)和群眾辦事覺得不方便。“要破除這個(gè)瓶頸,，首先要建立一個(gè)‘一網(wǎng)通辦’的總門戶,。”

“一網(wǎng)通辦”包括一個(gè)總門戶——上海的門戶網(wǎng)站,，也包括一個(gè)總客服——服務(wù)熱線“12345”,。據(jù)周波介紹，到目前為止,，接入的事項(xiàng)只有30%至40%,，但每天都在不斷推進(jìn)，爭取在10月底能將所有事項(xiàng)都接入,。

除了“12345”以外,，上海市還建立了市民服務(wù)云，目前已經(jīng)可以在上面進(jìn)行幾十項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理,。除此之外,，上海市也依托電子政務(wù)云的數(shù)據(jù)，建立政府所有數(shù)據(jù)的共享交換平臺,，打通數(shù)據(jù)的使用,。“對政府所有的服務(wù)和審批事項(xiàng),，我們根據(jù)群眾最需要,、辦事最多的，推出了主題式的套餐服務(wù),，不是按照一個(gè)一個(gè)部門,，而是所有部門的后臺數(shù)據(jù)在運(yùn)作，部門在管理,?！敝懿ㄕf。

浙江：“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域發(fā)展

“政府職能分工過細(xì),，辦公場所過于分散,，群眾和企業(yè)辦事多頭跑、多次跑,，很不便利,?！贬槍@一現(xiàn)象,，浙江實(shí)施了“最多跑一次”改革，馮飛認(rèn)為,，通過“一窗受理,、集成服務(wù)”，以此倒逼部門優(yōu)化辦事流程,，精簡辦理材料,，縮短辦事時(shí)間,。

如何實(shí)現(xiàn)這一改革？據(jù)馮飛介紹,，一是將不同部門窗口整合為綜合窗口,，打造“前臺綜合受理、后臺分類審批,、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式,。

二是大力推進(jìn)綜合窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心覆蓋，利用銀行和郵政網(wǎng)點(diǎn),，納入政務(wù)服務(wù)的體系,，代辦營業(yè)執(zhí)照、社保,、醫(yī)保等業(yè)務(wù),，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備綜合性的自助服務(wù)終端,。

同時(shí),，浙江還探索建立投訴代辦機(jī)制，對群眾提的意見和建議進(jìn)行收集,，從而倒逼辦事流程的再造和窗口服務(wù)的提升,。

“今年的主要目標(biāo)是打造‘掌上辦事之省’，群眾不用跑,，讓數(shù)據(jù)跑,，從而把‘最多跑一次’改革引向深入，實(shí)現(xiàn)2.0版,?！瘪T飛說。（完）