在革故鼎新中實(shí)現(xiàn)新跨越——拉薩市改革開放四十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

橫連東西、縱貫?zāi)媳?、放射機(jī)遇,，一張便捷高效的公路網(wǎng)漸次織就,，成為拉薩市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大動脈,；城鄉(xiāng)一體,、惠民利民,，一條條延伸在城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力,。

徜徉在碧波蕩漾的濱河公園，馳騁在綠樹成蔭的南山公園,，漫步于充滿活力,、又富有古韻的老城街巷，城市建設(shè)給生活帶來的愜意猶如徐徐春風(fēng)沁人心脾,。

非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有,、從小到大，市場發(fā)育越來越快,，市場機(jī)制越來越活,，拉薩已然成為投資興業(yè)的熱土。

歲月如歌,，卻因發(fā)展奮斗而充實(shí),、而飽滿、而精彩,，從城市中心到田間地頭,，從教育新城到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到民生改善,，觸目所及,，讓人切身感受到這座崛起的首府城市沐浴在改革春風(fēng)中所煥發(fā)出的勃然生機(jī)與活力……

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

從1984年僅有5700戶個體工商戶，到1993年出現(xiàn)31戶私營企業(yè),，注冊資金515.6萬元,，再到2017年底，30多年間,，拉薩市注冊登記的各類市場主體達(dá)7.8萬戶,。市場的開放，促進(jìn)了拉薩市非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,，成為拉薩市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,、財(cái)稅收入的重要來源、解決就業(yè)的主渠道,、招商引資的重要途徑,。

改革開放以來,，拉薩市經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升,，特別是黨的十八大以來,，拉薩市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好,、補(bǔ)齊短板工作總基調(diào),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌成就。

自治區(qū)成立初期,，百廢待興，拉薩的經(jīng)濟(jì)規(guī)模十分有限,，到1978年,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值只有2.32億元。

改革春雷一聲響,，市場被逐漸放開,，拉薩市經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個相對較快的發(fā)展階段。

——地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的2.32億元增加到1992年的10.04億元,，年均增長7.8%,。

——1992年至2002年地區(qū)生產(chǎn)總值的年均增速達(dá)到了16.4%，到2006年突破了100億元大關(guān),。

——2012年到2017年,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從260.04億元增加到478.3億元，年均增長12.9%,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，地區(qū)生產(chǎn)總值從改革開放初期1978年的2.32億元到2017年的478.3億元，伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷攀升,，近40年間地區(qū)生產(chǎn)總值增長了206倍,，年均增長達(dá)到了14.6%。1978年拉薩人均生產(chǎn)總值僅為623元,，到1984年突破千元,，2011年突破萬元，到2016年,，全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到64804元,。近38年增長了104倍，年均增長13%,。

這正是拉薩市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的最新注腳,。黨的十八大以來，在新發(fā)展理念的指引下,，拉薩市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站上新的起點(diǎn),，不斷實(shí)現(xiàn)新的躍升,。

結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

有數(shù)據(jù)顯示：1978年，拉薩市一產(chǎn)占24.6%,，二產(chǎn)占22%,，三產(chǎn)占53.4%。隨著國家改革開放和扶持力度不斷加大,，拉薩市基建規(guī)模迅速擴(kuò)大,，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時，相關(guān)服務(wù)業(yè)也得到了長足發(fā)展,，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,，一產(chǎn)的比重逐年下降，二,、三產(chǎn)的比重緩慢上升,。到2012年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐漸調(diào)整到4.1∶34.9∶61.0,。

黨的十八大以來,，拉薩市出臺《特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、特色發(fā)展,、市場化導(dǎo)向、產(chǎn)城一體,，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，培育發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè),、文化旅游產(chǎn)業(yè),、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提升,，三次產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步增長,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、比重日趨合理,，到2017年三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到3.7∶39.5∶56.8,，二產(chǎn)比重從改革開放初期的22%上升到2017年的39.5%，支撐經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng),。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,，逐步從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向集生產(chǎn)、加工,、銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變,。近40年來，拉薩市農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1978年的1.59億元增加到2017年的28.34億元,，增長了17.8倍,，年均增長7.7%。

以西藏華泰龍礦業(yè)發(fā)展有限公司為代表的有色金屬采選業(yè),，以高原天然水,、大昭圣泉、卓瑪泉,、天佑德青稞白酒,、甘露藏藥、西藏屋脊之寶等為代表的高原特色飲品,、食品,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在支撐著拉薩工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級換代與騰飛。2017年底,，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到189.38億元,，是1978年的245倍，年均增長15%,。

2006年青藏鐵路開通后，拉薩市旅游人數(shù)呈“井噴式”增長,。到2017年,，拉薩市共接待國內(nèi)外游客1606.61萬人次，是2012年650.83萬人次的2.47倍,，年均增長19.8%,；旅游總收入達(dá)到了227.41億元。旅游產(chǎn)業(yè)已逐漸成為拉動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎,。

以旅游為代表的社會消費(fèi),，正為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動力。黨的十八大以來,，拉薩市更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，推動經(jīng)濟(jì)邁向更高發(fā)展水平。

城市日新月異

隨著一項(xiàng)項(xiàng)民生工程,、重點(diǎn)工程的陸續(xù)完成,，拉薩市舊貌換新顏，城市功能日趨完善,，市民生產(chǎn)生活條件得到逐步改善,。

1978年，全社會固定資產(chǎn)投資不足億元,，只有7868萬元,。

1983年，《拉薩城市總體規(guī)劃》獲國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施,。1984年,，中央第二次西藏工作座談會決定由北京,、上海、天津,、江蘇等九?。ㄊ校┰ㄎ鞑?3項(xiàng)重點(diǎn)工程中，有20項(xiàng)落地拉薩,。一批以拉薩飯店,、拉薩劇院、體育館為代表的具有地方特色的現(xiàn)代化建筑逐漸在世界屋脊建成,，使拉薩城市面貌煥然一新,。1994年，在中央第三次西藏工作座談會上,，作出全國支援西藏,，15個省（市）對口援助西藏的重大決策,，62個項(xiàng)目中有17個項(xiàng)目落地拉薩,，拉薩新華書店、西藏圖書館等一大批建筑拔地而起,。特別是黨的十八大以來,，城市供暖、拉日鐵路,、納金大橋,、拉林高等級公路、環(huán)城路路網(wǎng)等一大批涉及民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入運(yùn)營,。2017年,，完成全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到611.73億元，比1978年增長777.5倍,，年均增長18.6%,。

改革開放以來，拉薩市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為拉薩經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。特別是黨的十八大以來，拉薩市加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,，建成一大批緩解發(fā)展瓶頸制約的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)，公共資源配置有效性顯著提升,，城鎮(zhèn)功能日趨完善,，人民生活環(huán)境得到極大改善。

站在新時代，實(shí)現(xiàn)新跨越,。在革故鼎新,、守正出新中實(shí)現(xiàn)新跨越，拉薩這座古老的城市正在擁抱更加蓬勃奔放的春天,，正在以改革發(fā)展的時代強(qiáng)音,，同心共筑中國夢。