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中國(guó)同南非的關(guān)系
南非國(guó)家概況
(最近更新時(shí)間:2018年3月)
【國(guó) 名】南非共和國(guó)(The Republic of South Africa),。
【面 積】1,219,090平方公里,。
【人 口】5652萬(南非統(tǒng)計(jì)局2017年年中統(tǒng)計(jì)數(shù)字)。分黑人,、有色人,、白人和亞裔四大種族,分別占總?cè)丝诘?0.7%,、8.8%、8.0%和2.5%,。黑人主要有祖魯,、科薩、斯威士,、茨瓦納,、北索托、南索托,、聰加,、文達(dá)、恩德貝萊9個(gè)部族,,主要使用班圖語,。白人主要為阿非利卡人(以荷蘭裔為主,融合法國(guó),、德國(guó)移民形成的非洲白人民族)和英裔白人,,語言為阿非利卡語和英語。有色人主要是白人同當(dāng)?shù)睾谌怂幕煅朔N,,主要使用阿非利卡語,。亞裔人主要是印度人(占絕大多數(shù))和華人。有11種官方語言,,英語和阿非利卡語為通用語言,。約80%的人口信仰基督教,,其余信仰原始宗教、伊斯蘭教,、印度教等,。
【首 都】比勒陀利亞(Pretoria)為行政首都,人口約292萬,;開普敦(Cape Town)為立法首都,,人口約374萬;布隆方丹(Bloemfontein)為司法首都,,人口約75萬(2011年南非人口普查數(shù)據(jù)),。
【國(guó)家元首】總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)。2018年2月就任,,任期至2019年年中大選,。前總統(tǒng)雅各布·祖馬(Jacob Zuma)2018年2月被非國(guó)大召回后辭職。
【重大節(jié)日】新年(1月1日),;人權(quán)日(3月21 日),;耶酥受難日(復(fù)活節(jié)前的星期五);復(fù)活節(jié)(每年過春分月圓后第一個(gè)星期五至下星期一),;家庭日(復(fù)活節(jié)后的星期一),;自由日(國(guó)慶日,4月27 日),;勞動(dòng)節(jié)(5月1日),;青年節(jié)(6月16日);婦女節(jié)(8月9日),;傳統(tǒng)節(jié)(9月24日),;和解日(12月16日);友好日(12月26日),。
【簡(jiǎn) 況】位于非洲大陸最南端,,東瀕印度洋,西臨大西洋,,北鄰納米比亞,、博茨瓦納、津巴布韋,、莫桑比克和斯威士蘭,,另有萊索托為南非領(lǐng)土所包圍。海岸線長(zhǎng)約3000公里,。全國(guó)大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候,,夏季最高氣溫為32-38°C,冬季最低氣溫為-10~12°C,。
最早的土著居民是桑人,、科伊人及后來南遷的班圖人,。17世紀(jì)后,荷蘭人,、英國(guó)人相繼入侵并不斷將殖民地向內(nèi)地推進(jìn),。19世紀(jì)中葉,白人統(tǒng)治者建立起四個(gè)政治實(shí)體:兩個(gè)英國(guó)殖民地(即開普,、納塔爾殖民地)及兩個(gè)布爾人共和國(guó)(即德蘭士瓦共和國(guó)和奧蘭治自由邦),。1899-1902年英布戰(zhàn)爭(zhēng)以英國(guó)人艱難取勝告終。1910年四個(gè)政治實(shí)體合并為“南非聯(lián)邦”,,成為英國(guó)自治領(lǐng),。南非當(dāng)局長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)以立法和行政手段推行種族歧視和種族隔離政策。1948年國(guó)民黨執(zhí)政后,,全面推行種族隔離制度,,鎮(zhèn)壓南非人民的反抗斗爭(zhēng),遭到國(guó)際社會(huì)譴責(zé)和制裁,。1961年退出英聯(lián)邦(1994年重新加入),,成立南非共和國(guó)。1989年,,德克勒克出任國(guó)民黨領(lǐng)袖和總統(tǒng)后,,推行政治改革,取消對(duì)黑人解放組織的禁令并釋放非洲人國(guó)民大會(huì)(非國(guó)大)主席納爾遜·曼德拉(Nelson Mandela)等黑人領(lǐng)袖,。1991年,,非國(guó)大、南非政府,、國(guó)民黨等19方就政治解決南非問題舉行多黨談判,并于1993年就政治過渡安排達(dá)成協(xié)議,。 1994年4-5月,,南非舉行首次不分種族大選,以非國(guó)大為首的非國(guó)大,、南非共產(chǎn)黨,、南非工會(huì)大會(huì)三方聯(lián)盟以62.65%的多數(shù)獲勝,曼德拉出任南非首任黑人總統(tǒng),,非國(guó)大,、國(guó)民黨、因卡塔自由黨組成民族團(tuán)結(jié)政府,。
【政 治】以非國(guó)大為主體的民族團(tuán)結(jié)政府奉行和解,、穩(wěn)定、發(fā)展的政策,,妥善處理種族矛盾,,全面推行社會(huì)變革,,努力提高黑人政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位,,實(shí)現(xiàn)由白人政權(quán)向多種族聯(lián)合政權(quán)的平穩(wěn)過渡,。1996年,國(guó)民黨退出民族團(tuán)結(jié)政府,,非國(guó)大領(lǐng)導(dǎo)的三方聯(lián)盟基本實(shí)現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)政,。非國(guó)大繼續(xù)奉行種族和解政策,努力保持社會(huì)穩(wěn)定,,不斷提高黑人社會(huì)地位和生活水平,,連續(xù)贏得1999年和2004年大選。2008年9月21日,,總統(tǒng)塔博·姆貝基(Thabo Mbeki)宣布辭職,。9月25日,國(guó)民議會(huì)選舉非國(guó)大副主席卡萊馬·莫特蘭蒂(Kgalema Mothlante)為新總統(tǒng),。2009年4月22日,,南非舉行第四次民主選舉。非國(guó)大以65.9%的得票率再次贏得國(guó)民議會(huì)選舉勝利,。5月6日,,國(guó)民議會(huì)選舉非國(guó)大主席祖馬為南新總統(tǒng)。2014年5月7日,,南非舉行第五次大選,,非國(guó)大以62.15%的得票率再次勝選,祖馬連任總統(tǒng),,拉馬福薩任副總統(tǒng),。2018年2月,祖馬被非國(guó)大召回后辭職,,拉馬福薩接任總統(tǒng),。
【憲 法】1994年臨時(shí)憲法是南非歷史上第一部體現(xiàn)種族平等的憲法。1996年,,在臨時(shí)憲法基礎(chǔ)上起草的新憲法被正式批準(zhǔn),,并于1997年開始分階段實(shí)施。憲法規(guī)定實(shí)行行政,、立法,、司法三權(quán)分立制度,中央,、省級(jí)和地方政府相互依存,,各行其權(quán)。憲法中的人權(quán)法案(Bill of Right)被稱為南非民主的基石,明確保障公民各項(xiàng)權(quán)利,。修改憲法序言須國(guó)民議會(huì)四分之三議員和省務(wù)院中的六省通過,;修改憲法其他條款須國(guó)民議會(huì)三分之二議員通過;如修憲部分涉及省務(wù)條款,,須省務(wù)院中的六省通過。
【議 會(huì)】實(shí)行兩院制,,分為國(guó)民議會(huì)和全國(guó)省級(jí)事務(wù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱省務(wù)院),,任期均為5年,。本屆議會(huì)由2014年5月舉行的全國(guó)和9省議會(huì)選舉產(chǎn)生。國(guó)民議會(huì)共設(shè) 400個(gè)議席,,其中200個(gè)席位根據(jù)全國(guó)選舉結(jié)果分配,,另200個(gè)席位根據(jù)省級(jí)選舉結(jié)果分配,。非國(guó)大獲249席,民主聯(lián)盟89席,,經(jīng)濟(jì)自由斗士25席,因卡塔自由黨10席,,民族自由黨6席,,聯(lián)合民主運(yùn)動(dòng),、新自由陣線各4席,,其余席位由人民大會(huì)黨,、非洲基督教民主黨等政黨占有。國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)巴萊卡·姆貝特 (Baleka Mbete,,非國(guó)大),。省務(wù)院共90名代表,,每省10名代表,分別由省長(zhǎng),、3名特別代表(由省長(zhǎng)任命)和6名常任代表(由省議會(huì)選派,,依各政黨在省議會(huì)中的比例選出)組成,。省務(wù)院主席坦迪·莫迪塞(Thandi Modise,非國(guó)大),。南非國(guó)民議會(huì)和省務(wù)院下設(shè)與政府各部門相對(duì)應(yīng)的專門委員會(huì)、臨時(shí)委員會(huì)和兩院聯(lián)合委員會(huì),。
【政 府】分為中央,、省和地方三級(jí)。現(xiàn)內(nèi)閣成員名單如下:總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩(Cyril Ramaphosa),,副總統(tǒng)戴維·馬布扎(David Mabuza),,總統(tǒng)府部長(zhǎng)恩科薩扎娜·德拉米尼-祖馬(Nkosazana Dlamini-Zuma,女),,國(guó)際關(guān)系與合作部長(zhǎng)琳迪韋·西蘇魯(Lindiwe Sisulu,,女),國(guó)防和退伍軍人部長(zhǎng)諾西維韋·馬皮薩-恩卡庫拉(Nosiviwe Mapisa-Nqakula,,女),警察部長(zhǎng)貝基·塞萊(Bheki Cele),國(guó)家安全部長(zhǎng)迪普奧·萊察齊-杜巴(Dipuo Letsatsi-Duba,,女),財(cái)政部長(zhǎng)恩蘭拉·奈內(nèi)(Nhlanhla Nene),,經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)易卜拉欣·帕特爾(Ebrahim Patel),貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)羅布·戴維斯(Rob Davies),,內(nèi)政部長(zhǎng)馬盧西·吉加巴(Malusi Gigaba),,農(nóng)村發(fā)展和土地改革部長(zhǎng)邁特·恩科阿納-馬沙巴內(nèi)(Maite Nkoana-Mashabane,女),農(nóng)業(yè),、林業(yè)和漁業(yè)部長(zhǎng)森澤尼·佐夸納(Senzeni Zokwana),礦業(yè)部長(zhǎng)格韋德·曼塔謝(Gwede Mantashe),,能源部長(zhǎng)杰弗里·塔姆桑卡·拉德貝(Jeffrey Thamsanqa Radebe),,國(guó)有企業(yè)部長(zhǎng)普拉溫·戈?duì)柕ぃ≒ravin Gordhan),,旅游部長(zhǎng)德里克·哈內(nèi)科姆(Derek Hanekom),藝術(shù)和文化部長(zhǎng)納西·姆特特瓦(Nathi Mthethwa),,科學(xué)與技術(shù)部長(zhǎng)馬莫羅科·庫巴伊-恩古巴內(nèi)(Mmamoloko Kubayi-Ngubane,,女),衛(wèi)生部長(zhǎng)阿倫·莫措阿萊迪(Aron Motsoaledi),,公共工程部長(zhǎng)圖拉斯·恩克塞西(Thulas Nxesi),,司法和獄政部長(zhǎng)邁克爾·馬蘇塔(Michael Masutha),勞工部長(zhǎng)米爾德萊德·奧利芬特(Mildred Oliphant,,女),,通信部長(zhǎng)西亞邦加·奎萊(Siyabonga Cwele),,聯(lián)合執(zhí)政和傳統(tǒng)事務(wù)部長(zhǎng)茲韋利·穆凱茲(Zweli Mkhize),交通部長(zhǎng)布萊德·恩齊曼迪(Blade Nzimande),,公職和行政事務(wù)部長(zhǎng)阿揚(yáng)達(dá)·德洛德洛(Ayanda Dlodlo,,女),社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)蘇珊·沙班古(Susan Shabangu,,女),,高等教育和培訓(xùn)部長(zhǎng)格蕾絲·娜萊迪·潘多爾(Grace Naledi Pandor,女),,基礎(chǔ)教育部長(zhǎng)安吉·莫采卡(Angie Motshekga,,女),人居部長(zhǎng)諾瑪因迪亞·姆費(fèi)凱托(Nomaindia Mfeketo,,女),,體育和娛樂部長(zhǎng)托科齊萊·克薩(Tokozile Xasa,女),,環(huán)境事務(wù)部長(zhǎng)埃德納·莫萊瓦(Edna Molewa,,女),婦女部長(zhǎng)巴塔比勒·德拉米尼(Bathabile Dlamini,,女),,水利部長(zhǎng)古吉萊·恩昆蒂(Gugile Nkwinti),小企業(yè)發(fā)展部長(zhǎng)琳迪韋·祖盧(Lindiwe Zulu,女),,新聞部長(zhǎng)諾姆菲拉·莫科尼亞內(nèi)(Nomvula Mokonyane,,女)。
【行政區(qū)劃】全國(guó)共劃為9個(gè)省,,設(shè)有278個(gè)地方政府,,包括8個(gè)大都市、44個(gè)地區(qū)委員會(huì)和226個(gè)地方委員會(huì),。
【司法機(jī)構(gòu)】司法體系基本分為法院,、刑事司法和檢察機(jī)關(guān)3大系統(tǒng)。法院由憲法法院,、最高上訴法院,、高等法院、地方法院等組成,。憲法法院院長(zhǎng)莫洪恩·莫洪恩(Mogoeng Mogoeng),。最高上訴法院代理首席大法官萊克斯·姆帕蒂(Lex Mpati),。總檢察長(zhǎng)肖恩·凱文·亞伯拉罕斯(Adv. Shaun Kevin Abrahams),。
【政 黨】實(shí)行多黨制,。國(guó)民議會(huì)現(xiàn)有13個(gè)政黨。
(1)非洲人國(guó)民大會(huì)(African National Congress):簡(jiǎn)稱非國(guó)大,,主要執(zhí)政黨,,最大的黑人政黨。主張建立統(tǒng)一,、民主和種族平等的新南非,,領(lǐng)導(dǎo)了南非反種族主義斗爭(zhēng)。創(chuàng)立于1912 年,,1925年改現(xiàn)名,,成員約100萬。曾長(zhǎng)期主張非暴力斗爭(zhēng),。1960年被南非當(dāng)局宣布為“非法”組織,,主要領(lǐng)導(dǎo)人流亡國(guó)外。1961年決定開展武裝 斗爭(zhēng),,成立“民族之矛”軍事組織,,曼德拉任總司令。1962年,,曼德拉等人被捕,。非國(guó)大在極其困難的條件下堅(jiān)持斗爭(zhēng),獲得國(guó)內(nèi)外的廣泛同情和支持,,逐漸成為南非影響最大的黑人解放組織,。80年代后調(diào)整斗爭(zhēng)策略,確定政治解決南非問題和靈活處理制憲談判的戰(zhàn)略,,在南非平穩(wěn)過渡進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。1994 年4月成為執(zhí)政黨。1997年12月舉行第50次全國(guó)代表大會(huì),,曼德拉辭去主席職務(wù),,選舉產(chǎn)生以姆貝基為首的新的領(lǐng)導(dǎo)集體。在1999年6月新南非第二次大選中再次獲勝,,繼續(xù)執(zhí)政,。2002年12月舉行第51次全國(guó)代表大會(huì),姆貝基蟬聯(lián)主席,。在2004年第三次大選中,,非國(guó)大贏得69.68%選票,蟬聯(lián)執(zhí)政,。2007年12月舉行第52次全國(guó)代表大會(huì),,雅各布·祖馬當(dāng)選黨主席,。在2009年4月第四次大選中,非國(guó)大以65.9%的得票率再次贏得國(guó)民議會(huì)選舉勝利,,繼續(xù)執(zhí)政,。 2012年12月舉行第53次全國(guó)代表大會(huì),祖馬連任主席,,拉馬福薩當(dāng)選副主席,,全國(guó)主席姆貝特和總書記格維德·曼塔謝(Gwede Mantashe)分別連任。在2014年5月7日南非第五次大選中,,非國(guó)大以62.15%的得票率再次勝選2016年8月3日舉行的第五次地方政府選舉中,,非國(guó)大在全國(guó)范圍內(nèi)得票率為53.91%,但失去了在開普敦、約翰內(nèi)斯堡,、茨瓦內(nèi)、曼德拉灣市四大都市的執(zhí)政權(quán),。2017年12月舉行第54次全國(guó)代表大會(huì),,拉馬福薩當(dāng)選非國(guó)大主席。
(2)民主聯(lián)盟(Democratic Alliance):第一大反對(duì)黨,。前身為民主黨,,2000年6月與新國(guó)民黨合并后改為現(xiàn)名。主要成員為白人,,代表英裔白人工商金融界利益,。是白人“自由派”左翼政黨,主張廢除種族隔離,,積極參與南非和平進(jìn)程,。2001年10月,新國(guó)民黨退出民主聯(lián)盟,。為壯大力量,,民盟實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,致力于建立包括黑人,、白人黨員在內(nèi)的人民政黨,。2003年9月,與黑人政黨因卡塔自由黨結(jié)成“變革聯(lián)盟”共同應(yīng)對(duì)2004年大選,,并在國(guó)民議選舉中贏得12.37%選票,,獲 50個(gè)議席。在2009年4月第四次大選中,,贏得國(guó)民議會(huì)選舉16.66%選票,,獲67個(gè)議席。在西開普省議會(huì)選舉中獲得52%的選票,,贏得該省執(zhí)政權(quán),。在2014年5月第五次大選中,,贏得國(guó)民議會(huì)選舉22.23%選票,獲89個(gè)議席,,在西開普省支持率升至59%,。領(lǐng)袖穆西·麥馬內(nèi)(Mmusi Maimane)。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為26.9%,,繼續(xù)在開普敦單獨(dú)執(zhí)政,,在約翰內(nèi)斯堡、茨瓦內(nèi),、曼德拉灣市同其他小黨聯(lián)合執(zhí)政,。
(3)經(jīng)濟(jì)自由斗士(Economic Freedom Fighters):由非國(guó)大青聯(lián)前主席朱利葉斯·馬萊馬(Julius Malema)于2013年6月發(fā)起成立。主張采取激進(jìn)政策,,無償收回所有土地并重新分配,,實(shí)施礦業(yè)國(guó)有化政策,承諾為全民提供免費(fèi)教育和醫(yī)療,。在 2014年5月第五次大選中一躍成為第三大黨,,獲6.35%支持率和25個(gè)議席。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為8.19 %,。
(4)人民大會(huì)黨(Congress of the People):2008年11月由部分前內(nèi)閣和地方政府高官脫離非國(guó)大后組成,。主張建立真正不分種族、沒有階級(jí)和性別歧視的人民政黨,,改革現(xiàn)行選舉制度和政府官員任命制度,;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和以出口為導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);強(qiáng)力打擊犯罪,,培育社會(huì)安防意識(shí),。在2009年4月第四次大選中,贏得國(guó)民議會(huì)選舉 7.42%選票,,獲30個(gè)議席,,成為議會(huì)第三大黨。在2014年5月第五次大選中僅獲得3個(gè)議席,。主席莫修瓦·萊科塔(Mosiuoa Lekota),。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率僅為0.44 %。
(5)因卡塔自由黨(Inkatha Freedom Party):以夸祖魯—納塔爾地區(qū)祖魯族為主的黑人民族主義政黨,。前身是“民族文化解放運(yùn)動(dòng)”,,成立于1928年,1990年向所有種族開放,,改為政黨并用現(xiàn)名,。以爭(zhēng)取黑人解放為宗旨,主張通過和平談判解決南非問題。1994年4月在全國(guó)大選中得票率居第三位,,進(jìn)入民族團(tuán)結(jié)政府,。1996年后在夸祖魯—納塔爾省主政。1999年大選后繼續(xù)參加中央政府,,與非國(guó)大在夸—納省聯(lián)合執(zhí)政,。2003年9月與民主聯(lián)盟結(jié)成“變革聯(lián)盟”共同應(yīng)對(duì)2004年大選,在大選中贏得6.97%選票,,獲28個(gè)議席,;在其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍夸—納省議會(huì)選中得票率降為36.87%,喪失該省第一大黨地位,。在2009年4月第四次大選中,,贏得國(guó)民議會(huì)選舉4.55%選票,獲18個(gè)議席,;在夸—納省議會(huì)選舉中得票率進(jìn)一步降至20.5%,。2011年1月25日,因卡塔自由黨前全國(guó)主席扎 內(nèi)勒·姆西比(Zanele Magwaza-Msibi)宣布脫離該黨而另建新黨“民族自由黨(National Freedom Party)”,,使因卡塔自由黨實(shí)力大為削弱,。在2014年5月第五次大選中獲得10個(gè)議席。主席曼戈蘇圖·布特萊齊(Mangosuthu Buthelezi),。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為4.25 %。
(6)南非共產(chǎn)黨(South African Communist Party):與非國(guó)大,、南非工會(huì)大會(huì)結(jié)成“三方聯(lián)盟”,。其黨員以非國(guó)大成員身份參選、入閣,。1921年7月成立,。1950年被南非當(dāng)局宣布為“非法”組織。1990年2月重新獲得合法地位,。始終將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為其最終奮斗目標(biāo),,堅(jiān)持“社會(huì)主義的工人階級(jí)政黨”性質(zhì),但認(rèn)為南非基本上是一個(gè)經(jīng)過特殊殖民主義發(fā)展的,、依附性較強(qiáng)的資本主義,,當(dāng)前的任務(wù)仍是推進(jìn)以黑人徹底解放為目標(biāo)的民族主義革命。2012年7月召開第13次全國(guó)代表大會(huì),??倳洸既R德·恩齊曼迪(Blade Nzimande),2014年5月再次出任高等教育和培訓(xùn)部長(zhǎng),。2017年7月召開第14次全國(guó)代表大會(huì),,恩齊曼迪續(xù)任總書記。
(7)聯(lián)合民主運(yùn)動(dòng)(United Democratic Movement):1997年9月成立,是由原新運(yùn)動(dòng)進(jìn)程和全國(guó)協(xié)商論壇合并而成的跨種族政黨,。1999年6月大選中成為第五大黨,。在2004年大選中獲得2.28%的選票,獲6個(gè)議席,,成為國(guó)民議會(huì)第四大政黨,。在2009年4月第四次大選中,贏得國(guó)民議會(huì)選舉1%選票,,獲4個(gè)議席,。在2014年5月第五次大選中再次獲得4個(gè)議席。主席班圖·霍羅米薩(Bantubonke Holomisa),。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為0.56 %,。
此外,其他政黨還有:獨(dú)立民主黨 (Independent Democrats),、新自由陣線(Freedom Front Plus),、非洲基督教民主黨(African Christian Democratic Party)、聯(lián)合基督教民主黨(United Christian Democratic Party),、泛非主義者大會(huì)(Pan Africanist Congress),、少數(shù)陣線(Minority Front)、阿扎尼亞人民組織(Azanian People’s Organization),、非洲人民大會(huì)黨(African People’s Convention)等,。
【重要人物】西里爾·拉馬福薩:總統(tǒng)。1952年生,。法學(xué)學(xué)士,。早年從事黑人學(xué)生運(yùn)動(dòng),并創(chuàng)立南非全國(guó)礦工大會(huì),。1991年當(dāng)選非國(guó)大總書記,。1994年新南非成立后任國(guó)民議會(huì)議員、立憲會(huì)議主席,。1997年角逐非國(guó)大主席失利后棄政從商(仍保留非國(guó)大全國(guó)執(zhí)委等黨內(nèi)職務(wù)),。成為南非第二富有的黑人商人。2012年當(dāng)選非國(guó)大副主席,。2014年5月任副總統(tǒng),。2015年7月對(duì)華進(jìn)行正式訪問。2017年12月當(dāng)選非國(guó)大主席,。2018年2月14日,,祖馬總統(tǒng)被非國(guó)大召回后被迫宣布辭職,拉馬福薩接任總統(tǒng),。任期至2019年年中大選,。
【經(jīng)濟(jì)】南非屬于中等收入的發(fā)展中國(guó)家,也是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。自然資源十分豐富,。金融,、法律體系比較完善,通訊,、交通,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施良好。礦業(yè),、制造業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)均較發(fā)達(dá),是經(jīng)濟(jì)四大支柱,, 深井采礦等技術(shù)居于世界領(lǐng)先地位,。但國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、地區(qū)發(fā)展不平衡,,城鄉(xiāng),、黑白二元經(jīng)濟(jì)特征明顯。上世紀(jì)80年代初至90年代初受國(guó)際制裁影響,,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,。新南非政府制定了“重建與發(fā)展計(jì)劃”,強(qiáng)調(diào)提高黑人社會(huì),、經(jīng)濟(jì)地位,。1996年推出“增長(zhǎng)、就業(yè)和再分配計(jì)劃”,,旨在通過推進(jìn)私有化,,削減財(cái)政赤字,增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性,,促進(jìn)出口,放松外匯管制,,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,增加就業(yè),逐步改變分配不合理的情況,。2006年實(shí)施“南非加速和共享增長(zhǎng)倡議”,,加大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)力度,通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、實(shí)行行業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,、加強(qiáng)教育和人力資源培訓(xùn)等措施,促進(jìn)就業(yè)和減貧,。1994~2004年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)3%,,2005~2007年超過5%。
受國(guó)際金融危機(jī)影響,南非2008年經(jīng)濟(jì)增速放緩,,同比增長(zhǎng)下滑至3.1%,,2009年為-1.8%,一度陷入衰退,。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,,南自2008年12月以來6次下調(diào)利率,并出臺(tái)增支減稅,、刺激投資和消費(fèi),、加強(qiáng)社會(huì)保障等綜合性政策措施,以遏止經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭,。在政府經(jīng)濟(jì)刺激措施,、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)和籌辦世界杯足球賽的共同作用下,南非經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn),。2010年以來,,祖馬政府相繼推出“新增長(zhǎng)路線”和《2030年國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》,圍繞解決貧困,、失業(yè)和貧富懸殊等社會(huì)問題,,以強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控為主要手段,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,。2014, 2015,,2016年增長(zhǎng)率分別為1.5%,1.3%,,0.3%,。目前,南政府正在重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)政策行動(dòng)計(jì)劃”和“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃”,,旨在促進(jìn)南高附加值和勞動(dòng)密集型制造業(yè)發(fā)展,,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴原材料和初級(jí)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀,加快鐵路,、公路,、水電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
當(dāng)前,,受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢尤其是歐債危機(jī)拖累,南經(jīng)濟(jì)總體低迷,,增長(zhǎng)乏力,。2012年8月爆發(fā)的馬利卡納鉑金礦大罷工演變成嚴(yán)重流血沖突,并引發(fā)新一輪罷工潮,,重創(chuàng)南礦業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),,加上國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)先后調(diào)降南長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望和政府債券評(píng)級(jí),,令南經(jīng)濟(jì)再度面臨嚴(yán)峻形勢(shì),蘭特兌美元匯率大幅下跌,。2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.2%,,2013年為2.2%,2014年為1.5%,。2015年為1.3%,,2016年為0.3%,2017年為0.9%,。2017年末以來,,受世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇、大宗商品價(jià)格回暖,、南國(guó)內(nèi)政局確定性上升及投資者對(duì)南信心恢復(fù)等利好因素影響,,蘭特匯率持續(xù)走高。
中國(guó)同南非的關(guān)系
(最近更新時(shí)間:2018年3月)
一,、 政治關(guān)系
中華人民共和國(guó)與南非共和國(guó)于1998年1月1日建交,。建交以來,雙邊關(guān)系全面,、快速發(fā)展,。2000年4月兩國(guó)元首簽署了《中華人民共和國(guó)與南非共和國(guó)關(guān)于伙伴關(guān)系的比勒陀利亞宣言》,宣布成立高級(jí)別國(guó)家雙邊委員會(huì),,迄今已舉行六次全體會(huì)議,,并多次召開外交、經(jīng)貿(mào),、科技,、防務(wù)、教育,、能源,、礦產(chǎn)合作分委會(huì)會(huì)議。2004年曾慶紅副主席訪南期間,,雙方確立了平等互利,、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2006年溫家寶總理訪南期間,,兩國(guó)簽署《中南關(guān)于深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作綱要》,。2007年胡錦濤主席對(duì)南進(jìn)行國(guó)事訪問,,將中南戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新的高度,。2008年1月,兩國(guó)建立戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,,并于2008年4月,、2009年9月,、2010年11月、2011年9 月,、2012年11月,、2013年10月、2014年12月及2016年9月舉行8次戰(zhàn)略對(duì)話,。2010年8月,,祖馬總統(tǒng)訪華期間,兩國(guó)元首共同簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北京宣言》,,將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。2013年3月,習(xí)近平主席對(duì)南進(jìn)行國(guó)事訪問,,雙方發(fā)表聯(lián)合公報(bào),,中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。2014年12月,,祖馬總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問,,雙方簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)5-10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃2015-2024》,為中南關(guān)系進(jìn)一步深入發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力,。
兩國(guó)高層交往頻繁,。1998年4月,姆貝基副總統(tǒng)訪華,;10月,,金瓦拉議長(zhǎng)訪華。1999年1月,,胡錦濤副主席訪南,;5月,曼德拉總統(tǒng)來華進(jìn)行國(guó)事訪問,;6月,,錢其琛副總理作為江澤民主席特使,出席姆貝基總統(tǒng)就職儀式,;11月,,李鵬委員長(zhǎng)訪南。2000年4月,,江澤民主席對(duì)南進(jìn)行國(guó)事訪問,。2001年4月,全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)訪南,;12月,,姆貝基總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問,雙方召開中南國(guó)家雙邊委第一次全會(huì),。2002年8月底至9月初,,朱镕基總理赴南出席可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議并進(jìn)行工作訪問,;10月,南非全國(guó)省級(jí)事務(wù)委員會(huì)主席潘多爾訪華,。2003年1月,,李嵐清副總理訪南。
2004年4月,,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)司馬義·艾買提作為胡錦濤主席特使出席新南非誕生10周年慶典暨姆貝基連任總統(tǒng)就職儀式,。6月,曾慶紅副主席訪南,,并與南副總統(tǒng)祖馬共同主持中南國(guó)家雙邊委第二次全會(huì),。9月,祖馬副總統(tǒng)訪華,。
2005年4月,、7月和9月,胡錦濤主席與姆貝基總統(tǒng)分別在印尼亞非峰會(huì),、蘇格蘭鷹谷八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)及紐約聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議期間會(huì)面,。9月,吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在紐約出席第二屆世界議長(zhǎng)大會(huì)期間,,會(huì)見南國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)姆貝特及全國(guó)省級(jí)事務(wù)委員會(huì)主席馬赫蘭古,。9月,南全國(guó)省級(jí)事務(wù)委員會(huì)主席馬赫蘭古訪華,;11月,,中共中央政治局常委李長(zhǎng)春訪南。
2006年6月,,溫家寶總理對(duì)南進(jìn)行正式訪問,。7月,胡錦濤主席在俄羅斯圣彼得堡出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)期間,,與姆貝基總統(tǒng)會(huì)見,。9月,南非國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)姆貝特訪華,。11月,,姆貝基總統(tǒng)來華出席中非合作論壇北京峰會(huì)并進(jìn)行國(guó)事訪問。
2007年2月,,胡錦濤主席對(duì)南進(jìn)行國(guó)事訪問,。6月,胡錦濤主席在德國(guó)海利根達(dá)姆八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)期間,,與姆貝基總統(tǒng)會(huì)見,。9月,南副總統(tǒng)努卡訪華,,曾慶紅副主席與努卡共同主持中南國(guó)家雙邊委第三次全會(huì),。
2008年7月,胡錦濤主席在日本出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)期間,,與姆貝基總統(tǒng)會(huì)見,。
2009年5月,全國(guó)政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提作為胡錦濤主席特使出席南非新總統(tǒng)祖馬就職儀式,。7月,,國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在意大利代表胡錦濤主席出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)期間會(huì)見祖馬總統(tǒng)。9月,,胡錦濤主席在紐約出席第64屆聯(lián)大期間會(huì)見祖馬總統(tǒng),。11月,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)訪南,。
2010年3-4月,,全國(guó)政協(xié)主席賈慶林訪南。4 月,,胡錦濤主席在出席巴西利亞“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式會(huì)晤期間會(huì)見祖馬總統(tǒng),。8月,祖馬總統(tǒng)來華進(jìn)行國(guó)事訪問,。10月,,西蘇魯議長(zhǎng)訪華。11月,,習(xí)近平副主席訪南,,與莫特蘭蒂副總統(tǒng)共同主持中南國(guó)家雙邊委第四次全會(huì)。
2011年4月,,祖馬總統(tǒng)來華出席在海南三亞舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤,,其間胡錦濤主席同其舉行了雙邊會(huì)見。5月,,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)訪問南非,。9月,莫特蘭蒂副總統(tǒng)來華進(jìn)行正式訪問,。
2012年7月,,祖馬總統(tǒng)來華出席中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式并訪華,胡錦濤主席同其舉行會(huì)談,。此外,,胡錦濤主席在出席首爾核安全峰會(huì)(3月)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤(3月),、二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)(6月)期間同祖馬總統(tǒng)多次會(huì)見,。
2013年2月,楊潔篪外長(zhǎng)對(duì)南進(jìn)行正式訪問,。3 月,,習(xí)近平主席對(duì)南進(jìn)行國(guó)事訪問并出席在德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤,。10月,莫特蘭蒂副總統(tǒng)來華訪問并與李源潮副主席共同主持中南國(guó)家雙邊委第五次全會(huì),。12月,,李源潮副主席作為習(xí)近平主席特別代表赴南非出席南前總統(tǒng)曼德拉葬禮。
2014年7月,,習(xí)近平主席在出席巴西福塔萊薩金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤期間同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)晤,。12月,祖馬總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問,。
2015年3月,,文化部部長(zhǎng)雒樹剛作為中國(guó)政府代表赴南出席南非“中國(guó)年”開幕式。4月,,南非國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)姆貝特訪華,。同月,王毅外長(zhǎng)對(duì)南進(jìn)行正式訪問,。7月,,習(xí)近平主席在出席俄羅斯烏法金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤期間同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)見。同月,,南非副總統(tǒng)拉馬福薩對(duì)華進(jìn)行正式訪問,。9月,祖馬總統(tǒng)來華出席紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng),,習(xí)近平主席同其舉行雙邊會(huì)見,。10月,楊潔篪國(guó)務(wù)委員對(duì)南非進(jìn)行正式訪問,。12月,,習(xí)近平主席對(duì)南非進(jìn)行國(guó)事訪問并與祖馬總統(tǒng)共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)。
2016年9月,,祖馬總統(tǒng)來華出席在杭州舉辦的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì),,與習(xí)近平主席舉行雙邊會(huì)見,并赴廣州出席第二屆對(duì)非投資論壇,。10月,,習(xí)近平主席在出席印度果阿金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤期間同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)見。11月,,雙方在南舉行中南國(guó)家雙邊委員會(huì)第六次全會(huì),。同月,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)向巴平措訪問南非并同南非國(guó)民議會(huì)副議長(zhǎng)策諾利共同主持中南立法機(jī)關(guān)定期交流機(jī)制第四次會(huì)議,。
2017年4月,,劉延?xùn)|副總理訪問南非并同南方共同主持中南高級(jí)別人文交流機(jī)制首次會(huì)議。8月,雙方在南非舉行中南第九次戰(zhàn)略對(duì)話,。9月,,祖馬總統(tǒng)來華出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤,習(xí)近平主席同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)見,。
2018年3月,,習(xí)近平主席特別代表、中共中央政治局委員楊潔篪訪問南非,。
二、 經(jīng)貿(mào)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
中國(guó)是南非最大貿(mào)易伙伴,,南非是中國(guó)在非洲最大貿(mào)易伙伴,。2004年6月,南非承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。2017年雙邊貿(mào)易額391.7億美元,,同比增長(zhǎng)11.65%,其中中方出口額148.25億美元,,同比增長(zhǎng)15.34%,,進(jìn)口額243.45億美元,同比增長(zhǎng)9.52%,。中國(guó)對(duì)南主要出口電器和電子產(chǎn)品,、紡織產(chǎn)品和金屬制品等,從南主要進(jìn)口礦產(chǎn)品,。
兩國(guó)雙向投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,。截至2017年底,中國(guó)對(duì)南投資存量超過150億美元,,涉及礦業(yè),、金融、制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、媒體等領(lǐng)域。南在華實(shí)際投資約6.6億美元,,集中在啤酒,、冶金等行業(yè)。
三,、 文化,、教育等領(lǐng)域合作
中南兩國(guó)簽有文化合作協(xié)定及其執(zhí)行計(jì)劃,多層次,、多渠道文化交流與合作發(fā)展順利,。近年來,“中國(guó)文化非洲行”、“感知中國(guó)·南非行”等大型活動(dòng)在南舉行,,反響熱烈,。南多個(gè)藝術(shù)團(tuán)組來華參加“國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)”、“相約北京-非洲主賓洲”等活動(dòng),。
目前,,中國(guó)已有10余所大學(xué)與南非的大學(xué)建立合作關(guān)系。湖南大學(xué)和南非斯泰倫布什大學(xué),、東北師范大學(xué)和南非比勒陀利亞大學(xué)入選中非合作論壇框架內(nèi)的“中非高校20+20合作計(jì)劃”,,分別結(jié)成了合作伙伴。 截至2016年底,,我共有約7100人赴南留學(xué),,共接收南非獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)生243名。目前南非設(shè)有5所孔子學(xué)院和5所孔子課堂,。
新華社,、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),、科技日?qǐng)?bào)和中央電視臺(tái)在南設(shè)有記者站,,《中國(guó)與非洲》雜志在南設(shè)有代表處,《北京周報(bào)》在南成立“中國(guó)與非洲傳媒出版有限公司”,。
雙方已有32對(duì)省市結(jié)好建立了友?。ㄊ校╆P(guān)系,主要有北京市與豪登省,、上海市與夸祖魯/納塔爾省,、山東省與西開普省、浙江省與東開普省,、江蘇省與自由州省,、杭州市與開普敦市等。
2002年,,南成為中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó),,是目前接待中國(guó)游客最多的非洲國(guó)家之一。2010年,,南非旅游局在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),。2016年,中國(guó)公民赴南旅游11萬人次,,同比增長(zhǎng)31%,;南非約有6.67萬多人次來華,同比增長(zhǎng)1.9%,。
2010年,,南非積極參加上海世博會(huì),,南非館是世博園中最大的獨(dú)立租賃館之一。參展期間,,南非館共吸引410萬參觀者,。
根據(jù)習(xí)近平主席2013年訪南同祖馬總統(tǒng)達(dá)成的共識(shí),中南兩國(guó)將互辦國(guó)家年,。中國(guó)“南非年”于2014年在華成功舉辦,。南非“中國(guó)年”于2015年在南非成功舉辦。
四,、 重要雙邊協(xié)議及文件
1997年12月30日,,中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)政府和南非共和國(guó)政府關(guān)于兩國(guó)建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。
2000年4月,,中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)與南非共和國(guó)關(guān)于伙伴關(guān)系的比勒陀利亞宣言》,。
2001年12月,中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)政府關(guān)于中南“國(guó)家雙邊委員會(huì)”組織形式的外長(zhǎng)間換文》,。
2006年6月,,中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)關(guān)于深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作綱要》,。
2010年8月,,中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北京宣言》,確立兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。
2014年12月,,中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)5—10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃2015—2024》。
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