國家發(fā)改委,、國家能源局近日聯(lián)合下發(fā)《關于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知》(下稱《通知》),力推電力市場化交易。文件明確要求,各地進一步提高市場化交易電量規(guī)模,加快放開發(fā)用電計劃,擴大市場主體范圍,積極推進各類市場主體參與電力市場化交易,。

《通知》明確要求,各地進一步提高市場化交易電量規(guī)模,加快放開發(fā)用電計劃,擴大市場主體范圍,積極推進各類市場主體參與電力市場化交易,。在發(fā)電方面,加快放開煤電,有序推進水電、風電,、太陽能發(fā)電,、核電、分布式發(fā)電參與交易,規(guī)范推進燃煤自備電廠參與交易,。在用戶方面,放開所有符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶,支持放開年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶,積極支持用電量大的工商業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū),、公共服務行業(yè)等用戶進入市場,2018年全面放開煤炭,、鋼鐵、有色,、建材4個行業(yè)用戶發(fā)用電計劃,。在售電方面,將履行相關程序的售電企業(yè)視同大用戶參與交易,鼓勵售電公司擴大業(yè)務范圍,靠降低成本和提供增值服務參與競爭,支持供水、供氣,、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司從事售電業(yè)務,積極支持售電公司代理中小用戶參與交易,。

《通知》進一步提出,結合實際統(tǒng)籌發(fā)用電側放開節(jié)奏,明確放開各類發(fā)電企業(yè)、用戶進入市場的時間,明確放開比例,完善準入退出機制,。鼓勵跨省跨區(qū)網(wǎng)對網(wǎng),、網(wǎng)對點交易,對有條件的地區(qū),有序支持點對網(wǎng)、點對點交易,支持清潔能源開展交易,。進一步完善交易機制,完善市場主體注冊制,進入市場的發(fā)電企業(yè),、用戶和售電公司等均要完成注冊程序,成為合格市場主體。規(guī)范市場主體交易行為,要求市場主體按照交易規(guī)則參與各類交易,通過市場競爭形成價格,接受政府有關部門監(jiān)管,同時明確要求各地有關部門最大限度減少對微觀事務的干預,。

《通知》還提出,完善中長期合同交易電量價格調(diào)整機制,交易雙方可在合同中約定建立固定價格,、“基準電價+浮動機制”,、隨電煤價格、產(chǎn)品價格聯(lián)動或隨其他因素調(diào)整等多種形式的市場價格形成機制,。

對于電力市場化改革,努力降低社會用電成本,業(yè)內(nèi)也持積極態(tài)度,。南方電網(wǎng)公司董事長李慶奎撰文表示,電力市場化改革不僅能充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置的“指揮棒”作用,還能通過市場競爭來降低企業(yè)用能成本,提升實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的國際競爭力。以南方電網(wǎng)為例,2017年南方五省區(qū)通過輸配電價改革,、市場化交易和減稅降費等措施,降低全社會用電成本545億元;通過在深圳開展全國首個輸配電價改革試點,探索建立并完善了“準許成本加合理收益”電價機制及配套辦法,實現(xiàn)了輸配電價改革“破冰”;通過組建區(qū)域和省級電力交易機構,打造了規(guī)范,、透明的電力交易平臺。改革實踐證明,大力推動電力市場化改革有利于優(yōu)化營商環(huán)境,減輕全社會特別是企業(yè)負擔,釋放出實實在在的紅利,對提升經(jīng)濟社會發(fā)展的效率效益大有裨益,。(記者 于祥明)