宜賓“7·12”重大爆炸著火事故調(diào)查組：涉事企業(yè)存多項(xiàng)違規(guī)操作

宜賓爆炸企業(yè)存違規(guī) 車間產(chǎn)品與申報(bào)不符

泵房里的消防泵并未安裝,。新京報(bào)記者 王翀鵬程 攝

7月17日,，應(yīng)急管理部辦公廳在宜賓市召開(kāi)江安縣“7·12”重大爆炸著火事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。上午,，事故調(diào)查組的專家?guī)еc會(huì)人員來(lái)到宜賓恒達(dá)科技有限公司(下稱“恒達(dá)科技”)實(shí)地查看,，并對(duì)該事故中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行剖析,。

經(jīng)過(guò)幾天的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并進(jìn)行專業(yè)的模擬實(shí)驗(yàn),，調(diào)查組初步推斷，事故很可能始于恒達(dá)科技的二車間,。事故發(fā)生時(shí),，二車間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品與安全審查時(shí)申報(bào)的產(chǎn)品不同，且存在多種違規(guī)操作,。

此前的7月12日,，江安縣陽(yáng)春工業(yè)園內(nèi)的恒達(dá)科技發(fā)生爆炸著火重大事故。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì),，事故過(guò)火面積約1800平方米,。消防部門出動(dòng)了42輛消防車，200多名消防官兵,。直到當(dāng)晚8點(diǎn)42分,，才將現(xiàn)場(chǎng)明火撲滅,。事故共造成19人死亡,，12人受傷。

“這是自2012年造成29人死亡的河北克爾‘2·28’爆炸事故以來(lái),，死亡人數(shù)最多的化工事故,。”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,，應(yīng)急管理部監(jiān)管三司司長(zhǎng)孫廣宇說(shuō),。

事故發(fā)生后，二車間受損最為嚴(yán)重,。調(diào)查組初步判斷,，爆炸很可能從這里開(kāi)始。新京報(bào)記者 王飛 攝

多車間違規(guī)生產(chǎn),，爆炸或始于二車間

調(diào)查組在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上透露,，事故發(fā)生前，恒達(dá)科技實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品和項(xiàng)目備案,、安全條件審查時(shí)申報(bào)的產(chǎn)品不一致,。

據(jù)調(diào)查組介紹，此次事故中,，二車間是爆炸核心區(qū),。7月17日，新京報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，二車間整體結(jié)構(gòu)損毀嚴(yán)重,。經(jīng)過(guò)高溫灼燒，樓體內(nèi)部的鋼筋結(jié)構(gòu)已扭曲,，變成了銹紅色,。三樓平臺(tái)整體塌陷,，近兩米高、直徑一米左右的反應(yīng)釜從樓上落下,，斜躺在地上,。

2017年2月，四川省環(huán)科院科技咨詢有限責(zé)任公司(下稱“環(huán)科院咨詢公司”)為“宜賓恒達(dá)科技有限公司年產(chǎn)2300噸化工中間體項(xiàng)目”編制了環(huán)境影響報(bào)告書,。報(bào)告書在江安縣工業(yè)園區(qū)網(wǎng)站上進(jìn)行了兩輪公示,。其中顯示，二車間報(bào)備生產(chǎn)的產(chǎn)品是5-硝基間苯二甲酸,，可用作醫(yī)用X光造影劑中間體,。

事故發(fā)生后，調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)首先要尋找車間中的各種生產(chǎn)原料,，并由此推斷哪些原料可能引發(fā)爆炸,。據(jù)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院副院長(zhǎng)、參與事故調(diào)查的專家王林元介紹,，硫酸是生產(chǎn)5-硝基間苯二甲酸的必備原料,，“但是所有出庫(kù)和進(jìn)庫(kù)的物料當(dāng)中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)硫酸”,。

“公司的技術(shù)老總向消防做筆錄時(shí),，一直堅(jiān)稱生產(chǎn)的就是硝基間苯二甲酸。后來(lái)我們?nèi)フ勗?，他改口稱‘推測(cè)在生產(chǎn)三氮唑’,。”王林元告訴新京報(bào)記者,。

調(diào)查組后來(lái)發(fā)現(xiàn),，事故發(fā)生時(shí)，二車間二層正在生產(chǎn)三氮唑,，三層正在生產(chǎn)“咪草煙”,。王林元說(shuō)，三氮唑是一種農(nóng)藥原藥,，咪草煙則是除草劑,。這和之前報(bào)批的產(chǎn)品完全不一致。

“事故發(fā)生時(shí),，這個(gè)車間很可能同時(shí)在進(jìn)行兩種產(chǎn)品的生產(chǎn),。”參與調(diào)查的另一名專家,、應(yīng)急管理部化工過(guò)程安全研究所副所長(zhǎng)徐偉對(duì)新京報(bào)記者表示,，這種同一車間同時(shí)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的做法，存在很大安全隱患,。

除了二車間,，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)三車間也未按照審批內(nèi)容正常生產(chǎn),。

據(jù)調(diào)查組介紹，三車間原本報(bào)批生產(chǎn)2-(3-氯磺?；?4-氯苯甲酰)苯甲酸,，是一種藥品生產(chǎn)的中間體。但事故發(fā)生時(shí),，這里正用雙氧水對(duì)廢水進(jìn)行氧化,、脫色。

“這個(gè)企業(yè)的污水處理系統(tǒng)還沒(méi)有建成,。所有污水經(jīng)過(guò)處理,，外裝在白色的塑料桶中?！毙靷ネ茰y(cè),，恒達(dá)科技之所以要處理廢水，可能是因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程中廢水過(guò)多,，塑料桶裝不下了,。用雙氧水脫色后，廢水更便于處理,。

另一違規(guī)點(diǎn)是,，事發(fā)時(shí),，四車間正進(jìn)行鄰乙基對(duì)硝基苯胺的中試,。但王林元說(shuō)，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(現(xiàn)應(yīng)急管理部)曾經(jīng)發(fā)文,，禁止在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)建設(shè)中試場(chǎng)所,。

經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，調(diào)查組判斷發(fā)生爆炸的很可能是生產(chǎn)咪草煙的二車間三層,?！?2日上午，二車間的工人對(duì)反應(yīng)釜進(jìn)行了投料,，中午開(kāi)始進(jìn)行脫水操作,。下午6點(diǎn)左右，脫水基本結(jié)束,，6點(diǎn)30分進(jìn)行了交接班,。6點(diǎn)42分就發(fā)生了大爆炸?！毙靷フf(shuō),。

距離恒達(dá)科技360米的宜賓萬(wàn)祥建筑公司的監(jiān)控視頻記錄下了這一幕。視頻顯示,，爆炸時(shí),，恒達(dá)科技工廠上方躥出一陣火光,，接著騰起一朵很大的灰色蘑菇云。

未通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查

工商資料顯示,，宜賓恒達(dá)科技有限公司成立于2015年6月26日,。2016年3月，該公司開(kāi)始在江安縣立項(xiàng),，向相關(guān)政府部門申請(qǐng)藥物中間體的生產(chǎn),。

7月13日的“7·12江安恒達(dá)爆燃重大事故”新聞發(fā)布會(huì)上，江安縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)程明權(quán)介紹,，立項(xiàng)后,，江安縣安全監(jiān)管局對(duì)恒達(dá)科技進(jìn)行了安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查,。但直到事故發(fā)生時(shí),，安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查仍未通過(guò)。

網(wǎng)絡(luò)資料顯示,，安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇是對(duì)安全設(shè)施在工程中布局和安裝等進(jìn)行的專門設(shè)計(jì),，專篇通過(guò)審查后，才能開(kāi)始施工,。

在安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查未通過(guò)的情況下,，恒達(dá)科技的車間、辦公樓,、分析室等主要建筑已建設(shè)完畢,。宜賓市和江安縣的安監(jiān)部門責(zé)令其停止建設(shè)，并予以罰款,。此外,，江安縣安監(jiān)部門、消防部門也對(duì)恒達(dá)科技進(jìn)行了多次檢查并作出罰款,、責(zé)令停產(chǎn)等行政處罰,。但直到事故發(fā)生，恒達(dá)科技仍在生產(chǎn),。

7月17日,，新京報(bào)記者在恒達(dá)科技廠區(qū)內(nèi)看到，集辦公室,、食堂,、員工宿舍于一體的辦公樓，距離爆炸發(fā)生的車間只有30多米,，兩者中間沒(méi)有任何物理隔離,。爆炸產(chǎn)生的沖擊波令辦公樓受到十分嚴(yán)重的損毀，樓內(nèi)玻璃盡碎,，門板和天花板掉了一地,。幸好,，事故發(fā)生時(shí)辦公樓內(nèi)無(wú)人受傷。

“我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),，辦公樓使用的玻璃并不是鋼化玻璃,。對(duì)于化工廠來(lái)講，這樣的玻璃是不允許使用的,?！毙靷フf(shuō)。

新京報(bào)記者看到,，三車間一側(cè)有幾臺(tái)提供冷凍鹽水的白色冷凍機(jī),，外形酷似冰箱。網(wǎng)絡(luò)資料顯示,，化工生產(chǎn)過(guò)程中散熱強(qiáng)度大,，使用冰凍鹽水可以起到較好的散熱效果?！暗?冷凍機(jī))現(xiàn)在只有一個(gè)泵,，如果這個(gè)泵不工作了，整個(gè)冷卻系統(tǒng)就會(huì)失效,?！毙靷フJ(rèn)為，這是一個(gè)較大的安全隱患,。

此外,，新京報(bào)記者在三車間對(duì)面看到一個(gè)只有幾平米的小房間，地上擺滿了各種顏色的電機(jī),，都是消防泵的散碎零件,。徐偉介紹，這個(gè)小房間是消防泵房,。如果遇到火災(zāi)，消防用水要先在這里加壓,，之后才能滿足滅火時(shí)對(duì)水壓,、水量的要求。但從泵房的情況來(lái)看,，恒達(dá)科技生產(chǎn)時(shí),，消防泵尚未按要求安裝。

此外,，泵房旁預(yù)留的自動(dòng)化控制室中,，只安裝了空調(diào)，并未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,。對(duì)此,，孫廣宇在7月17日的事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō)道,，“企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及多種重點(diǎn)監(jiān)管危化品和重點(diǎn)監(jiān)管工藝,。但其自動(dòng)化控制系統(tǒng),、可燃和有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)及消防水系統(tǒng)等安全設(shè)施均未安裝就開(kāi)始試生產(chǎn)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,，企業(yè)自身根本不具備應(yīng)急處置能力,。”

管理人員,、一線工人缺乏化工從業(yè)經(jīng)驗(yàn)

環(huán)科院咨詢公司編制的環(huán)境影響報(bào)告書顯示,，恒達(dá)科技從事化工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究工作，擁有教授級(jí)高級(jí)工程師,、碩士等研究人員6人,。公司董事長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任瀘州炬陽(yáng)化工有限公司、瀘州美城環(huán)保設(shè)備有限公司的法人代表,，此前或接觸過(guò)化工類產(chǎn)品,。

工商信息顯示，恒達(dá)科技法人代表為李光輝,。5名股東中,，上海升華醫(yī)藥科技有限公司為公司股東，另外4名為自然人股東,。而自然人股東名下有投資管理公司,、環(huán)保科技公司,、燈具廠等企業(yè),，與化工產(chǎn)品無(wú)關(guān)。

對(duì)此,，孫廣宇在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō)道：“企業(yè)實(shí)際控制人原從事機(jī)械加工業(yè),，無(wú)化工學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，卻負(fù)責(zé)該?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目籌建并給企業(yè)承攬代加工生產(chǎn)合同,，對(duì)化工生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有任何認(rèn)知?！?/p>

調(diào)查組發(fā)現(xiàn),，恒達(dá)科技的工人中很多是管理人員的親友，學(xué)歷和操作技能普遍偏低,，也未經(jīng)過(guò)培訓(xùn),。“技術(shù)都是靠以前從外廠帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有操作規(guī)程,。工人應(yīng)該如何操作,，都是由車間主任或技術(shù)老總傳授。工人們對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)什么,、怎么生產(chǎn),、有哪些風(fēng)險(xiǎn)一無(wú)所知?！闭{(diào)查組的人員介紹,，比如原料入庫(kù)前，工人不僅沒(méi)有對(duì)其檢驗(yàn),，有些人甚至不知道投入裝置的是哪種原料,。

“有個(gè)工人只有小學(xué)三年級(jí)文化，今年2月份入職,，6月份就被提拔成車間副主任了,。”孫廣宇說(shuō),。

王林元表示,，多數(shù)工人不知道生產(chǎn)工藝和原料。為方便溝通,，他們編了很多代號(hào),，用來(lái)替代產(chǎn)品和原料名稱?！氨热缢麄冋f(shuō)的‘TIZL’,，在所有的規(guī)范簡(jiǎn)稱里沒(méi)有這個(gè)簡(jiǎn)稱。后來(lái)我們看了物料發(fā)現(xiàn),，他們把三氮唑的英文triazole里面單數(shù)位的字母挑出來(lái),，自己弄了個(gè)編號(hào)?！蓖趿衷f(shuō),，還有一種原料叫乙二醇，車間的桶上沒(méi)有標(biāo)識(shí),，只貼了一張標(biāo)有“水合醛”的打印紙,。“但懂得有機(jī)化學(xué)的都知道,，根本沒(méi)有水合醛這個(gè)說(shuō)法?！?/p>

對(duì)于這次事故,，王林元表示，醫(yī)藥化工的危險(xiǎn)程度不比危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)低?！爸饕巧婕拔ｋU(xiǎn)物料和化學(xué)反應(yīng)更復(fù)雜,。醫(yī)藥化工實(shí)際上就是一個(gè)合成，合成過(guò)程當(dāng)中有很多涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；に?。”

新京報(bào)記者 王翀鵬程 四川宜賓報(bào)道

實(shí)習(xí)生 周鑫雨 鄭潔