擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，鼓勵(lì)研發(fā)投入——

小微和科技企業(yè)再獲稅收優(yōu)惠“紅包”

本報(bào)記者 曾金華

7月13日,，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布兩個(gè)文件,，分別明確進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍,、延長(zhǎng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限,，支持小型微利企業(yè)發(fā)展,，貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。

兩部門規(guī)定，自2018年1月1日至2020年12月31日,，將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由50萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元,，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。

據(jù)介紹,，中小企業(yè)占全部企業(yè)總數(shù)的90%以上，而小微企業(yè)是中小企業(yè)的主要組成部分,。鼓勵(lì)小型微利企業(yè)發(fā)展,，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面具有積極作用,。小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策成為國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的重要手段之一，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng),。

我國(guó)自2010年1月1日,，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。此后5次上調(diào)減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額的上限，由3萬(wàn)元逐步提高至50萬(wàn)元,。

“兩部門此次將適用于小微企業(yè)所得減半按20%稅率征收企業(yè)所得稅的范圍,，由原來的年應(yīng)納稅所得額50萬(wàn)元的上限調(diào)整為100萬(wàn)元的上限，力度非常大,，意味著有更多的小微企業(yè)從2018年開始其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅，實(shí)際上稅率為10%,。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng),、教授李旭紅說,。

為支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，兩部門就高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策進(jìn)行了規(guī)定,。自2018年1月1日起,，當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)，其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損,，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ),，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。

按照現(xiàn)行規(guī)定,，企業(yè)超過5年的虧損無法結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ),。企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊等政策,，將加大企業(yè)的所得稅扣除金額,，5年的虧損彌補(bǔ)時(shí)間限制可能使相關(guān)企業(yè)的虧損無法得到足額扣除。

“新政策考慮到科技企業(yè)的生命周期特點(diǎn)，鼓勵(lì)其可持續(xù)性加大投入研發(fā),，即使前期由于研發(fā)支出的擴(kuò)大發(fā)生了虧損,，由于結(jié)轉(zhuǎn)虧損的期限長(zhǎng)達(dá)10年，該項(xiàng)成本未來依然有可能稅前扣除,?！崩钚窦t解釋，根據(jù)新政策的規(guī)定,，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)生虧損的次年開始連續(xù)10年,，即使獲得了利潤(rùn)也不需全額征稅，僅需就扣減虧損后所產(chǎn)生的正的所得額部分繳稅,，大大降低了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),，有利于其可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

“兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策利好小微企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的就業(yè),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技研發(fā)，具有重要意義,?！崩钚窦t表示。

曾金華