調(diào)整后每戶月均多花3.8元；自采暖用戶用氣補貼同時漲0.35元/m3

新京報訊 （記者李玉坤）記者昨日了解到,，自7月10日起,，北京居民用天然氣價格每立方米上調(diào)0.35元,。按照目前北京普通居民用戶一般生活用氣每戶每月10.9立方米的用氣量測算,，此次價格調(diào)整后,，每戶每月平均大約要多花3.8元,。

從全國氣價水平看,，本次居民用氣價格上調(diào)后,，北京居民用天然氣一檔氣價仍處于全國中等水平,。

門站價統(tǒng)一為1.88元/m3

記者從北京市發(fā)改委獲悉，自今年6月10日起,，北京天然氣門站價格并軌,，居民門站價格由每立方米1.536元、非居民門站價格由每立方米1.9元,，統(tǒng)一調(diào)整為每立方米1.88元,。

為合理疏導(dǎo)門站價格調(diào)整的影響，北京自今日起按照居民用氣上下游價格聯(lián)動機制,，調(diào)整居民用氣銷售價格,，居民用氣每立方米將上調(diào)0.35元。

今年5月25日,，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》,，要求將居民用氣由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準(zhǔn)門站價格水平安排,。供需雙方可以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ),，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格,，實現(xiàn)與非居民用氣價格機制銜接,。方案實施時門站價格暫不上浮,，實施一年后允許上浮。

目前居民與非居民用氣門站價差較大的,，此次最大調(diào)整幅度原則上不超過每千立方米350元,，剩余價差一年后適時理順。方案自今年6月10日起實施,。按照通知,，各地今年如調(diào)整居民用氣銷售價格，原則上應(yīng)在8月底前完成,。

居民用氣價格分三檔

2015年,，北京經(jīng)價格聽證并報請市政府同意，建立了居民用氣上下游價格聯(lián)動機制,。機制規(guī)定,，當(dāng)國家調(diào)整北京上游居民天然氣門站價格時，北京將啟動聯(lián)動機制,，按照聯(lián)動公式計算居民天然氣銷售價格調(diào)整額,，居民各檔用氣價將統(tǒng)一按調(diào)整額調(diào)整。

聯(lián)動公式為：居民天然氣銷售價格調(diào)整額=（調(diào)整期居民天然氣門站價-基期居民天然氣門站價）/（1-供銷差率）,，其中供銷差率為4.5%,。

此次國家發(fā)改委上調(diào)居民天然氣門站價格，依照聯(lián)動公式計算,，北京居民各檔用氣價格調(diào)整額度為0.35元每立方米,。調(diào)整后，居民用氣價格具體為：第一檔每立方米2.63元,，第二檔2.85元,，第三檔4.25元。記者了解到,，由于階梯氣價執(zhí)行周期為每年1月1日至12月31日,，只要在年度周期內(nèi)購買量超過第一檔，超過部分的氣量價格就將按第二檔計費,。

關(guān)注 1

自采暖用戶820立方米內(nèi)用氣未漲價

在北京,，部分小區(qū)冬天不是集中供暖，而是采取壁掛爐分戶自采暖方式,。

為減輕氣價調(diào)整對居民分戶自采暖用戶的影響,，從2012年至2013年采暖季開始，北京財政按照居民氣價調(diào)整水平,，對居民壁掛爐用戶每個采暖季用氣820立方米以內(nèi)的氣量,，給予補貼，目前的補貼標(biāo)準(zhǔn)為每立方米0.38元。

此次居民用氣價格調(diào)整后,，補貼標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)上調(diào)0.35元,。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，820立方米以內(nèi)的氣量,，此次每立方米0.35元的漲幅將全部予以補貼,。也就是說，壁掛爐采暖用戶和“煤改氣”用戶在820立方米以內(nèi)的氣量,，總的補貼標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到每立方米0.73元,，與調(diào)價前相比并沒有漲價。

記者算了一下,，按90平方米的房子,、采暖季用氣量1000立方米計算，此次價格調(diào)整后,，預(yù)計將增支350元,。

按照現(xiàn)行補貼機制，對此次價格上調(diào)部分予以補貼后,，用戶采暖季實際增支僅為63元,。

關(guān)注 2

低收入及農(nóng)村煤改氣家庭將獲得保障

按照國家發(fā)改委的通知要求，居民用氣價格理順后,，對城鄉(xiāng)低收入群體和北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等給予適當(dāng)補貼。補貼由地方政府承擔(dān)主體責(zé)任,，中央財政利用大氣污染防治等現(xiàn)有資金渠道加大支持力度,。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京將啟動相關(guān)機制,，確保低收入家庭的生活水平不因天然氣價格調(diào)整而降低,。市民政局將對低保及低收入家庭生活狀況實施動態(tài)監(jiān)測，對特困家庭按機制適時啟動臨時救助,，通過現(xiàn)有的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制,，調(diào)整北京最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

為了減少大氣污染物排放,，北京此前進(jìn)行了農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,，去年煤改氣工作收官。

記者從市發(fā)改委了解到,，農(nóng)村“煤改氣”用戶目前享受與分戶自采暖用戶相同的補貼政策,。

為了減少此次天然氣調(diào)價對農(nóng)村“煤改氣”用戶的影響，市財政局會同市農(nóng)委等部門,，進(jìn)一步研究加大對農(nóng)村“煤改氣”用戶的補貼力度,，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，確保不因氣價調(diào)整增加農(nóng)村“煤改氣”用戶負(fù)擔(dān),。

關(guān)注 3

差異化下調(diào)各類非居民用氣價格

在居民天然氣價格上調(diào)的同時,，為優(yōu)化營商環(huán)境,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照工商業(yè)氣價適當(dāng)多降,、發(fā)電氣價按國家水平平降,、其他非居民氣價適當(dāng)少降的方式，差異化下調(diào)各類非居民氣價,，適當(dāng)優(yōu)化比價關(guān)系,。

具體下調(diào)幅度為，工商業(yè)用氣價格每立方米將下調(diào)0.07元,，發(fā)電用氣價格每立方米下調(diào)0.02元,，其他非居民用氣價格每立方米下調(diào)0.01元。價格調(diào)整后,，預(yù)計每年將減輕全市非居民用戶負(fù)擔(dān)2.87億元,。

其中，工商業(yè)用戶年減少支出0.99億元,，發(fā)電企業(yè)年減少支出1.41億元,，供熱企業(yè)年減少支出0.47億元。

需要注意的是,，部分非居民用戶執(zhí)行居民氣價,，包括：學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣；向老年人,、殘疾人,、孤殘兒童開展養(yǎng)護(hù)、托管,、康復(fù)服務(wù)的社會福利機構(gòu)用氣,；城鄉(xiāng)社區(qū)居委會公益性服務(wù)設(shè)施用氣等。

■ 釋疑

天然氣價格為何調(diào)整,？

國家發(fā)改委此前表示,，天然氣價格改革分步推進(jìn)，近年來主要側(cè)重于非居民用氣,，居民用氣價格改革相對滯后,，由中石油、中石化通過陸上管道供應(yīng)的25個通氣省份（西藏尚未通管道氣）居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調(diào)整,，價格水平低于非居民用氣,。

隨著國內(nèi)外市場形勢變化和非居民用氣價格改革深化，居民氣價偏低的矛盾越來越突出：

一是價格倒掛,，不能反映成本,。目前居民用氣平均門站價格為每立方米1.4元左右，不僅低于進(jìn)口氣供應(yīng)成本，也低于國產(chǎn)氣供應(yīng)成本,。2006年我國成為天然氣凈進(jìn)口國以來,，對外依存度快速攀升，2017年已經(jīng)接近40%,，居民氣價倒掛,，既不利于保障居民用氣供應(yīng)，也不利于天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

二是價格缺乏彈性,，不能反映供求變化。現(xiàn)行居民用氣門站價格實行上限價格管理,，價格機制缺乏彈性,，不能靈敏反應(yīng)市場供求變化特別是冬夏季節(jié)性差異，價格信號失真,，不利于資源優(yōu)化配置和高效節(jié)約使用,。

三是執(zhí)行爭議不斷，加大監(jiān)管難度,。居民用氣門站價格低于非居民,，容易導(dǎo)致供需雙方“鉆空子”，實踐中居民用氣數(shù)量成為上游供氣企業(yè)與下游燃?xì)夤緺幷摻裹c,，影響市場運行效率,，也不利于政府監(jiān)管。