一執(zhí)著市民為400元罰單歷時兩年狀告交通大隊 法院終審判交警撤銷罰單

兩張違停罰單與兩年告交警官司

楊曉在展示自己收集的相關(guān)證據(jù) 攝影/本報記者 袁藝

近日，一起“民告官”的案子在網(wǎng)上引發(fā)眾多關(guān)注,。

認為自己停車的地點有停車線,，不應(yīng)被交警貼條，41歲的車主楊曉將北京市交管局朝陽某交通大隊訴至法庭,。此后經(jīng)歷一審,、被上訴、二審,，最終法院判令交通大隊撤銷兩張罰單,。

為了400元錢罰款耗時兩年值得嗎？楊曉覺得,，能夠通過訴訟程序了解路邊停車的“正確姿勢”,，這一切很值得。

“我很重視法律,，不愿意違法,。但在家門口屢次被貼條，似乎在證明我不是一個好司機,，那我是不能接受的,。為了還自己清白，更是為了其他像我這樣的車主,，我才堅持打官司的,。”2016年4月,，楊曉接到兩張停車罰單,，驚訝之余，他有一些不解：停了7年多的地方,，怎么突然就違章了,。

因此他將貼條的交通大隊訴至法院，要求對方撤銷總計400元的行政處罰決定,。歷經(jīng)三次庭審,，耗時兩年，楊曉終于贏了這場官司,。

為400元罰單起訴交警

2016年4月,，因為一條違章提醒短信，楊曉才知道,，自己違章停車了,。但違章的位置有些奇怪，正是位于楊曉所住小區(qū)的路邊上?！拔?009年搬到這個小區(qū)時,，就在那兒停車了，當(dāng)時已經(jīng)停了7年,，從來沒有被貼過條,，也從來不知道那兒不讓停車”。

心存疑慮的楊曉為此專門趕到交通大隊,，得到答復(fù)稱,，只要地上畫了停車線就可以停車。雖然認為自己不應(yīng)該被罰款,，但由于交警拍的執(zhí)法照片上確實看不清地上有沒有線,，楊曉還是交了錢?！拔覀冃^(qū)門口的馬路上確實是有線的,，但是因為時間長了，有些模糊”,。

處理完這次違章后,，楊曉以為事情已經(jīng)告一段落，畢竟自己已經(jīng)和交通大隊確認過了該路段是否有停車線,。不料9月他又在同一地點收到了罰單,。于是，楊曉找到交通大隊法制科前去申訴,，交警在調(diào)看兩次違章的照片后答復(fù),，一張可以撤銷，另一張不行,。楊曉堅持要撤銷就一起撤銷,，雙方未能達成一致。于是2016年9月27日,，楊曉將交通大隊告到了法院,，要求撤銷兩份《公共交通管理簡易程序處罰決定書》。

兩年三次庭審后終勝訴

以后,，就是漫長的等待,。

交通大隊認為，楊曉將車停放在非機動車道內(nèi),，影響了非機動車的通行，且交通協(xié)管員貼罰單時,，車內(nèi)無人,，上述行為已經(jīng)違反了《道路交通安全法》等相關(guān)條例，因此做出行政處罰決定并無不妥,。

依據(jù)《道路交通安全法》及北京市相關(guān)規(guī)定,，機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放,，即在停車場或者交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定的道路停車泊位停放,。因此,，楊曉停車的位置是否施劃有停車泊位線成為此后雙方辯論的焦點。

2017年12月18日,，朝陽法院對該案做出一審判決,。

法院認為，根據(jù)楊曉提交的停車地點照片,，經(jīng)法院組織雙方現(xiàn)場勘探,，能夠確認交通大隊在作出行政處罰決定時，其認定楊曉實施涉案違章停車行為的地點,，地面上確有形式上與停車泊位線相同的白色實線,。“作為依法取得機動車駕駛員資格的人員,，應(yīng)知曉城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線的概念,、含義，并按照其指示的內(nèi)容上路行駛,。但作為并非具備城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置專業(yè)知識的普通機動車駕駛者,，并不具備從專業(yè)角度確認交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置的能力，只可能從形式上判斷其有效性,、合法性,。本案中，從原告提供的照片可以看出,，涉案地面有白色實線,，從顏色、形式上具備停車泊位線的基本特征,，且此處也沒有禁止停放的標(biāo)志或標(biāo)線,，故原告在此停車并不具有違反停車規(guī)定的主觀故意性”。

最終,，朝陽法院一審判決撤銷某交通大隊的兩份罰單,。

同月29日，涉案交通大隊以事發(fā)地點并無白色實線,，楊曉所提供照片并非案發(fā)時間,、地點所拍攝等理由，向北京市第三中級人民法院提起上訴,。

2018年3月22日,，三中院對該案做出終審判決：駁回上訴、維持原判。法官在判決書中提到,，“公安交通管理部門作為路面標(biāo)志線的管理者,，應(yīng)當(dāng)加強對路面標(biāo)志線的管理，使得交通秩序的參與者有明確規(guī)則可循,，這才是行政處罰基礎(chǔ)”,。

“停車線”成為關(guān)鍵

最近幾天，因為一篇名為《告贏交警的一個北京中產(chǎn)：為400塊罰款起訴 歷時兩年》的網(wǎng)上文章,，使得楊曉告交警的案子受到不少人關(guān)注,。

但其實，在兩起勝訴的案子之外,，楊曉也輸了一場官司,。2017年10月，楊曉在朝陽北路四季星河西路南口至黃衫木店路口段處,，收到一張罰單,。楊曉以地面有清晰可見停車線為由，提起訴訟,，要求撤銷罰單,。但法院認定，該處地面上的黑色實線明顯不符合停車泊位線的形式要求,，因此駁回楊曉的訴求,。楊曉沒有提起上訴。

楊曉表示,，自己并不是為了幾百元錢的罰款才提起訴訟,。“我認為罰單意味著違法,，而我不愿意違法,。我從來不超速、不亂停,，開車全程系安全帶,。對于開車，我是很認真的,。但在家門口屢次被貼條,，似乎在證明我不是一個好司機，那我是不能接受的,。為了知道將來如何停車,，為了爭口氣，更是為了更多司機的利益,，才堅持打官司的”,。

他坦誠,，自己的兩個官司能贏,，主要是因為事發(fā)地點有模糊的白色實線,，并不具備典型性。法庭上,，交通大隊民警向他介紹了一個實用的判斷標(biāo)準(zhǔn)：輔路劃有機非分道線,，機非分道線右側(cè)的非機動車道上不可能再劃停車線，如果有停車線就是不合法的,。

官司結(jié)束后,，楊曉寫了一篇文章，專門提示在北京路邊如何合法合規(guī)停車,?！半m然在法庭上屢有交鋒，但其實我很欣賞交警公事公辦的態(tài)度,，也很尊重他們的工作,。通過難得的法庭質(zhì)證，我終于弄明白了路邊停車的規(guī)則”,?；蛟S，這才是這場“民告官”官司的意義,。

對話

楊曉：較真打兩年官司　我覺得值得

這幾天,，朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)楊曉告交警案的人不少，最常見的評論就是：這樣較真的人真不常見,。楊曉把這當(dāng)作大家對自己的表揚,，他表示，只為自己的事兒,，隨和點挺好,，但牽扯到公共利益的時候，自己愿意做個較真的人,。

打官司家人不太支持

北青報：從決定起訴到最終判決,，大概用了多久？

楊曉：從2016年4月被貼第一張條,，到9月決定起訴,，再到今年3月拿到二審判決書，前前后后差不多等了將近兩年時間,。

北青報：家里人支持嗎,？

楊曉：不太支持，畢竟大家對“民告官”還是有一些顧慮,。而且官司耗時也比較久,，家里人就不是很理解,。不過大多朋友還是支持我的，還有我上三年級的兒子,，也很為我驕傲,。

北青報：那對你自己呢，當(dāng)初打官司有顧慮嗎,？

楊曉：顧慮肯定有,，但第一次開庭的時候，看到交警認真的態(tài)度,，就已經(jīng)打消了顧慮,。雖然我們因為種種分歧對簿公堂，但上了法庭,，我們就是平等的,，我覺得這很重要。

北青報：打官司對工作,、生活的影響大嗎,？值得嗎？

楊曉：如果按照八小時制計算的話,，官司前前后后可能耗費了10個工作日左右,，我覺得還算是在接受范圍內(nèi)。法庭上交警也曾經(jīng)問過我,，有這個時間多陪陪家人不好嗎,，但我覺得，花費自己的一點時間,，可能就能推動交管部門的執(zhí)法更規(guī)范一些,，還是值得的。

為了大事愿意較真兒

北青報：我們注意到,，官司勝訴后大家最多的評價就是現(xiàn)在像你這么較真的人不多見,，你覺得自己算是愛較真的人嗎？

楊曉：這其實是要分情況,。如果只是我個人的私事,，我其實挺隨和的，但如果牽扯到大家,，牽扯到公共利益,，我就愿意較真。這次罰單的事,，周圍有許多鄰居都被貼條了,，大家在這兒停了這么多年，怎么突然就違章了,，我覺得有必要弄個清楚,。

北青報：現(xiàn)在事發(fā)路段停車的問題解決了嗎,？

楊曉：因為我這個案子，現(xiàn)在鄰居們基本都已經(jīng)知道這個路段不能停車了,。這也是我的初衷,，不讓停當(dāng)然可以，但至少應(yīng)該跟周圍居民通知一聲,，或者及時更新標(biāo)線,。

北青報：以后遇到類似的事，還會選擇打官司嗎,？

楊曉：還是會吧。有些人遇到問題以后就會提一些“官官相護”“小民百姓”之類的論調(diào),，但我覺得,，這其實是一種偽生活經(jīng)驗，我們不能什么都不相信,。這次勝訴,，加強了我對法治的信心，遇到問題首先應(yīng)該考慮通過司法途徑解決,。

可以溝通就是好事

北青報：案子判了之后,，和交通大隊聯(lián)系過嗎？

楊曉：目前還沒有,。不過,，我很欣賞交通大隊在這個案子上公事公辦的態(tài)度，包括他們當(dāng)時提起上訴,，雖然言辭比較激烈,，但大家都愿意通過法律途徑解決這件事，我覺得很好,。而且案件審理過程中,，也能感覺到他們對職業(yè)的強烈榮譽感，我其實很敬佩,。

北青報：那你后續(xù)還愿意跟交管部門溝通嗎,？

楊曉：當(dāng)然。最近我基本都是騎車上班,，路上就發(fā)現(xiàn)很多地方都存在非機動車道內(nèi)畫了停車線的現(xiàn)象,，結(jié)果就是非機動車只能在機動車道上行駛，安全隱患很大,。我打過官司,，我知道這是不合法的，就打電話給交通隊反映,。結(jié)果很快就有了回應(yīng),，而且部分路段的問題已經(jīng)得到了解決,。大家其實都是為了城市交通更通暢、更安全,，能夠溝通肯定是好事,。

本組文/本報記者 孔令晗