不久前，筆者參加由全國政協(xié)民族和宗教委員會組織的赴四川涼山彝族自治州就發(fā)展民族地區(qū)教育問題特別是中小學(xué)寄宿制教育問題專題調(diào)研，深感脫貧進入攻堅期,，強化教育扶貧的力量，尤為關(guān)鍵,。

四川涼山彝族自治州是全國最大的彝族同胞聚居區(qū)和典型的集中連片深度貧困地區(qū)。由于自然,、歷史,、社會等多重原因，涼山州有11個縣被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,，占全州17個縣市的65%,；集中連片貧困地區(qū)達4.16萬平方公里，占全州面積的68.9%,。近年來,，涼山彝族自治州在推動全州經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時，把脫貧攻堅作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“第一要務(wù)”,、協(xié)調(diào)發(fā)展的“頭等大事”，把教育扶貧作為脫貧攻堅的治本之策,，加大教育投入,，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件,，提升教學(xué)質(zhì)量,，取得了較為顯著的成績。

由于較長時間發(fā)展遲緩,、基礎(chǔ)薄弱,、設(shè)施落后、欠賬較多,，涼山州在加快脫貧攻堅,，尤其是在教育扶貧方面仍然面臨著不少的困難和問題。截至2017年底,，全州還有1118個貧困村,，建檔立卡的貧困人口49.2萬人，貧困發(fā)生率仍達11%,。由于自然條件的限制,，11個深度貧困縣均不通高速公路，3441個自然村不通公路,，偏遠農(nóng)村學(xué)生上學(xué)仍面臨著極大困難,，教育扶貧任務(wù)十分艱巨,。與國家教育標準相比，11個深度貧困縣的教育基礎(chǔ)設(shè)施,、辦學(xué)條件達標率不到5%,。小學(xué)校舍面積生均差2.16平方米，教學(xué)及輔助用房面積生均差0.81平方米,，宿舍面積生均差2.22平方米,，食堂面積生均差0.48平方米；初中校舍面積生均差1.74平方米,，教學(xué)及輔助用房面積生均差1.32平方米,，宿舍面積生均差3平方米，食堂面積生均差0.27平方米,。要達到2020年寄宿制學(xué)校發(fā)展目標和建設(shè)標準,，約需投資169億元，扣除目前可預(yù)見的經(jīng)費投入,，尚有資金缺口69億元,。

今年2月，習(xí)近平總書記在涼山視察時強調(diào)指出：最重要的,，教育必須跟上,，決不能讓孩子輸在起跑線上。加大教育扶貧力度,，完善教育扶貧政策,，特別是對教育方面基礎(chǔ)差、欠賬多,、缺口大的深度貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),，采取有針對性的傾斜政策，對“確保不漏一村不落一人”實現(xiàn)脫貧攻堅目標具有重大意義,。為此,，建議一是要把教育扶貧納入脫貧攻堅的考核內(nèi)容和工作目標，進一步把教育扶貧提上重要位置,，作為脫貧攻堅的治本之策和基礎(chǔ)工程,，使教育扶貧成為脫貧攻堅的硬任務(wù)、硬指標,；二是要繼續(xù)加大教育扶貧的資金投入,，特別是對深度貧困地區(qū)，除均衡性轉(zhuǎn)移支付,、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付,、縣級基本財力保障獎補資金外，應(yīng)有針對性地加大專項資金投入,；三是采取有效措施加強貧困地區(qū)師資隊伍建設(shè),，適當(dāng)擴大貧困地區(qū)教師隊伍編制,，建立完善農(nóng)村教師特別是偏遠農(nóng)村教師特殊津貼制度，設(shè)立專項獎勵基金,，提高深度貧困地區(qū)教師的生活保障水平,；四是有針對性地加強教育扶貧中的“扶志”和“扶智”工作，充分調(diào)動貧困地區(qū)青少年脫貧攻堅的內(nèi)動力,，積極發(fā)展適合地方特點,、彰顯地方優(yōu)勢的職業(yè)技術(shù)教育，使教育扶貧發(fā)揮出助推地方脫貧攻堅的巨大作用,。

（作者系全國政協(xié)委員,、中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副所長）