作者:中國(guó)駐休斯敦前總領(lǐng)事 吳祖榮

6月19日,美國(guó)宣布退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的決定引起世界關(guān)注,。自特朗普政府主政以來(lái),美國(guó)已經(jīng)先后退出跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定,、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織,、伊朗核協(xié)議等國(guó)際機(jī)構(gòu)和多邊國(guó)際組織,。在美國(guó)看來(lái),美國(guó)在這些機(jī)構(gòu)和組織中已經(jīng)失去主導(dǎo)權(quán)或沒(méi)有實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化,。可見(jiàn),美國(guó)退出策略的運(yùn)用不是決策者心血來(lái)潮的匆促之舉,而是國(guó)內(nèi)政治,、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)歷深度變化,對(duì)外關(guān)系頻頻遭遇挫折和空前挑戰(zhàn)的背景下,按照總統(tǒng)特朗普的內(nèi)外政策理念而采取的一種以退為進(jìn)的策略,以謀求改變獨(dú)霸世界力不從心的窘境,。

特朗普提出的“美國(guó)優(yōu)先”的基本原則是出臺(tái)退出舉措的主要依據(jù),也是民族利己主義的具體體現(xiàn),其基本特征是美國(guó)把本國(guó)利益放在第一位,減少或逃避國(guó)際責(zé)任和義務(wù),任意損害他國(guó)利益和全球公共利益以謀求美國(guó)利益最大化,。

尋求“美國(guó)再次強(qiáng)大”,是美國(guó)實(shí)施退出策略的基本目標(biāo),其如意算盤是,徹底改變以前美國(guó)為國(guó)際社會(huì)、盟國(guó)和合作伙伴付出的“過(guò)多奉獻(xiàn)”,使美國(guó)獲取更多資源,、資金,、戰(zhàn)略和安全利益,用于振興美國(guó)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化軍事優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)美元霸主地位。特朗普政府期待通過(guò)減少國(guó)際事務(wù)開(kāi)支,、改變國(guó)際收支不平衡,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率超過(guò)百分之三的目標(biāo),讓世界看到美國(guó)在2007年金融危機(jī)后首現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,。

“以實(shí)力取勝”是美國(guó)在其塑造的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持優(yōu)勢(shì)、維系獨(dú)霸地位的信條,。美國(guó)借助其唯一超級(jí)大國(guó)的實(shí)力,在國(guó)際關(guān)系中我行我素,、唯我獨(dú)尊,霸道橫行,突出大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),以退出手段拒絕大國(guó)合作,其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是要在經(jīng)濟(jì)、軍事,、科技和金融等領(lǐng)域,以實(shí)力壓制中國(guó),、俄羅斯、歐盟,、日本和印度等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以實(shí)力強(qiáng)化以美國(guó)為中心的世界秩序,。

但是,當(dāng)今世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在滾滾向前,不可阻擋。相互尊重,、平等相待,、合作共贏已成為全世界各國(guó)政府和人民的共同心愿。同在地球村的美國(guó),離開(kāi)了其他國(guó)家的資源,、市場(chǎng)和合作,不可能獨(dú)自快速發(fā)展,。美國(guó)看不到其發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)依靠的是世界資源和對(duì)世界各國(guó)的盤剝,反而顛倒是非,倒打一耙,把自己說(shuō)成是吃虧的一方。特朗普政府建立在對(duì)國(guó)際關(guān)系實(shí)際錯(cuò)誤判斷基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)不可能奏效,其退出策略的運(yùn)作,除了進(jìn)一步暴露其霸權(quán)邏輯外,只能收獲損人害己的苦果,。