國家發(fā)展改革委29日發(fā)布消息說,，要通過開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查,、剝離門票“額外負擔”等措施,，在今年“十一”黃金周前，切實降低一批重點國有景區(qū)偏高的門票價格,。

國家發(fā)改委價格司副巡視員程行云說,，部分重點國有景區(qū)門票價格偏高，很重要的一個原因是成本構(gòu)成不合理,、不規(guī)范,，承擔了一些“額外負擔”。

據(jù)介紹,，調(diào)查顯示,，認為當前國內(nèi)景區(qū)門票價格“太高”或“偏高”的占72.3%。近年來,，一些知名景區(qū)游客人數(shù)已經(jīng)開始下降,。“越來越多的人用腳投票,，表明高票價已經(jīng)制約了我國旅游消費的增長,，成為迫切需要解決的問題?！背绦性普f,。

他介紹說，門票價格的“額外負擔”過重,，一方面是因為門票收入被用于景區(qū)外資源保護,、公共基礎(chǔ)設(shè)施等開支；另一方面是因為門票收入被用于地方政府公共管理開支,，甚至直接補充財政收支缺口,。

國家發(fā)改委當日發(fā)布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制 降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》。意見明確,，實行政府定價管理的景區(qū),，門票定價成本應(yīng)嚴格限定在景區(qū)游覽區(qū)域范圍內(nèi)維持景區(qū)正常運營所需的合理支出,。加強國有景區(qū)門票定價制度建設(shè)，以規(guī)范成本構(gòu)成為核心,，建立主要補償景區(qū)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護合理成本并適當反映景區(qū)價值的價格形成機制,，推動政府和景區(qū)價格行為科學化、規(guī)范化,。

“通過明確門票價格合理構(gòu)成,，逐步剝離門票承載的‘額外負擔’，推動國有景區(qū)形成合理門票價格,?！背绦性普f，國家發(fā)改委將督促各地進一步明確具體目標,、重點任務(wù),、時間節(jié)點，在今年“十一”黃金周旅游高峰到來之前,，切實降低一批重點國有景區(qū)偏高的門票價格,。

5月底，黃鶴樓單人門票價格從80元下調(diào)至70元,，多年來首次降價,。山東曲阜“三孔”景區(qū)門票價格6月1日起下調(diào)，華山風景名勝區(qū)旺季門票價格由180元降為160元,，揚州瘦西湖票價從旺季150元降低到100元……今年以來,，已有一些知名景區(qū)率先降低了門票價格。

程行云說,，隨著景區(qū)門票價格下降,、游客數(shù)量增加，景區(qū)總的門票收入并不一定會減少,，還有可能會增加,。景區(qū)運營管理者要積極適應(yīng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,、模式,，提升經(jīng)營管理效率，豐富旅游產(chǎn)品,，通過提升服務(wù)質(zhì)量,、提供更多增值服務(wù)吸引游客，逐步降低對門票收入的依賴,，更好實現(xiàn)景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展,。

中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所副所長劉強認為，完善國有景區(qū)門票價格形成機制,、降低重點國有景區(qū)門票價格,，有利于推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，推動旅游業(yè)加快由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、小眾旅游向大眾旅游,、景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型升級,。