要點提示

一段時間以來,，西方一些政客,、媒體針對中國正常合理的軍力發(fā)展，極力渲染“國際秩序面臨中國威脅”,，“中國威脅論”甚囂塵上,。批駁這些陳詞濫調(diào)、無稽之談,，戳穿個別國家“賊喊捉賊”的欺人謊言,，回歸本源、以正視聽,，有利于增進(jìn)國際社會的理解與信任,，營造有利于國家和平發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的良好外部環(huán)境。

促進(jìn)和平穩(wěn)定發(fā)展的中國主張

習(xí)主席在上合組織成員國元首理事會第十八次會議的重要講話中指出：“面對世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的新形勢,，為更好推進(jìn)人類文明進(jìn)步事業(yè),，我們必須登高望遠(yuǎn)，正確認(rèn)識和把握世界大勢和時代潮流”,。

近年來,，亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與安全穩(wěn)定不協(xié)調(diào)的趨勢增強。一方面,，亞太經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,，成為全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)。另一方面,，亞太安全仍面臨諸多不穩(wěn)定,、不確定因素，“零和”博弈抬頭,，領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端復(fù)雜難解,，恐怖主義、自然災(zāi)害、跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅日益突出,。這一趨勢使亞太地區(qū)國家不得不加大安全方面的投入,，發(fā)展軍事力量，防止可能的突發(fā)事件和武裝沖突,，而這在一定程度上又給地區(qū)安全帶來新的變數(shù),。

亞太經(jīng)濟之所以能夠較長期保持快速發(fā)展，主要是因為有一個和平穩(wěn)定的地區(qū)安全環(huán)境,。而經(jīng)濟與安全不協(xié)調(diào)發(fā)展,，將導(dǎo)致更多資源投入安全領(lǐng)域，從而影響經(jīng)濟健康發(fā)展,。在戰(zhàn)略互信缺失的情況下,，“安全困境”可能愈演愈烈，最終影響經(jīng)濟增長,。

為確保亞太地區(qū)和平穩(wěn)定,、繁榮昌盛，近年來中國提出了若干主張,，得到了國際社會的高度重視,。

第一，創(chuàng)新安全理念,，跟上時代發(fā)展步伐,。面對蓬勃發(fā)展的區(qū)域一體化進(jìn)程，“零和”博弈,、武力稱霸的陳舊安全理念已不合時宜,。中國倡導(dǎo)共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀，推動建設(shè)相互尊重,、公平正義,、合作共贏的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體,，堅持結(jié)伴不結(jié)盟,，努力走共建、共享,、共贏的亞太安全之路,。

第二，促進(jìn)共同發(fā)展,，夯實亞太和平穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ),。亞太地區(qū)的很多安全問題，根源出在發(fā)展，出路也在于發(fā)展,。實現(xiàn)共同發(fā)展是維護(hù)和平穩(wěn)定的根本保障,，是解決各類安全問題的“總開關(guān)”。中國大力推進(jìn)共同發(fā)展,，就是著眼于從根本上解決安全問題,。中國提出的“一帶一路”倡議，不僅是發(fā)展之路,，也是和平之路,；不僅為各國經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇，也為各國解決安全問題提供思路和方案,。

第三,，完善安全架構(gòu)，筑牢亞太和平穩(wěn)定的根基?，F(xiàn)在亞太地區(qū)既有上海合作組織和東盟主導(dǎo)的多個安全合作機制、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議等平臺,，也有冷戰(zhàn)時期形成的軍事同盟。這種多樣性決定了地區(qū)內(nèi)短期難以形成統(tǒng)一的安全框架。在此背景下,，各國應(yīng)繼續(xù)加強對話合作,，繼續(xù)以非傳統(tǒng)安全合作為重點，從易到難,，在不斷積累共識互信的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)安全架構(gòu)建設(shè),。

第四，妥善處理矛盾,，維護(hù)亞太和平穩(wěn)定的良好環(huán)境,。地區(qū)各國應(yīng)秉持相互尊重、求同存異,、和平共處的傳統(tǒng),，通過直接談判與協(xié)商妥善處理、和平解決爭議問題,，不能讓歷史遺留問題損害地區(qū)發(fā)展與合作,，破壞國家間互信。

根植時代獨具特色的發(fā)展原則

中國是當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家,，是世界上第二大經(jīng)濟體,，是聯(lián)合國安理會常任理事國，對維護(hù)世界和平,、促進(jìn)共同發(fā)展肩負(fù)著重要責(zé)任和義務(wù),。為此，中國必須建設(shè)鞏固國防，擁有強大軍隊,，以確保能夠真正承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù),。我軍是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，世情國情軍情決定了中國軍力發(fā)展始終是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的堅強柱石,。

政治性原則,，堅決執(zhí)行黨的政治路線和政治任務(wù)。中國武裝力量是執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的政治任務(wù)的武裝集團,。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍建軍之本,、強軍之魂，也是我軍最大的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,。建設(shè)一支聽黨指揮,、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊既是新時代中國國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有力支撐,，也是為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)的要求,。

防御性原則，人不犯我,，我不犯人,，人若犯我，我必犯人,。中國奉行防御性國防政策,，實行積極防御軍事戰(zhàn)略方針，立足于抵抗侵略,、保衛(wèi)祖國,、保衛(wèi)人民的和平勞動。中國軍隊堅持自衛(wèi)立場,，決不主動挑起事端,，但也決不容忍挑釁、侵略,，堅決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和主權(quán)安全,。中國堅持走精兵之路，在上世紀(jì)80年代以來裁減軍隊員額170萬的基礎(chǔ)上,，近3年來又裁減軍隊現(xiàn)役員額30萬,。中國是陸海兼?zhèn)涞膰遥懙剡吘抽L2.2萬多公里,，大陸海岸線長1.8萬多公里,，陸上與14個國家接壤,，海上與6個國家隔海相望，是世界上鄰國最多,、邊界和海洋權(quán)益問題最復(fù)雜的國家之一,。中國始終堅持通過談判協(xié)商解決領(lǐng)土爭端。目前,，中國已通過和平談判,，與14個陸地鄰國中的12個解決了邊界問題。對于海洋權(quán)益爭議,，中國主張在尊重歷史事實的基礎(chǔ)上,，根據(jù)公認(rèn)的國際法和現(xiàn)代海洋法，通過直接相關(guān)主權(quán)國家間的對話談判尋求和平解決,；在有關(guān)問題解決前,，加強溝通，增進(jìn)互信,，管控分歧,，尋求合作，共同爭取和維護(hù)和平穩(wěn)定,。

協(xié)調(diào)性原則,，經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰,。中國堅持走經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)相協(xié)調(diào)、富國與強軍相統(tǒng)一的發(fā)展道路,。在國家建設(shè)總體布局和資源配置時,，統(tǒng)籌考慮滿足經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)雙重需要，使經(jīng)濟建設(shè)為國防建設(shè)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),，國防建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)提供強大的安全保障,。大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展軍民合建共用基礎(chǔ)設(shè)施,，推動軍地資源互通互補互用,，努力形成軍民融合深度發(fā)展格局。

和平性原則,，有效履行國際義務(wù),，不斷為維護(hù)世界和平發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。中國軍隊致力于在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù),，提供更多公共安全產(chǎn)品,。其一，在聯(lián)合國維和行動中體現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng),。自1990年首次向聯(lián)合國維和行動派遣軍事觀察員以來,，中國軍隊參與國際維和力度逐步加大,，2013年首次派出安全部隊，2015年首次派出成建制步兵營,。截至目前,，共約2500名官兵在7個任務(wù)區(qū)遂行維和任務(wù)。維和人員數(shù)量在聯(lián)合國安理會常任理事國中居首位,，維和經(jīng)費出資居世界第二位,。其二，在海外護(hù)航行動中深化國際安全合作,。亞丁灣,、索馬里海域護(hù)航行動，是中國軍隊承擔(dān)國際義務(wù)與維護(hù)國家利益相結(jié)合的成功實踐,。迄今已派出29批護(hù)航編隊共90多艘次,，安全護(hù)送約7000艘中外船舶。其三,，在國際災(zāi)難救援行動中彰顯人道主義精神,。2015年，也門爆發(fā)沖突期間,，中國軍艦首次直接靠泊交戰(zhàn)區(qū)域港口,，安全撤離600余名中國公民和279名外國公民。在西非埃博拉疫情防控,、馬航失聯(lián)航班搜尋,、馬爾代夫首都“水荒”救援、尼泊爾地震救援等行動中,，中國軍隊迅即馳援,、連續(xù)奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了精湛過硬的專業(yè)素養(yǎng)和大愛無疆的奉獻(xiàn)精神,。

國際秩序規(guī)則的遵守者,、維護(hù)者和完善者

當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命給人類社會發(fā)展帶來新的機遇,，也提出前所未有的挑戰(zhàn),。在這種情況下，全球和地區(qū)秩序受到嚴(yán)峻沖擊,。面對紛繁復(fù)雜的世界形勢,，和平與發(fā)展仍然是世界各國人民的共同心聲，冷戰(zhàn)思維,、霸權(quán)主義愈發(fā)陳舊落伍,。堅持對話協(xié)商、共擔(dān)責(zé)任,，秉持共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的安全理念,，堅定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系,，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，深化雙邊和多邊協(xié)作,，促進(jìn)不同安全機制間協(xié)調(diào)包容,、互補合作，實現(xiàn)普遍安全和共同安全,。

有人認(rèn)為,，中國發(fā)展和強大后會試圖改變國際和地區(qū)秩序。存有這種看法的有兩種情況：一種是對中國的內(nèi)外政策不了解而產(chǎn)生的誤解,，這種擔(dān)心是沒有必要的,；另一種是有意抹黑中國而無事生非，這是別有用心的,。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人和政府一再強調(diào),，中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。中國無論發(fā)展到什么程度,，永遠(yuǎn)不稱霸,，不搞擴張，不會謀求建立勢力范圍,。中國始終是世界和平的建設(shè)者,，全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，國際秩序的遵守者,、維護(hù)者和完善者,。

面對不斷發(fā)展的新形勢和出現(xiàn)的新問題，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行國際秩序中某些不合理的部分進(jìn)行改革完善,，這不是要顛覆現(xiàn)有秩序，而是希望它變得更加公正合理,，更加適應(yīng)新的國際環(huán)境,。為此，中國圍繞21世紀(jì)世界秩序提出構(gòu)建人類命運共同體的理念,，努力為地區(qū)乃至全球治理提供更多公共產(chǎn)品和中國方案,。

國家不分大小、貧富,、強弱,，應(yīng)當(dāng)相互尊重、平等相待,，堅持和平共處五項原則,，尊重各國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路,，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，走對話不對抗,、結(jié)伴不結(jié)盟的國與國交往新路,，妥善管控矛盾分歧，努力實現(xiàn)持久和平,。在這方面,，中國與東盟國家在處理南海爭端問題上，重回對話磋商合作的軌道,，正在加快“南海行為準(zhǔn)則”磋商,，以期達(dá)成能為各方所接受的制度性安排。這對于把南海建設(shè)成和平之海,、友誼之海,、合作之海具有重要意義。南海地區(qū)的秩序構(gòu)建應(yīng)當(dāng)是建立在中國與東盟各國共同認(rèn)可的規(guī)則基礎(chǔ)上,，而不是其他個別國家強加的所謂規(guī)則或秩序,。

中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，與世界各國一道,，共同建設(shè)新型國際關(guān)系,，推動構(gòu)建人類命運共同體，致力于為人民謀幸福,，為民族謀復(fù)興,，為世界謀大同，既不走國富兵弱的老路,，也不走國強必霸的邪路,。中國武裝力量是國際安全合作的倡導(dǎo)者、推動者和參與者,，致力于發(fā)展不結(jié)盟,、不對抗、不針對第三方的軍事合作關(guān)系,。事實已經(jīng)證明并將繼續(xù)雄辯證明,，中國軍事力量發(fā)展是為維護(hù)世界和地區(qū)和平注入的強大正能量。