昨天,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對外開放工作推進(jìn)會在浦東舉行,?？梢灶A(yù)期的是,不久的將來,又會有一批“全國第一”的金融開放項(xiàng)目在此落地生根,。

“全國第一”對浦東各大開發(fā)區(qū)來說,早已不是新聞,。而這一切都肇始于那年的春天,。

1990年4月18日,黨中央,、國務(wù)院宣布開發(fā)開放浦東,。五個(gè)月后,上海市政府在錦江小禮堂召開大會,成立陸家嘴,、金橋,、外高橋三個(gè)開發(fā)公司,分別負(fù)責(zé)浦東三個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū),即陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū),、外高橋保稅區(qū)的開發(fā)建設(shè),。

如果說,浦東是上海乃至全國改革開放的前沿,那開發(fā)區(qū)則是這片前沿陣地上的“急先鋒”。誕生于浦東各個(gè)開發(fā)區(qū)的“全國第一”,深刻影響著中國改革開放的進(jìn)程,。

今天的陸家嘴金融城高樓林立,大量商務(wù)樓宇拔地而起,形成了堪與倫敦金融城和紐約曼哈頓相媲美的中央商務(wù)區(qū),。而28年前,這里間雜著數(shù)十家老廠房和大片危棚簡屋,與黃浦江對岸的外灘形成了鮮明的對比。

誰都不曾想到,這里有一天會成為中國金融和商務(wù)領(lǐng)域最閃亮的一張名片,。截至2017年底,陸家嘴已建成各類商辦樓宇250幢,其中有93幢樓宇的年稅收達(dá)到1億元以上,。可以說如今的陸家嘴,每一幢樓都是一條垂直的“金融街”,。作為第一個(gè)以“金融貿(mào)易”命名的國家級開發(fā)區(qū),28年來,陸家嘴誕生了中國第一家外資保險(xiǎn)公司,、中國國家級的鉆石交易所……

同樣是1990年,一個(gè)初秋的午后,一行人從四面八方、坐車坐船,、穿越蘆葦蕩,在一棟簡陋兩層小樓上,宣布成立我國大陸第一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”的保稅區(qū)——外高橋保稅區(qū),。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)要現(xiàn)代化,必須實(shí)現(xiàn)國際化,而保稅區(qū)正是中國經(jīng)濟(jì)與世界最先接軌的地方。

有人說,外高橋是浦東的眼睛,眼睛一活,五官皆活,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,這里集聚了跨國公司營運(yùn)中心221家,跨國公司地區(qū)總部73家,亞太營運(yùn)商企業(yè)42家,被視為國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的龍頭,。更讓外高橋人自豪的是,這里不斷推出的開放創(chuàng)新舉措,有效縮短了同國際市場的距離,使保稅區(qū)成為了統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的重要通道,。

2005年,我國第一個(gè)“區(qū)港一體”的保稅港區(qū)——洋山保稅港區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立,中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的發(fā)展又在浦東翻開新的一頁,。隨后,大宗商品交易平臺、期貨保稅交割試點(diǎn)、期貨保稅倉單質(zhì)押業(yè)務(wù),、國際中轉(zhuǎn)集拼,、船舶保稅登記、啟運(yùn)港退稅政策相繼在洋山保稅港區(qū)投入試點(diǎn),幾代航運(yùn)人夢寐以求的“東方大港”在洋山滿帆起航,。

當(dāng)然,開發(fā)開放的歷程從來不會一帆風(fēng)順,。作為我國第一個(gè)以“出口加工區(qū)”命名的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),金橋前些年也曾經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型的陣痛。當(dāng)傳統(tǒng)制造業(yè)開始梯度轉(zhuǎn)移,依靠出口加工成為創(chuàng)匯大戶的金橋一時(shí)難覓當(dāng)年風(fēng)采,。但改革者沒有止步不前,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端,、高新、高效發(fā)展,從制造向智造轉(zhuǎn)型,。如今,金橋開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)超過50%,實(shí)現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)微笑曲線兩端的躍遷,。2012年10月,國務(wù)院批復(fù)同意將上海金橋出口加工區(qū)更名為上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

28年來,浦東各大開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了無數(shù)“全國第一”,這些“第一”就像種子,播撒在改革的試驗(yàn)田里,收獲了一季又一季碩果,。而澆灌這些種子的,正是浦東開發(fā)者不畏艱險(xiǎn),、敢于突破、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂椭腔邸?/p>