新華社北京６月２０日電題：“效果明顯”的“爆款保健品”很可能是個坑——揭秘“三無”保健食品地下產(chǎn)業(yè)鏈

新華社“新華視點”記者朱國亮、梁曉飛

５１個種類,、１６６萬粒,，成品及原料總重４０余噸,，這是山西省太原市公安機關(guān)正在查處的一起跨省生產(chǎn)假冒保健食品案件,。查獲的假冒保健食品功效從減肥到調(diào)節(jié)機體免疫,，從緩解疲勞到改善睡眠,，不一而足,。

近期，全國多地警方查獲大量無正規(guī)生產(chǎn)廠家,、無準確生產(chǎn)日期,、無質(zhì)量檢測的“三無”保健食品案。這些“三無”保健食品不少以“效果明顯”的口碑,，在微信群和朋友圈備受追捧,。受害者多為中老年人，他們輕則失財傷身,，重則危及生命,。

“療效明顯”多因添加違禁藥物

近期，多地警方披露大量有毒有害保健食品案,。

江蘇如東縣警方最近在河南三門峽市和洛陽市分別搗毀一處生產(chǎn)假壯陽藥窩點,，其中在三門峽市生產(chǎn)窩點查扣假“蟻力神”１萬余盒、各色膠囊３００余公斤,；在洛陽市生產(chǎn)窩點查獲假壯陽藥成品,、半成品１００余種，總重超過７噸,。

河北,、湖南等１１個省區(qū)市公安機關(guān)會同當?shù)厥乘幈O(jiān)管部門，破獲一起利用互聯(lián)網(wǎng)制售有毒有害食品案,，摧毀了一個覆蓋全國的龐大犯罪網(wǎng)絡(luò),，打掉黑窩點、黑工廠２２個,，查獲降糖類有毒有害食品１５萬盒,，涉案金額高達１２億元,。

湖北、山東,、河南三地警方聯(lián)手,，查獲“三無”保健食品超過１０萬余粒；吉林省吉林市警方最近查獲“降壓溶脂”有毒有害保健食品,，涉案價值１００余萬元……

在中國裁判文書網(wǎng),，記者檢索“保健食品”和“有毒有害”等關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，近３年來,，與保健食品相關(guān)的刑事案件總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢,，２０１５年一審判決案件為４３２起，２０１６年為５６４起,，２０１７年為７４１起,，今年截至目前有１６６起,。

“不少‘三無’保健食品服用后‘療效’明顯,，其實是違禁藥物在起作用?！敝袊嗣窆泊髮W食品藥品與環(huán)境犯罪研究中心主任李春雷介紹,，近年來，隨著人們健康意識提升和保健消費增加,，相關(guān)違法犯罪行為高發(fā),。從警方查獲的大量案件看，許多保健食品存在非法添加違禁藥物的情況,，其危害輕則損失錢財,，重則傷害身體，有的甚至可能致命,。

“查獲的減肥產(chǎn)品中主要是非法添加西布曲明,、酚酞；緩解疲勞的主要非法添加西地那非,、他達那非,；降糖類非法添加鹽酸二甲雙胍?！苯K南通市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊隊長陳剛說,，南通警方查獲的偽劣保健食品案件主要涉及減肥類、降壓降糖類,、治療風濕類,、緩解疲勞和改善睡眠類等，這些非法產(chǎn)品無一例外均含有國家明令禁止非法添加的物質(zhì),。

“三無”保健食品添加的違禁藥物副作用大,，且無固定配比,，安全隱患大。通過對２０１３年至２０１６年初媒體報道的２７０多例保健食品犯罪個案進行研究,，北京市人民檢察院第一分院工作人員任韌發(fā)現(xiàn),，約２．５９％的案件存在受害人服用有毒有害保健食品后死亡的情況。

花兩三萬元買臺機器就開工,，專家義診免費愛心都是套路

一捧藥粉,，幾捧玉米粉，在臉盆里混合攪拌后裝入膠囊,，塞入精美包裝盒,，就成了爆款壯陽藥，沒有衛(wèi)生消毒,，沒有劑量標準,。這是公安機關(guān)近日在湖北、河南等地查獲的一起假冒保健食品案件,。

陳剛告訴記者,，在南通警方破獲的案件中，被搗毀的生產(chǎn)窩點主要集中在農(nóng)村地區(qū)及城鄉(xiāng)接合部,，生產(chǎn)場所大都較為隱蔽,，設(shè)施簡易，工藝粗糙,，生產(chǎn)環(huán)境臟亂差,。

江蘇省南通市公安局食藥環(huán)偵支隊工作人員宋利說，這類犯罪組織化程度高,，犯罪鏈各環(huán)節(jié)分工細致,，從原料到包裝盒，從膠囊殼到商標,，都有專門的團伙在生產(chǎn),。

——線上購置機器原料，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,、快遞發(fā)貨,。宋利說，一個“三無”保健食品生產(chǎn)窩點只要花兩三萬元買臺灌裝膠囊的機器即可生產(chǎn),，有的添加臺攪拌機,，效率會更高，而原料藥,、包裝盒,、膠囊殼、商標等往往都是從網(wǎng)上購買,。在整個犯罪鏈上,，各個團伙之間并不一定互相認識,，主要通過網(wǎng)絡(luò)社交軟件聯(lián)絡(luò)，通過快遞發(fā)貨,。

——銷售套路多多,，緊盯中老人群體。假冒保健食品銷售方式多種多樣,，有進入實體店銷售的,，如東縣最近破獲的這起案件，最初的線索就來源于對當?shù)兀辜倚员＝∑返甑臋z查,，警方循線追蹤,，最終在河南搗毀兩處生產(chǎn)窩點。

更多的是網(wǎng)銷,、“會銷”,、電話直銷等形式。山西省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處處長李勇軍說,，“會銷”的主要對象是老年人,，套路主要有四點：一是以健康養(yǎng)生為噱頭，編造包治百病的“神奇陷阱”,；二是以專家義診為招牌,，制造不可或缺的“恐慌陷阱”；三是以免費活動為誘餌,，捏造千載難逢的“便宜陷阱”；四是以關(guān)愛老人為幌子,，虛造噓寒問暖的“親情陷阱”,。

電話直銷主要是成立專門的電話銷售窩點，通過非法購買公民個人信息,，獲取潛在消費群體,，多為慢性病患者、老年人等,，再組織招聘話務(wù)員,，培訓推銷技巧，以“科學概念”“專家診斷”和“開業(yè)酬賓”等多種方式來兜售偽劣保健食品,。

經(jīng)過層層包裝,，一些有毒有害的假冒保健食品甚至擠進微信群、朋友圈,，變身“爆款保健品”,。近日浙江臺州警方破獲的一起有毒有害食品案中，不法分子通過微信朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺,，不到兩年就售出４２００萬盒有毒有害保健食品,。

重點監(jiān)管農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部,，加強對中老年群體科學普及

“發(fā)現(xiàn)難、取證難,、全鏈條打擊難,。”經(jīng)過多輪專項打擊,，南通公安直言當前打擊偽劣保健品犯罪有不少難點,。

李春雷分析說，為躲避打擊,，假冒偽劣保健食品生產(chǎn),、銷售犯罪鏈各環(huán)節(jié)既相對獨立又相互配合，大多在不同地區(qū)分段生產(chǎn),，各自加工,，分級銷售，要將一條犯罪鏈徹底摧毀難度很大,。

針對“三無”保健食品犯罪特點,，李春雷、宋利等建議,，相關(guān)打擊,、監(jiān)管部門應(yīng)加強與有關(guān)網(wǎng)上商城、社交軟件開發(fā)企業(yè)合作,，加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)控,。有關(guān)電商企業(yè)也要承擔應(yīng)有的社會責任，協(xié)助國家有關(guān)部門加大打擊力度,，不讓國家明令禁止的藥物和假冒偽劣產(chǎn)品在平臺上肆意流通,。

陳剛認為，要重點加強對農(nóng)村地區(qū),、城鄉(xiāng)接合部的監(jiān)管,。城鄉(xiāng)接合部之所以成為犯罪分子設(shè)置生產(chǎn)、銷售窩點的理想地點,，主要是因為這里人口流動性強,、監(jiān)管薄弱。應(yīng)在這些區(qū)域加快推進網(wǎng)格治理,，不留監(jiān)管空白,。

李春雷表示，在嚴厲打擊,、強化監(jiān)管的同時還應(yīng)有針對性地加強保健食品科普宣傳,，如組織志愿者進社區(qū)宣講，幫助老年人正確認識保健食品功用，甄別相關(guān)欺詐和虛假宣傳行為,，全面壓縮“三無”保健食品制售空間,。（參與采寫馬曉媛、孫亮全）