人民網(wǎng)北京6月19日電（記者 趙恩澤） “草案將上述綜合所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月（6萬元/年）?！必?cái)政部部長(zhǎng)劉昆說,。近日,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議在京召開，受國(guó)務(wù)院委托,，劉昆對(duì)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》作說明。

劉昆說，按照現(xiàn)行個(gè)人所得稅法,，工資,、薪金所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月，勞務(wù)報(bào)酬所得,、稿酬所得,、特許權(quán)使用費(fèi)所得，每次收入不超過4000元的,，減除費(fèi)用800元,；4000元以上的，減除20%的費(fèi)用,。草案將上述綜合所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月（6萬元/年）,。

劉昆表示，這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)等各方面因素,，并體現(xiàn)了一定前瞻性,。按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測(cè)算，取得工資,、薪金等綜合所得的納稅人,，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯,，有利于增加居民收入,、增強(qiáng)消費(fèi)能力。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)無住所而在中國(guó)境內(nèi)取得工資,、薪金所得的納稅人和在中國(guó)境內(nèi)有住所而在中國(guó)境外取得工資,、薪金所得的納稅人統(tǒng)一適用，不再保留專門的附加減除費(fèi)用（1300元/月）,。

劉昆稱,，以現(xiàn)行工資、薪金所得稅率（3%至45%的7級(jí)超額累進(jìn)稅率）為基礎(chǔ),，將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算,，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級(jí)距。具體是：擴(kuò)大3%,、10%,、20%三檔低稅率的級(jí)距，3%稅率的級(jí)距擴(kuò)大一倍,，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%,；大幅擴(kuò)大10%稅率的級(jí)距，現(xiàn)行稅率為20%的所得,，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%,；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%；相應(yīng)縮小25%稅率的級(jí)距,，30%,、35%,、45%這三檔較高稅率的級(jí)距保持不變。

同時(shí),，還將調(diào)增經(jīng)營(yíng)所得稅率,。以現(xiàn)行個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng),、承租經(jīng)營(yíng)所得稅率為基礎(chǔ),，保持5%至35%的5級(jí)稅率不變，適當(dāng)調(diào)整各檔稅率的級(jí)距,，其中最高檔稅率級(jí)距下限從10萬元提高至50萬元,。

劉昆介紹，草案在提高綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，明確現(xiàn)行的個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、住房公積金等專項(xiàng)扣除項(xiàng)目以及依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí),，增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出,、大病醫(yī)療支出,、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除,。專項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性,，更符合個(gè)人所得稅基本原理，有利于稅制公平,。

同時(shí),，草案增加了反避稅條款。

劉昆表示,，目前,，個(gè)人運(yùn)用各種手段逃避個(gè)人所得稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了堵塞稅收漏洞,，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益,，草案參照企業(yè)所得稅法有關(guān)反避稅規(guī)定，針對(duì)個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),、在境外避稅地避稅,、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力,。規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)作出納稅調(diào)整,，需要補(bǔ)征稅款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款,，并依法加收利息,。