云南省政協(xié)專題協(xié)商重點口岸城市功能建設(shè)

讓“通道經(jīng)濟”升級為“口岸經(jīng)濟”

人民政協(xié)報報記者 呂金平 實習(xí)生 李茜茜

云南,毗鄰越南,、老撾,、緬甸3國,有著4060公里的邊境線,共分布著16個國家一類口岸和7個二類口岸,是典型的口岸大省,但并非口岸強省,?！靶×髁俊辈黄ヅ洹按罂诎丁钡膯栴}突出,口岸經(jīng)濟欠發(fā)達,與口岸大省,、沿邊大省地位極不相稱,。針對這一現(xiàn)狀,5月31日,云南省政協(xié)在昆明召開“提升和完善河口,、瑞麗,、磨憨等重點口岸城市(鎮(zhèn))功能”專題協(xié)商會議,省政協(xié)委員,、專家學(xué)者與省級相關(guān)部門圍桌而坐,共商口岸經(jīng)濟發(fā)展問題。

資料圖 新華網(wǎng)

云南省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會主任雷耀民介紹道,為提高協(xié)商會議質(zhì)量,今年4月以來,在省政協(xié)副主席黃毅的帶領(lǐng)下,省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會聯(lián)合農(nóng)工黨云南省委,、致公黨云南省委,、臺盟云南省委,組成聯(lián)合調(diào)研組,深入云南省德宏,、西雙版納、紅河等地進行了深入細致的調(diào)研,形成了調(diào)研報告,。目前,云南重點口岸城市建設(shè)主要存在著口岸城市經(jīng)濟總量小,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足;口岸城市功能不完善,口岸和城市聯(lián)動發(fā)展不夠;開放性經(jīng)濟平臺對口岸支撐作用不明顯;口岸城市一些政策未落實或者未完全落實等突出問題,。

“云南山高路遠,物流成本遠高于全國平均水平,公路貨運量占比超過90%,貨運周轉(zhuǎn)量占比超過60%?！痹颇县斀?jīng)大學(xué)教授李嚴(yán)鋒一語道出了云南在發(fā)展口岸經(jīng)濟中企業(yè)物流運營成本高的癥結(jié)所在,。他建議不斷壯大物流市場主體,培育一批具備較強國際競爭力的本土龍頭物流企業(yè)。

“強化口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展對外貿(mào)易,?！笔≌f(xié)常委何云葵建議,積極組織申報,爭取自由貿(mào)易陸港在云南邊境地區(qū)落地,力爭河口、瑞麗,、磨憨等重點口岸城市成為中國與中南半島各國鏈接的主要樞紐,、沿邊地區(qū)重要的增長極、睦鄰安邦富鄰的示范區(qū),。

“要支持三大口岸城市園區(qū)加快對引進大型企業(yè)的重點項目產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)配套招商,在當(dāng)?shù)匦纬赏暾漠a(chǎn)業(yè)鏈,推動解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題,。”省政協(xié)常委邊明社補充說道,。

省政協(xié)常委李志強發(fā)言時強調(diào),要繼續(xù)推進“大通關(guān)”“一口岸,、多通道”模式,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立口岸經(jīng)濟區(qū),推動口岸經(jīng)濟區(qū)由過境貿(mào)易向邊境加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。

李禹希,、丁仁展等委員則建議,改善“單一窗口”運營模式,努力實現(xiàn)云南省與東南亞國家口岸進出口信息互通,數(shù)據(jù)共享,保險互認,允許車輛往返雙邊載貨;積極探索以負面清單管理模式,促進口岸城市(鎮(zhèn))功能差異化發(fā)展,。

聽完委員和專家學(xué)者的發(fā)言后,省商務(wù)廳、省交通廳,、昆明海關(guān),、省國稅局等部門負責(zé)人積極回應(yīng)。

“我們將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實口岸城市發(fā)展基礎(chǔ),?！痹颇鲜∩虅?wù)廳廳長趙瑞君表示,將積極吸納委員們的建議,加大口岸和口岸城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目和周邊公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力提升城市化水平和口岸發(fā)展能力,。

昆明海關(guān)關(guān)長康川表示,下一步將加快國家貿(mào)易“單一窗口”和電子口岸建設(shè),健全完善“大通道”體系,打造“省事省時省錢”的通關(guān)便利環(huán)境,。

“大家提出的問題精準(zhǔn),直指要害,切中痛點,一些建議和措施具有很強的指導(dǎo)性和針對性?！痹颇鲜≌笔￠L張國華表示,云南省將推動邊貿(mào)向落地加工延伸,著力把“通道經(jīng)濟”升級為“口岸經(jīng)濟”,。抓住“一帶一路”建設(shè)機遇,多措并舉增強口岸城市對人口、人才和產(chǎn)業(yè)的吸引力,推動全省重點口岸城市功能不斷提升和完善,形成全方位對外開放新格局,。

云南省政協(xié)主席李江表示,云南地處“一帶一路”的中南半島經(jīng)濟走廊,、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊的交匯處,。根據(jù)黨的十九大作出的推動形成全面開放新格局的戰(zhàn)略部署,中共云南省委十屆四次全會提出要“以河口,、瑞麗,、磨憨等邊境口岸城市(鎮(zhèn))為重點,加快建設(shè)沿邊開放口岸、城鎮(zhèn)”,。口岸城市在云南的對外開放中起著十分重要的作用,如何抓住國家擴大對外開放的重大機遇,加快建設(shè)口岸城市,、發(fā)揮好口岸作用,還有許多問題急需解決,。省政協(xié)希望通過此次專題協(xié)商會議,找準(zhǔn)云南省口岸城市在功能發(fā)揮上存在的問題和不足,提出加強口岸城市功能建設(shè)的對策措施,促進省委、省政府決策部署的貫徹落實,。