網(wǎng)約車是我國城市公共交通的重要補(bǔ)充。隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的出臺,，網(wǎng)約車開始走向規(guī)范化,。但是,，目前網(wǎng)約車市場表現(xiàn)離政策法規(guī)要求和公眾期待還有不少差距，為此,，國家七部門聯(lián)合印發(fā)的通知開出了新“藥方”,。

這個“藥方”的“新”主要體現(xiàn)在“聯(lián)合監(jiān)管”上,。從現(xiàn)實(shí)情況看,，網(wǎng)約車市場亂象不少,。比如,，最近的相關(guān)報(bào)道顯示，多地網(wǎng)約車合規(guī)比例非常低,，廣東東莞網(wǎng)約車超九成是無證運(yùn)營，浙江寧波合規(guī)網(wǎng)約車占比不到10%,。如果網(wǎng)約車不合規(guī)，就給消費(fèi)糾紛,、消費(fèi)安全埋下隱患,。

網(wǎng)約車之所以亂象較多,，原因之一就是監(jiān)管環(huán)節(jié)“單打獨(dú)斗”，即主要是各地交通主管部門在行動,。但網(wǎng)約車是一種“復(fù)合型產(chǎn)品”,，涉及企業(yè)、司機(jī),、車輛、乘客,、網(wǎng)絡(luò)等多個要素,，僅靠一個部門監(jiān)管很難取得理想效果。而從上述通知來看,，涉及網(wǎng)約車市場的相關(guān)部門，幾乎要一個不少地參與到對網(wǎng)約車治理的體系中,。

除組成強(qiáng)有力的聯(lián)合監(jiān)管主體外,，通知還明確了監(jiān)管流程,，即針對相關(guān)違規(guī)問題開展聯(lián)合約談“先禮后兵”,，約談后仍拒不改正的,，依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對網(wǎng)約車平臺公司相應(yīng)采取暫停發(fā)布,、下架移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,、停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),、6個月內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)或停機(jī)整頓等處置措施,。各級相關(guān)監(jiān)管部門怎么做，一目了然,。

顯而易見，這既向地方各級相關(guān)職能部門發(fā)出了監(jiān)管動員令,，也向網(wǎng)約車企業(yè)和從業(yè)人員發(fā)出了警示——如果企業(yè)不自覺整改,，輕則被聯(lián)合約談,，重則被聯(lián)合處罰,。網(wǎng)約車不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，涉及多個部門的職責(zé)，恰恰需要這種“七龍治水”,。

需要指出的是,，這種“七龍治水”與過去我們曾經(jīng)質(zhì)疑批評的“九龍治水”有明顯不同：一者，相關(guān)部門的職責(zé),、分工比較明確,；二者,，聯(lián)合監(jiān)管的目的是要攥緊拳頭，不是各行其是,。當(dāng)然,，這種聯(lián)合監(jiān)管如何做到無縫對接、統(tǒng)一行動,，還需觀察,。其中，制定合理的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制是關(guān)鍵,。

網(wǎng)約車市場問題有很多,，目前最突出的問題是線上線下車輛人員不一致。在筆者看來,，聯(lián)合監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急是,，盡快堵上平臺注冊管理漏洞，并清理不合規(guī)的車輛和司機(jī),，讓網(wǎng)約車先回歸安全,。在保證乘客安全的基礎(chǔ)上，再逐一修補(bǔ)其他管理漏洞,。