新華社北京6月5日電題：開啟務(wù)實合作新局面——迎接上合組織青島峰會系列述評之二

新華社記者孫奕,、朱超,、席敏

務(wù)實合作,，是上海合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)和原動力,，關(guān)乎上合組織的過去,、現(xiàn)在與未來,。

經(jīng)貿(mào)往來、互聯(lián)互通,、人文交流……以互利共贏為原則,，以共同發(fā)展為目標(biāo),，上合組織走過17年不平凡歷程，不斷譜寫務(wù)實合作的恢弘篇章,，走向更加光明繁榮的壯闊前景,。

6月9日至10日，上合組織青島峰會將在中國舉行,，這是上合組織擴員后召開的首次峰會,，成員國領(lǐng)導(dǎo)人將聚首黃海之濱擘畫發(fā)展大計。世界,，將聚焦中國,，聆聽上合組織于新時代奏響的合作發(fā)展強音。

從點滴到江河,，從愿景到現(xiàn)實,，積蓄上合組織發(fā)展新動能

初夏5月，北京,，在上合組織經(jīng)濟智庫聯(lián)盟成立大會暨上合組織經(jīng)濟論壇上,，一場“頭腦風(fēng)暴”正在展開，助推區(qū)域合作是現(xiàn)場專家學(xué)者的共同呼聲,。

“上合組織2017年擴員后進入全新發(fā)展階段,，各成員國雖國情不同，但懷有發(fā)展合作的共同愿望,?！奔獱柤顾固箛覒?zhàn)略研究所副所長努拉金·巴以多列托夫說。

從加強軍事領(lǐng)域信任起步,，到以安全,、經(jīng)濟、人文合作為重點合作領(lǐng)域的“三個支柱”體系的確立,；從成立之初的6個成員國,，到印度和巴基斯坦被正式納入上合組織成員……走過17年歷程，哪些因素推動上合組織不斷壯大,、煥發(fā)勃勃生機,？

中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤認為，上合組織逐步發(fā)展至今讓世人矚目,，除安全因素外,，各方以合作促發(fā)展、促安全的需求至關(guān)重要,。

在互信,、互利、平等,、協(xié)商,、尊重多樣文明,、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》等一系列重要文件的簽署,，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化,、貿(mào)易投資便利化不斷取得新進展。

從愿景到行動,，從藍圖到現(xiàn)實。上合組織已建立經(jīng)貿(mào),、交通,、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域的會議機制，打造了實業(yè)家委員會,、銀行聯(lián)合體等非官方合作平臺,。

中國同哈薩克斯坦之間的51個產(chǎn)能合作項目總投資額超過260億美元；中烏鵬盛工業(yè)園為烏茲別克斯坦創(chuàng)造了1500多個就業(yè)機會,；位于上合組織觀察員國白俄羅斯的中白工業(yè)園是該國最大的招商引資項目,，吸引多個國家的34家企業(yè)入駐……一項項“重量級”旗艦項目已成為上合組織務(wù)實合作亮麗的名片。

17年前,，中國與上合組織其他成員國間貿(mào)易額只有121億美元,。2013年至2017年，中國從上合組織成員國進口商品累計超過3400億美元,。令人振奮的經(jīng)濟數(shù)據(jù),，充分折射出上合組織日益走深走實的務(wù)實合作。

正如上合組織秘書長阿利莫夫所言,，由于所有成員國穩(wěn)步發(fā)展雙邊和多邊合作,，上合組織地區(qū)的總體經(jīng)濟合作規(guī)模不斷擴大。

如今,，上合組織將迎來擴員后的首次峰會,。成員國基于原有優(yōu)勢，充分釋放擴員潛力,，上合組織全面合作迎來嶄新機遇,。

“中亞地區(qū)石油、天然氣等資源豐富,，而印度正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段,，能源需求巨大?！庇《葒姥芯颗c分析中心高級研究員,、中亞問題專家斯托丹說，作為新成員,，印度將盡快融入上合組織,，在上合組織框架內(nèi)加強地區(qū)合作,。

從雙邊到多邊，從起步到融合,，擁抱“一帶一路”建設(shè)新機遇

“朝九晚五”跨境通勤,，免稅店內(nèi)游人如織，中文與哈薩克語,、俄語此起彼伏……這一中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的日常場景,，勾勒出上合組織成員國以“一帶一路”倡議為契機助推合作的興盛圖景。

上合組織以其獨特的地緣優(yōu)勢,，同“一帶一路”建設(shè)有著密不可分的天然聯(lián)系,。

2013年9月，國家主席習(xí)近平首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”,，就是在上合組織成員國之一的哈薩克斯坦,。

從中國企業(yè)承建的安格連－帕普鐵路隧道竣工，到中俄亞馬爾液化天然氣項目首條生產(chǎn)線投產(chǎn),；從中吉烏三國實現(xiàn)國際道路全程運輸,，到滿載貨物、穿梭往返的中亞班列……5年來,，“一帶一路”倡議在上合組織所在地區(qū)先行先試,，成員國積極對接發(fā)展戰(zhàn)略，提高地區(qū)互聯(lián)互通水平,，開展國際產(chǎn)能合作,，促進民心相通。

中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會會長李永全說,，上合組織務(wù)實合作一度集中在雙邊范疇,，共建“一帶一路”倡導(dǎo)區(qū)域互聯(lián)互通，為多邊合作注入了新動力,，金融合作,、貿(mào)易便利化等配套合作進一步充實多邊合作的內(nèi)涵。

分析人士認為,，“一帶一路”倡議與區(qū)域內(nèi)其他多邊合作倡議,、成員國發(fā)展戰(zhàn)略的對接成效顯著，上合組織為此發(fā)揮了重要的平臺作用,。與此同時,，上合組織務(wù)實合作發(fā)展也收獲源源動力。

“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作持續(xù)推進,；“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟計劃在對接方面取得重大進展,；《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》得以簽署，成為共建“一帶一路”框架下的首個多邊合作規(guī)劃綱要……

“絲路精神”與“上海精神”交相輝映，互為機遇,。推動合作從雙邊到多邊,、從具體項目到全方位發(fā)展戰(zhàn)略對接轉(zhuǎn)變，“一帶一路”建設(shè)的深入推進,，促進上合組織經(jīng)濟合作進入“快車道”,。

從共識到成果，從合作到共贏,，書寫共同繁榮發(fā)展新篇章

“中方將認真履職盡責(zé),，同各方一道，努力給各國人民帶來越來越多的獲得感,，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來,。”

2017年6月,，阿斯塔納峰會落幕,，中國正式接棒上海合作組織輪值主席國,。在各方期待中,，習(xí)近平主席作出鄭重承諾，為上合組織發(fā)展壯大提供強大信心,。

共同的愿景凝聚前行的力量,。

眼下，于“帆船之都”青島,，峰會將批準(zhǔn)《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要,，簽署或批準(zhǔn)一系列涉及安全、經(jīng)貿(mào),、人文領(lǐng)域的決議和合作文件,，以高層引領(lǐng)推進各領(lǐng)域務(wù)實合作。

在單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭,，國際形勢中的不安定,、不確定因素依然突出的大背景下，青島峰會將高度重視發(fā)展問題,，就完善全球治理,、鞏固多邊貿(mào)易體系等問題發(fā)出響亮聲音，倡導(dǎo)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，努力為成員國營造更加有利的外部發(fā)展環(huán)境。

“上海精神”再弘揚，互利合作再出發(fā),。

俄羅斯總統(tǒng)上合組織事務(wù)特別代表哈基莫夫說,，擴員后，上合組織在全球政治經(jīng)濟舞臺上的地位愈發(fā)舉足輕重,，在地區(qū)經(jīng)濟一體化不斷深入的背景下,，上合組織將為深化經(jīng)貿(mào)合作提供新平臺。

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫認為,，上合組織的潛力還沒有充分發(fā)揮出來,，成員國可以在經(jīng)貿(mào)、投資,、交通運輸,、食品安全等領(lǐng)域增強合作。他還表示,，盡快啟動上合組織發(fā)展銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）將具有特殊意義,。

“要使上合組織的國家和人民有共同的命運、共同的未來,。我們要團結(jié)起來,，共同發(fā)展、合作共贏,?！庇《饶岷蒸敶髮W(xué)教授辛格如此期盼。