作者：武漢大學文學院教授、博士生導(dǎo)師、中國語情與社會發(fā)展研究中心副主任　赫琳

　　觀點提示：

　　通過對現(xiàn)有的貧困勞動力進行語言扶貧,，有助于他們提高戰(zhàn)勝貧困的能力，也有助于培養(yǎng)他們永久脫貧的能力,；通過對貧困地區(qū)和貧困家庭的中小學生進行語言扶貧，可以幫助他們獲得更強的生存和發(fā)展能力,，消除下一代再陷入貧困的人文誘因,。

　　黨的十九大報告提出，動員全黨全國全社會力量,，堅持精準扶貧,、精準脫貧，注重扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合,，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困,，做到脫真貧,、真脫貧。今年年初,，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,，對扶貧攻堅做出了具體部署,。要實現(xiàn)這一宏偉目標，需要全國上下不同行業(yè),、領(lǐng)域共同努力,，其中也需要語言文字事業(yè)的大力支持。

　　導(dǎo)致貧困的因素是多方面的,，但最為關(guān)鍵的是人的問題,。要從根本上脫貧，首要的是要解決人的觀念,、素質(zhì)和能力問題,，也就是“扶志”“扶智”。而要解決人的問題,，就離不開提升人的語言能力這個要件,。在聯(lián)合國許多關(guān)于人類發(fā)展水平評估和發(fā)展目標設(shè)計的文件中，都把成人識字率,、受教育水平作為核心指標,，表明語言能力對于人類發(fā)展具有十分重要的作用。因此,，應(yīng)通過語言扶貧等措施,，促進貧困人口的觀念轉(zhuǎn)變，提高其素質(zhì)和發(fā)展能力,，實現(xiàn)永久脫貧,。

　　語言扶貧具有從根本上治貧的作用

　　貧困更深層的原因是人們實現(xiàn)自己希望的那種生活“可行能力”的短缺，如自強自立改變貧困的意志缺失,、知識的貧困,、獲取信息能力的不足等。為此有外國學者曾提出“人文貧困”的概念,，表明要從根本上解決貧困問題,，必須從提高人的素質(zhì)和能力入手。而語言素質(zhì)是人的基本素質(zhì),，語言能力是人的一切智能發(fā)展的基礎(chǔ)和手段,，要促進人的發(fā)展,，離不開強有力的語言能力的支持。顯然,，開展語言扶貧,，就有了從根本上治貧的意義和作用，正如有學者所說,，“通過全面提升貧困人口以普通話為基礎(chǔ)的多語能力,，來提升他們的基本素質(zhì)、交往能力以及獲取知識和信息的能力,，進而促進他們觀念脫貧,、知識脫貧、智力脫貧,、發(fā)展能力脫貧”,。

　　從經(jīng)濟學角度看，語言是人力資本,，也是重要的經(jīng)濟資源,。提高勞動者個人語言能力，有助于促進其智能發(fā)展,，拓展其發(fā)展空間,，提高其勞動技能，提升就業(yè)機會和競爭優(yōu)勢,，也有利于增加勞動收入,。企業(yè)和行政區(qū)域?qū)趧诱哒Z言技能的提升進行投資，可以提高企業(yè)和區(qū)域的人力資源水平和競爭力,，有利于開拓市場,、增加貿(mào)易伙伴數(shù)量，提高經(jīng)濟效益,。同時,，語言能力還可以儲備，可為勞動者和企業(yè),、區(qū)域的未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。此外，有些貧困地區(qū)有豐富的漢語方言資源和少數(shù)民族語言資源,，可以協(xié)助貧困地區(qū)開發(fā)利用當?shù)氐恼Z言文化資源,，發(fā)展語言經(jīng)濟和語言文化產(chǎn)業(yè)，促進地方脫貧致富,。

　　簡而言之,，通過對現(xiàn)有的貧困勞動力進行語言扶貧，有助于他們提高戰(zhàn)勝貧困的能力,，盡快通過自身的努力擺脫貧困,，同時,，也有助于培養(yǎng)他們永久脫貧的能力。通過對貧困地區(qū)和貧困家庭的中小學生進行語言扶貧,，可以幫助他們獲得更強的生存能力和發(fā)展能力,，消除下一代再陷入貧困的人文誘因，從根本上杜絕貧困,。

　　縱觀國內(nèi)外的歷史和現(xiàn)狀可以看出,，語言與發(fā)展關(guān)系密切，并且呈正相關(guān),。國內(nèi)外不少學者已經(jīng)對此做過很有說服力的調(diào)查分析,，如美國學者喬納森·普爾曾經(jīng)深入研究了133個國家的發(fā)展狀況與語言的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)語言狀況與國家發(fā)展程度高度正相關(guān),，那些國家的人均GDP與語言的統(tǒng)一性成正比。又如瑞士經(jīng)濟學家弗朗索瓦·格林跟蹤研究了瑞士的情況,，得出結(jié)論：“國民的多語能力有助于瑞士創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值,。”瑞士的語言對經(jīng)濟的貢獻度達10％,。我國學者也對企業(yè)員工外語能力與工資收入的關(guān)系,、農(nóng)民工普通話能力與工資收入的關(guān)系等進行了研究，證明語言能力尤其是通用語能力和多語能力與工資收入呈正相關(guān),。這從一個側(cè)面表明,，開展語言扶貧十分重要，非常必要,。

　　貧困地區(qū)及人口存在語言能力問題

　　我國現(xiàn)有絕對貧困人口主要在西南,、西北等偏遠地區(qū)，那里自然條件惡劣,，基礎(chǔ)設(shè)施差,，必需的人力資本投資不足。無論是就貧困人口個人而言,，還是就貧困地區(qū)整體來說,，都存在著一些與語言能力相關(guān)的制約發(fā)展的問題。主要表現(xiàn)如下：

　　一是貧困人口識字率低,，獲取知識和信息的能力弱,。信息是人類社會傳播的一切內(nèi)容。人通過獲得,、識別各種信息來認識事物,，增長才智，更好地工作和生活,。在信息化時代,，信息的獲取能力更顯重要,，研究表明,，人類信息的80%以上是利用語言文字來表達的,。而貧困人口的識字率低,，自然就難以利用大量的有價值信息,，他們的生活能力、生存能力和發(fā)展能力會因此而被削弱,。英國學者奧本海默認為,，貧困的一個重要成因是“資源匱乏”,，包括物質(zhì)上的、社會上的和情感上的,。而這三個方面的匱乏，顯然都與獲取知識和信息的能力弱有密切的聯(lián)系,。據(jù)報道,，重慶市貧困人口中,，51%的人為小學文化程度和文盲半文盲,，這也證明識字率低與貧困有相關(guān)性。

　　二是貧困人口普通話能力差,，難以走出去就業(yè)和與外地人開展經(jīng)濟文化等交往。有數(shù)據(jù)顯示,，截至2015年底,，我國西部和東部的普通話普及率相差20個百分點，大城市普及率超過90%,，而許多農(nóng)村和民族地區(qū)只有40%左右,，貧困地區(qū)則更低,，可見這方面的問題還相當突出,。

　　三是貧困人口語言能力差,，導(dǎo)致綜合素質(zhì)不高,、提高勞動技能的能力和競爭力不足,，缺少甚至失去參與主流經(jīng)濟活動的機會，無法融入社會經(jīng)濟發(fā)展的主流,。

　　四是貧困人口語言能力差,，又導(dǎo)致觀念落后和自信心及自強精神不足，形成非常明顯的心理負擔,。國外經(jīng)濟學家（Haushofer和 Fehr）曾對貧困內(nèi)因進行研究,，發(fā)現(xiàn)貧困會深刻地影響人的情感狀態(tài)和生活壓力。語言能力和綜合素質(zhì)不強會限制貧困人口的見識和眼界,，他們中的很多人沒有信心和能力改變現(xiàn)狀,，懼怕風險，聽天由命,，這反過來又會加重他們的素質(zhì)和能力的弱化,，形成一種惡性循環(huán)。

　　五是貧困人口的語言能力差,，導(dǎo)致地區(qū)整體文化和觀念落后,、人力資源水平低,，因而地區(qū)內(nèi)生力和向外發(fā)展力不足,。既無法實現(xiàn)自力更生和自我發(fā)展，也難以實現(xiàn)與外部的有利貿(mào)易及資源,、技術(shù),、勞動力等方面的引入和輸出,。

　　以上這些導(dǎo)致貧困的問題,，需要通過語言扶貧來加以克服和解決,。

　　語言扶貧需要綜合施策

　　語言扶貧是一項從根本上治貧的系統(tǒng)性工作,。針對貧困人口的語言問題,，我們主張從教育,、社會服務(wù)等方面入手，為貧困地區(qū)和其他貧困人口提供語言知識,、語言技術(shù)、語言學術(shù),、語言工具、語言產(chǎn)品等服務(wù),，開展全方位的,、形式多樣的語言扶貧。

　　首先,，加強語言教育和培訓,，提升貧困人口語言能力,。根據(jù)貧困地區(qū)的不同情況,，在當?shù)刂行W強化語言素質(zhì)教育和語言能力的提升,，下功夫培養(yǎng)學生以普通話為基礎(chǔ)的多語能力,。同時加強貧困地區(qū)中小學教師尤其是語文教師和外語教師的培訓,，提高他們的語言素養(yǎng)和語言教學能力,。此外，還可開展貧困人口的業(yè)余語言文化培訓,，同時也要對扶貧干部進行當?shù)卣Z言（漢語方言或民族語言）文化培訓,，提高他們對當?shù)卣Z言文化的認識,，更好地融入當?shù)厣?，努力把貧困地區(qū)的普通話推廣和扶貧干部學說當?shù)卦捊Y(jié)合起來，搭建扶貧的語言橋梁,。

　　其次,，開發(fā)貧困地區(qū)語言文化資源。組織語言扶貧隊伍,，開展語言文化講學、調(diào)查發(fā)掘貧困地區(qū)語言文化資源,、協(xié)助地方開展語言文化資源保護和開發(fā)利用的規(guī)劃設(shè)計及實施,。有計劃地進行貧困地區(qū)語言文化資源的整理、整合,、轉(zhuǎn)化和利用，開發(fā)貧困地區(qū)語言文化產(chǎn)業(yè)以及人文旅游,，推動貧困地區(qū)語言文化資源的可持續(xù)性價值轉(zhuǎn)換,，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。同時,，編寫適合當?shù)貙W校使用的“校本”教材,，增強貧困地區(qū)學生的地方語言文化自信（扶志）、培養(yǎng)學生發(fā)掘和利用地方語言文化資源的能力（扶智）,，為當?shù)嘏囵B(yǎng)將來可資利用的語言文化人才,。

　　再其次，建立長效的語言扶貧志愿者服務(wù)制度,。建立相對穩(wěn)定的語言扶貧志愿者制度和服務(wù)團,，有計劃地組織大學生（包括研究生）開展到村、到戶,、到人的跟蹤滾動式語言志愿者服務(wù),，提高語言扶貧的精準性。同時,，依托高校創(chuàng)辦大學生在線語言服務(wù)平臺,，把面對面服務(wù)和遠程在線服務(wù)相結(jié)合，形成立體長效的語言志愿者服務(wù)體系,。

　?。ū疚臑榻逃垦芯筷U釋黨的十九大精神專項任務(wù)“新時代國民語言能力的新要求及提升方略研究”成果之一。）