江蘇省淮安市留置第一案——淮安市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站原站長陸道軍貪污、挪用公款,、受賄案近日在淮安區(qū)法院公開審理,。媒體指出,，陸道軍腐敗是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站長的腐敗樣本,。（5月29日《檢察日報》）

很顯然,，產(chǎn)生這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站長腐敗樣本有一個根本性的前提：陸道軍雖然只是一個職級很低的企業(yè)服務(wù)站的站長,，但其權(quán)力并不小——車橋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都在他管轄范圍內(nèi),，尤其是負責(zé)對企業(yè)排污情況進行督查這項權(quán)力，讓很多企業(yè)老板心生敬畏,。

既然陸道軍擁有著“讓很多企業(yè)老板心生敬畏”的權(quán)力,，企業(yè)老板們自然要“三天兩頭便請陸道軍吃飯”,。每次飯后,，請客的人還會邀請陸道軍去浴室洗澡消遣，或是到KTV唱歌跳舞,。于是,，在陸道軍的面前,，便呈現(xiàn)出了一種花天酒地、紙醉金迷的奢靡生活方式,，他很快便沉醉其中,，樂不思歸。再然后,，陸道軍便“包養(yǎng)”了三個情婦,，并為三個情婦鋌而走險貪污受賄——陸道軍的腐敗樣本就是這樣形成的。

陸道軍的腐敗樣本給我們提供了三個值得探討的問題：

第一,，權(quán)力的配置問題,。淮安區(qū)是一個工業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有著數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理顯然是一個比較復(fù)雜的工作，尤其是這些企業(yè)的排污情況,，理應(yīng)有更高一級的環(huán)保局參與督查和管理,，可是在車橋鎮(zhèn)，如此一項幾乎算是生殺予奪的權(quán)力,，竟然集中在了陸道軍一個企業(yè)服務(wù)站的站長手中了,。這不能不說是咄咄怪事。

第二,，權(quán)力的監(jiān)管問題,。權(quán)力集中掌握在一個人身上，如果這個權(quán)力者能夠接受到廣泛的監(jiān)督和強有力的約束,，那權(quán)力者腐敗的幾率就會大大降低,。然而，在陸道軍走向腐敗的過程中,，我們實在看不到有來自任何一方面的強有力的制衡和約束,。在這種情況下，陸道軍的腐敗只能是一種必然,，他是不可能跳出腐敗鐵律的,。

第三，腐敗因素的察覺問題,。陸道軍只是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站的站長,，卻擁有著與他的身份和財力遠不相稱的奢靡生活，這其中暗含的腐敗因素可說是顯而易見的,。此外,，陸道軍除了忙于在幾個女人間穿梭外，另一大愛好就是賭博,，每周至少三四場,。這樣的情形幾乎是擺在面上,，而且一直持續(xù)了幾年，相關(guān)監(jiān)察部門竟然視而不見,，這同樣令人不可理解,。

任何一種腐敗樣本都是權(quán)力失察的樣本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站長的腐敗也是如此,。每個人的天性中都含有著腐化墮落的因子,，當這種因子碰上了失察的權(quán)力，腐敗便像沖出潘多拉魔瓶的魔鬼一樣,，一發(fā)而不可收地持續(xù)下去,。