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“一刀切”關停違背環(huán)保初衷
環(huán)保“一刀切”是生態(tài)環(huán)境領域形式主義、官僚主義的典型問題,,必須從加強政治和作風建設的高度,對其實施嚴格的督察問責,,發(fā)現一起查處一起,絕不姑息,。只有如此,才能讓各級政府學會積極服務于企業(yè),、服務于民生,,以扎扎實實的環(huán)保工作,促進綠色發(fā)展方式和生活方式的全面形成,。
中央環(huán)境保護督察組將于近期陸續(xù)進駐河北,、內蒙古、黑龍江等10省(區(qū)),,對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”,。生態(tài)環(huán)境部近日研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》,,《意見》要求,,督察進駐期間,被督察地方在整改工作中要制訂可行方案,,堅持依法依規(guī),,注重統籌推進,嚴格禁止“一律關?!薄跋韧T僬f”等敷衍應對做法,,堅決避免集中停工停業(yè)停產等簡單粗暴行為。(相關報道見A4版)
此前,,在2016年,、2017年兩年間,第一輪中央環(huán)境保護督察實現了對全國31個?。▍^(qū),、市)的全覆蓋,,開出超過14億元“環(huán)保罰單”,解決群眾反映的環(huán)境問題8萬多個,,取得顯著成效,。在掀起“環(huán)保風暴”的同時,中央環(huán)保督察組還落實了嚴抓嚴打嚴問責,,要求各地積極整改,,推動解決群眾最關注的環(huán)境問題。但是,,生態(tài)環(huán)境問題具有相當的“頑固性”,,為防止環(huán)保整改出現“一陣風”現象,中央環(huán)境保護督察組將于近期開展“回頭看”工作,。
環(huán)保督察是一項重要的環(huán)境績效考核制度,,通過將環(huán)境保護督察結果納入到績效考核中,來評價和改進相關部門及領導干部的環(huán)保成績,,進而發(fā)揮有效的獎懲作用,。與其他政策工具相比,環(huán)保督察最大的特征是具有“強制性”,,對相關地區(qū)及部門構成了較大工作壓力,。然而,這種環(huán)保壓力在一些地方并沒有轉化為打贏污染防治攻堅戰(zhàn),、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的動力,。某些領導干部在壓力之下,更習慣于動歪腦筋,,他們不是汲取教訓切實推進問題整改,,而是采取各種敷衍應對做法,以此蒙混過關,。
一些地方在環(huán)保檢查期間,,經常使用的“一招”就是,對眾多企業(yè),、商戶不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產行為,。這種“一刀切”關停,不僅影響人民群眾正常生產生活,,同時,,也是對環(huán)保檢查督察工作的敷衍,是一種嚴重的環(huán)保欺騙手段,。
環(huán)保檢查過程中,,易出現被“一刀切”的行業(yè)或領域包括,城市管理、生活服務業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、工程施工、工業(yè)園區(qū),、采砂采石采礦等,。此前曾發(fā)生過,一些地方為了應付環(huán)保督察,,禁止汽車鈑金噴漆導致修車店洗車店大批關閉,,小吃攤、屠宰場,、養(yǎng)豬場遭取締,,甚至一些豆腐作坊也被迫關了門。還有一些企業(yè),,付出巨大代價購買安裝了環(huán)保設備,,但在檢查期間卻遭到與污染企業(yè)同樣的關停待遇。在一些地方,,環(huán)保督察期間,,工廠關門、菜場停業(yè),、燒烤停檔,,連收廢品的都消失了,然而,,環(huán)保督察組走后則是一切照舊。
在中央環(huán)境保護督察組開展“回頭看”之際,,必須謹防一些地方再次使用“一刀切”關停手段欺騙督察人員,。由于在此前第一輪環(huán)保督察中,一些地方通過“一刀切”關停僥幸過關,,督察組離開后,,當地污染問題勢必出現反彈。當前環(huán)保督察即將開始“回頭看”,,在“回馬槍”的壓力下,,那些始終疏于落實生態(tài)環(huán)境保護責任的地方政府,極可能再次將“一刀切”關停當做過關手段,,通過“虛假整改”“表面整改”“敷衍整改”應付督察組,。
生態(tài)環(huán)境是關系民生的重大社會問題,推進生態(tài)文明建設,,則必須堅持統籌兼顧,、整體施策、多措并舉,。一些地方“一刀切”關停的敷衍做法,,給人民群眾生產生活帶來了困難,,給環(huán)保督察造成了負面影響,嚴重違背了環(huán)保工作的初衷,。
環(huán)?!耙坏肚小笔巧鷳B(tài)環(huán)境領域形式主義、官僚主義的典型問題,,必須從加強政治和作風建設的高度,,對其實施嚴格的督察問責,發(fā)現一起查處一起,,絕不姑息,。只有如此,才能讓各級政府學會積極服務于企業(yè),、服務于民生,,以扎扎實實的環(huán)保工作,促進綠色發(fā)展方式和生活方式的全面形成,。
編輯:李敏杰
關鍵詞:環(huán)保 督察 一刀切