“侵害未成年人犯罪呈現(xiàn)上升趨勢(shì),?！迸炫刃侣剰淖罡邫z獲悉，2017年以來,，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪4萬多人,，起訴6萬多人，“以猥褻兒童罪這一罪名為例,，近五年來一直呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),。”

5月29日,，最高檢召開檢察機(jī)關(guān)“依法懲治侵害未成年人犯罪加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)”新聞通報(bào)會(huì),。最高檢未檢辦主任鄭新儉表示，不少地方侵害未成年人犯罪案件呈現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì),，個(gè)別地方上升幅度較大,，而且重大惡性案件時(shí)有發(fā)生，不少案件犯罪次數(shù)多,、被害人多,、時(shí)間跨度長，“應(yīng)當(dāng)說此類案件還有相當(dāng)一部分沒有被發(fā)現(xiàn),?！?/p>

校園暴力案件占比高，熟人性侵有的占七八成

通報(bào)顯示,，在提起公訴的涉未成年人犯罪案件中,，性侵害和傷害案件占據(jù)較大比例。其中校園暴力案件在未成年人侵害未成年人案件中的比例較高,。而在成年人侵害未成年人犯罪中,，強(qiáng)奸、猥褻兒童,、強(qiáng)制猥褻,、組織賣淫等性侵害案件比例較大，不少地方達(dá)60%多,。

從被害對(duì)象看,，留守兒童、低齡兒童受侵害的問題突出,。從全國整體情況看,，侵害留守兒童犯罪的起訴人數(shù)占侵害未成年人犯罪的起訴總?cè)藬?shù)的7.08%，在一些留守兒童集中的地方比例則更高,。部分地方的性侵案件中,，7成以上的被害人為14周歲以下兒童。

此外，從犯罪主體看,，在侵害未成年人犯罪案件中,，尤其是性侵案件中，熟人作案的比例高于陌生人,，有些地方甚至有70%到80%案件犯罪嫌疑人和被害人是鄰居,、親戚、朋友,、師生等關(guān)系,。

面臨發(fā)現(xiàn)難、查證難等問題,，“還有相當(dāng)一部分沒被發(fā)現(xiàn)”

“侵害未成年人犯罪案件有其特殊性,，在辦理這類案件中確實(shí)遇到了一些困難和問題。主要存在發(fā)現(xiàn)難,、查證難,、指控難等問題?！编嵭聝€分析指出,，比如性侵案件，監(jiān)護(hù)侵害案件,，虐童等犯罪案件，由于未成年人的自護(hù)意識(shí),、法治意識(shí)不強(qiáng),，遇到侵害后不愿、不敢甚至不知道尋求幫助,，“應(yīng)當(dāng)說此類案件還有相當(dāng)一部分沒有被發(fā)現(xiàn),，一些被害人長時(shí)間多次受到侵害而侵害者沒有被繩之以法。有的即使發(fā)現(xiàn)了,，由于證據(jù)問題,，最終被認(rèn)定的犯罪次數(shù)也比實(shí)際發(fā)生的少?！?/p>

此外,，有些案件發(fā)生后，被害人的家長出于保護(hù)被害人名譽(yù),、怕破壞家庭鄰里關(guān)系等,，不愿意報(bào)案，而是選擇私了,，“有的監(jiān)護(hù)人自己就是侵害人,，給案件查辦帶來難題。”

另一難關(guān)是證據(jù)調(diào)查,?！昂芏喟讣l(fā)生在封閉私密場(chǎng)所，沒有目擊證人,，有的沒有監(jiān)控錄像,，同時(shí)未成年被害人表達(dá)意識(shí)弱、不會(huì)保留證據(jù),，犯罪嫌疑人又往往不認(rèn)罪,，導(dǎo)致這類案件普遍存在客觀物證少、直接證據(jù)少等問題,，給偵查,、指控帶來很大困難?！弊罡邫z為此呼吁,，監(jiān)護(hù)人在發(fā)現(xiàn)孩子被侵害后要及時(shí)報(bào)案，每一個(gè)公民,，發(fā)現(xiàn)未成年人受到侵害的也要及時(shí)報(bào)案,，“應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到不報(bào)案就不能對(duì)侵害兒童的犯罪進(jìn)行懲處，也不利于發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行有針對(duì)性的防范,，這不僅在縱容犯罪,，也會(huì)對(duì)我們的兒童造成更大的傷害?！?/p>

從業(yè)者要進(jìn)行品德審查,，推行性侵犯罪入職查詢制度

未成年人遭遇性侵緣何時(shí)有發(fā)生？“從檢察機(jī)關(guān)辦案實(shí)踐來看,，導(dǎo)致當(dāng)前性侵害未成年人發(fā)生的原因是綜合的,。”鄭新儉表示,，有的父母離異,，有的家長外出打工，疏于對(duì)子女的看護(hù),，導(dǎo)致孩子成為犯罪分子的侵害對(duì)象,。

另外，學(xué)校,、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視文化學(xué)習(xí),，輕視安全管理，人防技防不到位,，尤其是在招錄聘用工作人員時(shí),，沒有進(jìn)行品行和人格甄別，導(dǎo)致一些工作人員利用職務(wù)便利性侵害未成年人。

鄭新儉建議,，應(yīng)完善學(xué)校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與未成年人密切接觸行業(yè)的安全管理制度。尤其是在招收工作人員時(shí),，要進(jìn)行品德和心理的審查,、甄別。性犯罪重犯率比較高,，有必要推行性侵害未成年人犯罪信息庫和入職查詢制度,、性侵害未成年人犯罪信息公開制度。

此外,，對(duì)未成年人法治教育,、性教育和自護(hù)教育不到位也很關(guān)鍵?！坝行┪闯赡耆巳狈ψ宰o(hù)意識(shí),，有的受到性侵害后自己還不知道，有的受到性侵害后不知道該怎么辦,?！编嵭聝€透露，在辦案中發(fā)現(xiàn),，犯罪分子往往選擇那些性格懦弱,、內(nèi)向，不愛表達(dá)的孩子作為性侵害對(duì)象,，我們?cè)陂_展法治進(jìn)校園巡講活動(dòng)中,，專門研發(fā)了預(yù)防性侵害課程，“孩子們通過巡講也知道什么是性侵害,，遇到性侵害如何保護(hù)自己的權(quán)益，還有幾個(gè)受過性侵害的孩子勇敢地站出來舉報(bào)犯罪,?！?/p>