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俄歐關(guān)系乍暖還寒 媒體:“解凍”之路還漫長

2018年05月29日 11:24 | 來源:新京報(bào)
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原標(biāo)題:俄歐關(guān)系乍暖還寒,“解凍”之路還漫長

默克爾,、馬克龍?jiān)L問俄羅斯,,這件事本身就代表著歐俄關(guān)系有了一定改善,但據(jù)此斷定歐俄關(guān)系將就此走上觸底回升的軌道為時(shí)尚早,。

2018年5月中下旬,,德國、法國領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問俄羅斯,。訪俄期間,,默克爾與普京討論的重點(diǎn)是伊朗、烏克蘭和能源等問題,;馬克龍與普京會(huì)談的核心是伊朗,、敘利亞和經(jīng)貿(mào)等問題,。歐盟的支柱德法兩國主動(dòng)與俄羅斯接近,似乎表明俄歐關(guān)系出現(xiàn)了“解凍”的苗頭,。

德法領(lǐng)導(dǎo)人訪俄為恢復(fù)關(guān)系提供可能

對此,,俄羅斯主流媒體以及部分德法媒體傾向于從美歐關(guān)系出現(xiàn)裂痕、歐盟重新評估對俄政策,、歐俄關(guān)系朝著積極方向轉(zhuǎn)化等角度進(jìn)行評價(jià),。不可否認(rèn),在美歐對俄羅斯奉行政治外交孤立,、經(jīng)濟(jì)制裁的政策背景下,,默克爾、馬克龍?jiān)L問俄羅斯并與普京進(jìn)行會(huì)談這件事,,本身就代表著歐俄關(guān)系有了一定改善,,這為雙方關(guān)系的進(jìn)一步恢復(fù)提供了可能,但據(jù)此斷定歐俄關(guān)系將就此走上觸底回升的軌道為時(shí)尚早,。

如果回顧近兩年歐俄關(guān)系的演變過程就會(huì)發(fā)現(xiàn),,此番德法主導(dǎo)的歐盟這一波對俄外交操作,并非最早出現(xiàn)的歐俄關(guān)系“解凍”跡象,。

早在2017年5月,,德國總理默克爾就在索契與普京舉行過會(huì)晤;法國總統(tǒng)馬克龍邀請普京訪法以紀(jì)念俄法建交300周年,。然而,,今年3月發(fā)生在英國的“間諜中毒案”以及隨后的相互驅(qū)逐外交官事件,使俄歐關(guān)系跌至新低點(diǎn),。

俄歐關(guān)系自去年至今發(fā)生的反復(fù),,除了表明雙方在漸漸凝聚改善關(guān)系的意愿和共識外,,也證實(shí)了當(dāng)前的歐俄關(guān)系在多重壓力下變得異常脆弱和敏感,,很難經(jīng)受住意外事件的考驗(yàn)。更重要的是,,德國,、法國等歐盟國家發(fā)展與俄羅斯關(guān)系的前提,是不對美歐大西洋伙伴關(guān)系框架構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損毀,。

盡管當(dāng)前美國政府的政治經(jīng)濟(jì)政策引起了歐盟的不滿,,也促使德法等實(shí)施更加靈活、多元的外交政策,,但與俄羅斯相比,,美國依舊在德法外交中處于核心地位,維持和發(fā)展與美國關(guān)系仍然是兩國外交的優(yōu)先目標(biāo),。從這個(gè)角度看,,當(dāng)前美國對俄羅斯政策的基本面過于消極,,實(shí)際上為歐俄關(guān)系的改善程度設(shè)定了界限。事實(shí)上,,德,、法早在今年年初就與美國溝通緩和對俄關(guān)系問題,有的國家外交官甚至就此對美進(jìn)行了游說,。

俄歐接近并未超脫原有框架

如果將德國,、法國與俄羅斯關(guān)系的不同層面納入考察范圍,也會(huì)發(fā)現(xiàn)此番雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤對歐俄關(guān)系原有框架并沒有重大突破,。

自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,,德國、法國奉行的對俄政策向來都是“分裂”的:一方面,,它們作為歐盟的主要成員帶頭對俄實(shí)施制裁,,以懲罰俄在烏克蘭東部及克里米亞的所作所為;另一方面,,它們作為主要經(jīng)濟(jì)伙伴要穩(wěn)定與俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系,,以防止對俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系結(jié)構(gòu)劇變產(chǎn)生不利影響。前者關(guān)乎歐盟的聲譽(yù),,后者事關(guān)歐盟的實(shí)利,。

因此,德,、法等國的對俄政策既要表現(xiàn)出捍衛(wèi)國際法和地區(qū)秩序,,履行對中東歐國家承諾的一面,又要立足于現(xiàn)實(shí),,謹(jǐn)慎處理和維護(hù)對俄經(jīng)濟(jì)政策,,尤其是在能源領(lǐng)域,更是需要穩(wěn)定合作,。

于是,,我們看到,德國在維持對俄制裁的同時(shí),,堅(jiān)持推進(jìn)“北溪2號”天然氣管線建設(shè),,而且出面對美斡旋,以保證美新制裁法案不對俄歐能源合作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害,;法國在維持對俄制裁的同時(shí),,與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)推進(jìn),法俄兩國貿(mào)易額從2016年的133億美元增加到2017年的155億美元,,而且,,法國也成為俄羅斯最大的外資來源國。從這個(gè)角度看,德法領(lǐng)導(dǎo)人訪問俄羅斯是他們對俄雙面政策的延續(xù),,并沒有重大突破性意義,。

今后,如果歐俄關(guān)系能夠延續(xù)默克爾,、馬克龍與普京兩番會(huì)晤所塑造的積極方向,,新意外也不發(fā)生得如此頻繁,那么,,雙方最可能的政策選擇是冷處理烏克蘭危機(jī),,主要在伊朗、敘利亞等問題上尋找合作增長點(diǎn),。同時(shí),,在不改變經(jīng)濟(jì)制裁大框架的大背景下,拓展和充實(shí)合作新領(lǐng)域,,以為雙方關(guān)系的進(jìn)一步恢復(fù),、改善夯實(shí)基礎(chǔ)。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:俄歐關(guān)系乍暖還寒

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