西藏脫貧攻堅(jiān)再創(chuàng)佳績 2017年減貧15萬人

貧困發(fā)生率下降到12.4%

近年來,，西藏自治區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程扎實(shí)有效推進(jìn),，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展。近日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào),，西藏作為2017年脫貧攻堅(jiān)成效“綜合評價(jià)好”的省區(qū)，受到督查激勵(lì),。

據(jù)悉,，2017年西藏貧困農(nóng)牧民收入增幅達(dá)到16％，減貧15萬人,，貧困人口下降到33萬人，貧困發(fā)生率下降到12．4％,；1705個(gè)貧困村（居）脫貧退出,，25個(gè)貧困縣（區(qū)）達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)再創(chuàng)佳績,，各項(xiàng)工作進(jìn)展更加有序,、有力、有效,。

2017年,，全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧加快推進(jìn)，共落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金202．06億元,，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助脫貧6．94萬人,，輻射受益人口達(dá)24萬多人。同時(shí),，充分尊重群眾意愿,，堅(jiān)持搬遷與產(chǎn)業(yè)配套、安居與樂業(yè)同步,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)易地扶貧搬遷,。2017年計(jì)劃搬遷16．5萬人，實(shí)施的433個(gè)安置點(diǎn)全部開工,，其中已竣工133個(gè),、搬遷入住1．99萬人。2018年計(jì)劃搬遷2．1萬人，并力爭全面完成整體任務(wù),。大力推進(jìn)社保扶貧,、教育扶貧、健康扶貧,、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧,。著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，面向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村,，加快推進(jìn)水電路訊網(wǎng),、科教文衛(wèi)保“十項(xiàng)提升”工程,，著力解決“最后一公里”問題,。深化對口援藏扶貧，突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和就業(yè)培訓(xùn),。

在脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐中,，西藏自治區(qū)積累了具有中國特色、西藏特點(diǎn)的有效做法和寶貴經(jīng)驗(yàn),。

組織保障有力,。成立西藏自治區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不僅由西藏自治區(qū)黨委書記任組長,，由20位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長和成員,。率先成立省級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部，由西藏自治區(qū)黨委,、政府4位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長和副總指揮長,。落實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”的工作機(jī)制，西藏自治區(qū)黨委,、政府召開區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議,、政府常務(wù)會(huì)議、扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,，專題研究脫貧攻堅(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部多次專題研究,，實(shí)現(xiàn)了工作落實(shí),、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員經(jīng)常到貧困地區(qū)調(diào)研,，幫助解決實(shí)際問題。

頂層設(shè)計(jì)有力,。制定“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃,，研究出臺(tái)縣區(qū)扶貧成效考核辦法,、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究暫行辦法等17件政策性文件，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)配套文件達(dá)到60多件,。經(jīng)過充分研究,，西藏自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018——2020年）》,。確定了44個(gè)縣,、315個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2440個(gè)村為深度貧困地區(qū),。省軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系44個(gè)深度貧困縣,，黨委、人大,、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系海拔高,、貧困人口多、脫貧難度大的班戈,、南木林,、雙湖等縣。

資金籌措有力,。2017年,，西藏自治區(qū)統(tǒng)籌整合資金110．5億元全力支持脫貧攻堅(jiān)。2018年計(jì)劃統(tǒng)籌整合117億元,。在藏金融機(jī)構(gòu)全力支持脫貧攻堅(jiān),，截至2017年底扶貧貸款余額1231億元，較上年增加了兩倍多,。

精準(zhǔn)識(shí)別有力,。2017年初，全區(qū)對建檔立卡信息系統(tǒng)進(jìn)行了自查自糾,；年中開展扶貧對象動(dòng)態(tài)調(diào)整和規(guī)范清退工作,。12月底，全面完成2017年度15萬人脫貧的系統(tǒng)錄入工作,。

社會(huì)扶貧有力,。充分發(fā)揮對口援藏扶貧作用，落實(shí)援藏扶貧項(xiàng)目1354個(gè),，完成投資32．9億元,。大力推動(dòng)“百企幫百村”活動(dòng)，560家非公企業(yè)結(jié)對幫扶551個(gè)貧困村,，精準(zhǔn)脫貧3．1萬人,。選派2．5萬名干部開展駐村工作，組織13萬科級(jí)以上干部結(jié)對幫扶26萬貧困群眾。

督導(dǎo)考核有力,。完成區(qū)（中）直定點(diǎn)扶貧單位和行業(yè)扶貧單位扶貧考核,，順利通過了國家第三方評估。拉薩市城關(guān)區(qū),、日喀則市亞東縣,、山南市乃東區(qū)、林芝市巴宜區(qū),、昌都市卡若區(qū)5個(gè)貧困縣（區(qū)）,，于2017年11月1日向全社會(huì)發(fā)布實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。全面治理扶貧領(lǐng)域腐敗問題,，“12317”扶貧監(jiān)督電話全年共受理舉報(bào)17起，均已辦理完畢,。

劉倩茹