黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,，為新時(shí)代大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，提供了根本遵循,、指明了實(shí)踐路徑,。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大意義

一部人類文明的發(fā)展史,，就是一部人與自然的關(guān)系史,，生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求,。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的千年大計(jì),，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù),。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。中華民族向來尊重自然,、熱愛自然,，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化?！兑葜軙飞险f：“禹之禁,，春三月，山林不登斧斤,，以成草木之長(zhǎng),。夏三月，川澤不入網(wǎng)罟,，以成魚鱉之長(zhǎng),。”《周禮》指出：“草木零落,，然后入山林,。”中國古人“天人合一”“道法自然”的哲理思想,，其本質(zhì)就是強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一……中華文明的精神內(nèi)核與生態(tài)文明的內(nèi)在要求基本一致,，從政治社會(huì)制度到文化哲學(xué)藝術(shù),，無不閃爍著生態(tài)智慧的光芒，這也成為中華文明綿延不斷的重要?jiǎng)右?。生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰。經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展,，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得歷史性成就,，同時(shí)也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,。當(dāng)前,，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,，如果不把生態(tài)文明建設(shè)緊緊抓起來,，就是對(duì)中華民族和子孫后代的不負(fù)責(zé)任。這就要求我們牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,，咬緊牙關(guān),，爬坡過坎，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)格局,，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力,。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題。黨的十九大報(bào)告指出：中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,，就是為中國人民謀幸福,，為中華民族謀復(fù)興?！爸螄谐?，而利民為本?！毙聲r(shí)代,，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國社會(huì)主要矛盾的重要方面，不斷滿足人民需要,、解決突出矛盾和問題,，是黨的宗旨和使命所在。不忘初心,，方得始終,。黨的十八大以來，我們黨始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想,，以造福人民為最大政績(jī),，從群眾最關(guān)心的問題入手，把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置,，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,，不斷深化生態(tài)文明體制改革,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心之大、力度之大,、成效之大前所未有,，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新局面。當(dāng)前,，我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期,，這就要求我們必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),，一代接著一代干，馳而不息,，久久為功,。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。生態(tài)環(huán)境與人民生活密切相關(guān),。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境破壞和污染不僅影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，而且對(duì)人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個(gè)突出的民生問題,，必須下大氣力解決好?！苯裉?，人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣,、安全的食品,、優(yōu)美的環(huán)境要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,。環(huán)境就是民生,，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福,。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想,、所盼、所急,，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

黨的十八大以來,，全國上下以前所未有的決心和力度推進(jìn)美麗中國建設(shè)?？傮w上看,，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固,。這就要求我們必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循,，繼續(xù)下大氣力抓好生態(tài)文明建設(shè)。

六項(xiàng)重要原則是行動(dòng)指南,。習(xí)主席在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話中明確提出：堅(jiān)持人與自然和諧共生,；綠水青山就是金山銀山；良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,；山水林田湖草是生命共同體,；用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；共謀全球生態(tài)文明建設(shè),。這六項(xiàng)重要原則構(gòu)成一個(gè)緊密聯(lián)系,、有機(jī)統(tǒng)一的思想體系，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí),，是新時(shí)代推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的行動(dòng)指南。

加快構(gòu)建生態(tài)文明體系是制度保障,?！靶≈侵问拢笾侵沃??！苯ㄔO(shè)生態(tài)文明，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式,、生活方式,、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣的變革,，必須依靠制度和法治,。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題,，大都與體制不完善,、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān),。要加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉,，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),，建成美麗中國,。

全面推動(dòng)綠色發(fā)展是治本之策。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求,，也是解決污染問題的根本之策,。習(xí)主席指出：“綠色發(fā)展，就其要義來講,，是要解決人與自然和諧共生問題,。”這就要求我們要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等重點(diǎn),，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),，堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,；把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)這個(gè)重中之重,，還老百姓藍(lán)天白云,、繁星閃爍；有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，不斷提高環(huán)境治理水平,；倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),。通過綠色發(fā)展,，使青山常在、清水長(zhǎng)流,、空氣常新,，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”,。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是重點(diǎn)任務(wù),。大氣、水,、土壤污染等突出問題,，不僅直接影響國計(jì)民生,，更會(huì)影響子孫后代的生存根基，必須加大力度開展治理和修復(fù),。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊,、任務(wù)重、難度大,，是一場(chǎng)大仗,、硬仗、苦仗,，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。這就需要各地區(qū)各部門主動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,；建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù),，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé),、敢追責(zé),、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé),；建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

軍隊(duì)在生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為

習(xí)主席在視察部隊(duì)時(shí)多次指出,，要支持和參加地方生態(tài)文明建設(shè),。在加大力度推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中，軍隊(duì)?wèi)?yīng)主動(dòng)作為,、當(dāng)有所作為,。

注重加強(qiáng)相關(guān)立法及規(guī)章制度的完善。繼《中國人民解放軍環(huán)境保護(hù)條例》頒布實(shí)施后,，《關(guān)于進(jìn)一步加大軍隊(duì)造林綠化力度的意見》等法規(guī)制度相繼出臺(tái),，我軍逐步把合理利用自然資源、有效改善生活環(huán)境,、努力防治環(huán)境污染工作納入法治化建設(shè)軌道,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的制定和完善,，進(jìn)一步把軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)納入國家總體規(guī)劃,，變局部單項(xiàng)治理為大規(guī)模綜合治理、變單一綠化美化型為生態(tài)環(huán)保型，實(shí)現(xiàn)從單純改善營區(qū)環(huán)境到生成戰(zhàn)斗力保障力的轉(zhuǎn)變,。

積極有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,。軍隊(duì)要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理,，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,。特別是在生態(tài)保護(hù)區(qū)等環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū),、自然災(zāi)害頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，駐軍部隊(duì)可主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)合,，不斷提高防范,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，為駐地生態(tài)環(huán)境建設(shè),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生態(tài)重建貢獻(xiàn)力量,。

做好軍事環(huán)境保護(hù)工作。以預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、治管并重、講求實(shí)效,、保障戰(zhàn)備為基本方針,，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化軍事訓(xùn)練,、演練中的環(huán)境保護(hù)，有效防范和治理軍事環(huán)境污染,，引導(dǎo)廣大官兵積極做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和實(shí)踐者,；進(jìn)一步加強(qiáng)營區(qū)綠化工作，組織開展“綠化第二故鄉(xiāng)”“共筑綠色長(zhǎng)城”等活動(dòng),，打造綠色生態(tài)樣板營區(qū),，為建設(shè)美麗中國作出積極貢獻(xiàn)。

（作者：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,，教授）