新華社北京5月23日電題：用中央環(huán)保督察“利劍”守護(hù)祖國綠水青山

新華社記者高敬

督察進(jìn)駐期間問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1.8萬多人，受理群眾環(huán)境舉報(bào)13.5萬件，直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個(gè)……

黨的十八大以來,，黨中央部署開展第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，敢于動(dòng)真碰硬,，用督察“利劍”守護(hù)好祖國的綠水青山,。

“利劍”出鞘，督察促進(jìn)解決生態(tài)環(huán)境問題

一曲“洪湖水浪打浪”讓湖北洪湖聞名全國,。但由于大量圍網(wǎng)養(yǎng)殖等原因,，作為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的洪湖水質(zhì)急劇惡化，水質(zhì)從2011年的Ⅱ類惡化到2016年的Ⅳ類,。

根據(jù)湖北近期公開的中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況,，洪湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已按期完成1.05萬畝珍珠養(yǎng)殖和18.7萬畝圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖的拆除工作。當(dāng)?shù)匾吧B數(shù)量明顯增加,，“浪打浪”的美景有望重現(xiàn),。

中央環(huán)保督察是黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要制度安排。2015年底,，中央環(huán)保督察在河北省開始試點(diǎn),，此后分別于2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批開展30個(gè)省區(qū)市的環(huán)境保護(hù)督察,，實(shí)現(xiàn)了中央環(huán)保督察全覆蓋,。

督察就是奔著問題去的。除8萬多件群眾舉報(bào)的身邊環(huán)境問題得到解決外,，一些像洪湖這樣突出的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)入督察組的視線,。這也是各地落實(shí)整改措施、改善生態(tài)環(huán)境亟須著手的地方,。

對(duì)癥下藥方能見到實(shí)效,。據(jù)生態(tài)環(huán)境部部長李干杰介紹，初步統(tǒng)計(jì),，各地總共列出了2147項(xiàng)整改任務(wù),，到今年3月中旬，已經(jīng)完成了998項(xiàng),。

廣東加快污水管網(wǎng)建設(shè),，截至2018年3月底,，全省累計(jì)建成約1.87萬公里污水管網(wǎng)；陜西秦嶺地區(qū)加大采石企業(yè)關(guān)閉整合力度,；甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)已關(guān)停143宗……

嚴(yán)肅問責(zé),，壓實(shí)地方生態(tài)環(huán)保責(zé)任

中央環(huán)保督察更像是一場對(duì)各地黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)的大檢查,，通過黨政同督,，一步步找到地方生態(tài)環(huán)境問題的“病根”——

不少地方政府和有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保意識(shí)仍有待加強(qiáng)；一些地方環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位,，在落實(shí)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)方面存在考核偏軟問題；環(huán)保為發(fā)展建設(shè)讓步的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,；環(huán)?！皝y作為”現(xiàn)象在一些地方仍然突出。

嚴(yán)肅問責(zé),，是中央環(huán)保督察的鮮明特色,。國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根表示：“對(duì)于環(huán)保督察來說，推進(jìn)具體環(huán)境問題整改和嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究是‘車之雙輪,、鳥之兩翼’,，必須同步推進(jìn)，一是解決具體問題,，一是形成長效機(jī)制,，兩者缺一不可?！?/p>

他介紹,，第一輪督察在邊督邊改中問責(zé)1.8萬人。在督察進(jìn)駐結(jié)束之后,，督察組向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件,，問責(zé)更為注重領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,。以第一批8省區(qū)的情況為例,，移交案件的問責(zé)情況顯示，130名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),，其中有24名正廳級(jí)干部,。同時(shí)，在整改過程中,，地方也會(huì)主動(dòng)對(duì)整改工作不力的責(zé)任人開展問責(zé),。

“中央環(huán)保督察解決了基層主體環(huán)保責(zé)任不落實(shí)的問題，讓治理污染,、保護(hù)環(huán)境的壓力層層傳導(dǎo),，一些干部和部門在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面不作為,、少作為的局面根本改變?！眹页鞘协h(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登說,。

推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展

“百姓點(diǎn)贊，中央肯定,，地方支持,，解決問題?！崩罡山芨叨仍u(píng)價(jià)第一輪中央環(huán)保督察的效果,。

今年3月28日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議提出，下一步,，要以解決突出環(huán)境問題,、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展,。

李干杰介紹,，今后一方面要準(zhǔn)備對(duì)第一輪環(huán)保督察中各地整改的問題進(jìn)行“回頭看”，結(jié)合“回頭看”對(duì)一些地區(qū)突出的環(huán)境問題,，開展專項(xiàng)督察,。同時(shí)，研究完善有關(guān)中央環(huán)保督察的相關(guān)規(guī)定,、制度,，推動(dòng)督察進(jìn)一步法治化、規(guī)范化,，建立長效機(jī)制,。

目前，全國已經(jīng)有26個(gè)省份陸續(xù)開展省級(jí)環(huán)保督察,，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)和督促,，爭取今年各省都建立環(huán)保督察機(jī)制。