馮藝東委員在會上發(fā)言 人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

目前一些企業(yè)融資過度依賴銀行貸款,，銀行為規(guī)避風險,，過度依賴企業(yè)的互保聯(lián)保,。為切實防范企業(yè)擔保圈風險,，建議：

對已經(jīng)出現(xiàn)風險的擔保圈,，地方政府和監(jiān)管部門要加強協(xié)調,，加強債委會的剛性約束力,，分類采取停息掛賬,、暫緩追償,、資產(chǎn)重組等綜合處置方式，嚴格限制對擔保企業(yè)的簡單追償,，避免風險蔓延,。對處在正常狀態(tài)的存量擔保圈，通過對等循環(huán)豁免,、政府銀行企業(yè)共同出資組建擔保公司置換擔保等方式“破圈解鏈”,，選擇相關地區(qū)試點，由銀保監(jiān)會出臺相關配套政策,。

健全全面信用體系,。從政府角度講，政策要穩(wěn)定可預期,，避免朝令夕改,，民營經(jīng)濟平等地位要真正落實到位。銀行要嚴格遵守監(jiān)管規(guī)定,，嚴格履行對企業(yè)的承諾,。企業(yè)更應守法經(jīng)營，按期還本付息,，穩(wěn)妥有序地降杠桿,，處理好存量和增量的關系。

加強金融監(jiān)管。銀行業(yè)要嚴格執(zhí)行“七不準”,、“四公開”的規(guī)定,，堅決清理違規(guī)表外業(yè)務、無效中間業(yè)務和虛假創(chuàng)新,，杜絕資金空轉和監(jiān)管套利,，考慮設定貸款利率的上浮限制。銀行業(yè)要全面提升信貸管理的水平,，防止過度授信,，側重企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游、基于現(xiàn)金流以及未來發(fā)展等,，增加流動信用貸款,，提高信貸審批效率，通過循環(huán)貸款,、年審制續(xù)貸等緩解企業(yè)還貸續(xù)貸的壓力,。大力發(fā)展股權融資，出臺各類股權投資基金收益稅收減免等鼓勵政策,。