新華社廣州５月１５日電題：“白練”變“黑龍”,，江河變“草原”－－粵東母親河為何污染２０多年難治理？

新華社“新華視點”記者詹奕嘉,、馬曉澄,、周穎

練江是粵東地區(qū)的母親河，曾因河水清澈蜿蜒如一道白練而得名?，F(xiàn)在,，這條河流卻成了“黑龍”，被廣東省環(huán)保廳定性為“全省污染最嚴重的河流”,。２０１７年４月,，中央第四環(huán)保督察組指出：“汕頭、揭陽兩市長期以來存在等靠要思想,，練江治理計劃年年落空,。”

一年過去了,，廣東省環(huán)保廳日前公布信息顯示：今年一季度,，練江干流綜合污染指數(shù)比去年同期上升７．８％，超過三分之二被抽查企業(yè)廢水排放超標,。省定的整治方案依然未能如期推進,。

練江治理為何困局難破？

記者沿江目擊：從源頭不斷變黑變污,，水質(zhì)劣過“劣Ｖ類”

練江流經(jīng)揭陽市下轄縣級市普寧市和汕頭市潮南區(qū)、潮陽區(qū),，干流全長７１．１公里,。“新華視點”記者從練江源頭出發(fā),，追溯這條河流污染的軌跡,。

在練江發(fā)源地普寧市白坑湖水庫，記者看到，這里水質(zhì)潔凈,，不時可見飛鳥在水面上覓食,。然而，沿練江干流往下游走幾公里,，就發(fā)現(xiàn)水體因污染而富營養(yǎng)化,，到處長滿水浮蓮。瘋長的水浮蓮鋪江蓋河,、綿延不絕,，遠望如同大草原。少數(shù)沒被水浮蓮覆蓋的河面,，水流緩慢,，水體發(fā)黃。

潮南區(qū)副區(qū)長劉燕飛說,，雖然有打撈船不停地清理,，但打撈的速度遠遠跟不上水浮蓮生長的速度。

在練江流域司馬浦,、陳店,、和平等鎮(zhèn)，練江支流河道上生活垃圾隨處可見,，不少村內(nèi)河溝水體發(fā)出刺鼻氣味,，住在河流兩岸的群眾深受其害。到了練江入?？谔?，水面已呈灰黑色，與一閘之隔的海水形成了鮮明的明暗對比,。

練江水到底是什么樣的水,？以主要污染物氨氮為例，氨氮的Ｖ類標準為２ｍｇ／Ｌ,，超過這個數(shù)值的水即為劣Ｖ類,。廣東環(huán)保部門監(jiān)測顯示，自１９９８年起,，練江水質(zhì)就一直是劣Ｖ類,；今年一季度，練江干流氨氮約９ｍｇ／Ｌ,，遠超劣Ｖ類標準,。

產(chǎn)業(yè)之痛：服裝印染企業(yè)每天排放大量廢水

據(jù)了解，練江天然水源不足,，缺乏自我凈化能力,，生態(tài)環(huán)境相當脆弱,。但環(huán)保部門和當?shù)馗刹刻钩校L達２０多年的練江污染并非“天災”,，而是與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構密不可分,。

潮南與普寧分別被業(yè)界稱為“內(nèi)衣之都”和“襯衫之都”，紡織制衣是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),，大街小巷四處可見各種服裝廣告,，印染企業(yè)每天產(chǎn)生的大量廢水是練江的重要污染源之一。

據(jù)了解,，練江流域原有數(shù)以千計的印染企業(yè),，經(jīng)過多輪關停整治之后，目前仍有２００多家,。普寧市近年來核減三分之二的印染產(chǎn)能之后,，工業(yè)廢水日排放量仍超過８萬噸。

目前,，沿練江的印染企業(yè)違法排污問題依然嚴重,。廣東省環(huán)保廳環(huán)監(jiān)局副局長陳曉鵬說，環(huán)監(jiān)局一季度在練江流域組織交叉執(zhí)法檢查,，抽查２９家企業(yè),，竟有２１家存在廢水超標排放，還有１家私設暗管直接排放印染廢水,。

因私設暗管偷排被查處的潮陽區(qū)谷饒茂興洗染廠負責人馬林燦說：“企業(yè)被罰停產(chǎn)三個月,，估計損失２０００多萬元。為了省治污的小錢反吃大虧,，教訓慘痛,?！?/p>

生活垃圾未能得到妥善處置,，讓練江污染雪上加霜,。廣東省環(huán)保廳提供的資料顯示,，練江流域生活污水處理能力不足、配套管網(wǎng)不完善,，污水處理率低導致練江氨氮濃度居高不下,。

部分企業(yè)偷排頑疾久治未愈,，環(huán)保設施建設速度緩慢

汕頭和揭陽兩市對污染練江的違法行為打擊力度不斷加大,。汕頭市去年查處練江流域環(huán)境違法行為２８８宗,、立案２３３宗、移送涉案人員１７１人,。普寧市２０１７年以來刑事拘留１６５人,、行政拘留１５人。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，今年一季度,，由于當?shù)亟邓热ツ晖诿黠@偏少，本來就缺乏自凈能力的練江更加不堪重負,，出現(xiàn)污染反彈,。但更令人心憂的是，部分企業(yè)僥幸偷排的頑疾久治未愈,，產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)和環(huán)保設施建設遠遠滯后于既定規(guī)劃,。

２０１５年，廣東省制定《練江流域水環(huán)境綜合整治方案》,，提出２０２０年“除黑臭”“水體恢復農(nóng)業(yè)用水和景觀用水功能”的目標,。按照整治方案，推動練江流域內(nèi)紡織印染企業(yè)入園集中治污是最關鍵的舉措,，要求產(chǎn)業(yè)園２０１７年底“建成投產(chǎn),、５０％以上印染企業(yè)完成集聚升級改造”。但記者實地走訪發(fā)現(xiàn),，目前實施進度最快的潮南區(qū),，產(chǎn)業(yè)園仍在進行基建；最慢的潮陽區(qū),，認為之前定的方案選址不適合,，目前仍停留在論證和前期工作階段。

廣東省環(huán)保廳資料顯示,，練江流域垃圾焚燒發(fā)電廠,、污水處理廠及配套管網(wǎng)建成時限一推再推。普寧占隴,、潮陽和平,、潮南隴田等多個污水處理廠，由于污水收集管網(wǎng)配套不完善,，不能正常運行,。

普寧市環(huán)保局局長楊慶偉說，占隴污水處理廠主體已經(jīng)完工,，但由于管網(wǎng)鋪設進度緩慢,，無法發(fā)揮作用。這樣,，一邊是大投入建設的污水處理廠閑置,，一邊是一些村居的生活污水依然直排練江支流河道。

長期參與練江治污的生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所研究員曾凡棠說：“練江污染欠賬這么多,，肯定要動大手術,，陣痛是必須的?！?/p>