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新舉措相繼落地實施 中國擴大開放按下“快進鍵”

2018年05月14日 07:10 | 來源:中國新聞網
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中新網客戶端北京5月14日電 (記者 程春雨)作為全球第二大經濟體,,中國擁有近14億人廣闊市場和世界上人口最多的中等收入群體,。今年是中國改革開放40周年,,全世界都在關注著中國對外開放的新變化,并對中國紅利充滿了期待,。

“中國開放的大門不會關閉,,只會越開越大!”——中國表明了決心和信心,,并在4月10日公布擴大開放新重大舉措,。近1個多月,中國相關領域一系列擴大開放的落地措施接踵而來,,中國對外開放正在打開一個全新的局面,。

大幅度開放金融業(yè)

——多項對外開放措施近1個月實質性落地

當前,中國經濟轉向高質量發(fā)展階段,,亟需在重大開放問題上取得突破,。多數專家認為,擴大開放是中國自主、必然的選擇,。只有開放才能充分激發(fā)市場活力,、倒逼企業(yè)創(chuàng)新、集聚國內外資源,。

“中國公布的擴大開放新重大舉措涉及銀行,、證券、保險和汽車行業(yè)等,,開放深入,,觸及敏感領域和關鍵部門?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任羅雨澤說。

“宜早不宜遲,,宜快不宜慢”,,4月11日,央行行長易綱宣布進一步擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表,,11項舉措,、措施將在2018年落實或推出。

4月11日,,中國央行宣布進一步擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表,。

“金融業(yè)開放是全方位的”,多位專家在接受采訪時如此評價稱,,目前金融業(yè)擴大開放的步伐正以超預期速度推進,。

4月27日,銀保監(jiān)會宣布放開外資保險經紀公司經營范圍,,允許外資銀行開展代理發(fā)行,、代理兌付等業(yè)務。4月28日,,證監(jiān)會發(fā)布新政,,允許外資控股合資證券公司等;5月4日,,就外商投資期貨政策公開征求意見,。

隨后,5月2日,,瑞銀證券股權變更申請獲證監(jiān)會受理,,有望成首家外資控股的合資券商;5月8日-10日,,野村控股,、摩根大通等申請在華設立外商投資控股的證券公司。

在保險、支付和征信領域,,5月2日,,工銀安盛人壽發(fā)起籌建工銀安盛資產管理有限公司獲銀保監(jiān)會批準,成此輪開放獲批的首家合資保險資管公司,。同日,,央行受理了益博睿征信開展企業(yè)征信業(yè)務的備案申請,還收到了WORLD FIRST申請支付業(yè)務許可的來函,。

全面開放制造業(yè)

——汽車,、船舶、飛機相關領域今年取消股比限制

改革開放40年,,制造業(yè)開放是中國開放最早的領域,,也是市場競爭最充分的領域。

未來制造業(yè)進一步開放的方向在哪兒,?國家發(fā)改委4月17日給出答案——“目前我國制造業(yè)已基本開放,,下一步擴大開放的方向很明確,就是要實現(xiàn)全面開放,?!?/p>

制造業(yè)開放的時間表已經明確。其中,,船舶設計,、制造、修理各環(huán)節(jié)以及飛機制造業(yè)的干線飛機,、支線飛機等類型的外資股比限制將2018年取消,。

4月29日,2018北京國際車展上參觀車展的觀眾摩肩接踵,。中新社記者 賈天勇 攝

對外界關注度較高的汽車行業(yè),,中國明確到2022年全部取消汽車行業(yè)限制:2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制,;2020年取消商用車外資股比限制,;2022年取消乘用車外資股比限制,同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制,。

新的外商投資負面清單是中國大幅度放寬外商投資準入的重要文件,。國家發(fā)改委表示,今年上半年將盡早公布實施,。金融,、汽車外,新的負面清單除還將在能源,、資源,、基礎設施,、交通運輸、商貿流通,、專業(yè)服務等市場高度關注領域推出一系列開放措施,。

在蘇寧金融研究院宏觀經濟中心主任黃志龍看來,改革開放40年后,,中國的開放路徑發(fā)生了變化,,從最早競爭性比較充分的制造行業(yè),到近期逐漸開放金融業(yè),,未來還將逐漸開放教育,、醫(yī)療等服務業(yè)。

服務業(yè)是下一步開放重點

——海南探路自由貿易港建設成重要窗口

根據官方公布的信息,,新的外商投資負面清單包括,,分別適用于全國和自貿試驗區(qū)的兩張負面清單,自貿試驗區(qū)的負面清單比全國的負面清單開放力度將更大,。

4月11日,,《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》發(fā)布,支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū),,支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設,。

海南今年5月1日起實施59國人員入境旅游免簽政策,,圖為當日首批免簽游客抵三亞。王曉斌 攝

按照開放為先的原則,,海南全島建設自由貿易區(qū),,面積超過了此前設立的11個自貿試驗區(qū)總和,改革領域由城市,、局部性向城鄉(xiāng)綜合推進,、全局性拓展。

自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態(tài),。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為,,服務業(yè)市場的開放是中國下一步對外開放的重點,海南在這方面要先走一步,,對標國際自由貿易港,,為全國提供重要樣板。

中央支持海南設立國際能源,、航運,、大宗商品、產權,、股權,、碳排放權等交易場所,;入境游免簽國由26國擴展為59國……海南將成為中國進一步推進開放、推進全球化的一個戰(zhàn)略支點,,成中國服務業(yè)對外開放重要窗口,。

主動擴大進口

——多部門研究擴大進口措施,降低汽車等關稅

“主動擴大進口”——是中國擴大開放重大舉措之一,。并承諾,,今年將相當幅度降低汽車進口關稅,同時降低部分其他產品進口關稅,,加快加入世界貿易組織《政府采購協(xié)定》進程,。

言必行,行必果,。商務部4月12日表示,,為加快加入《政府采購協(xié)定》進程,抓緊研究制定新的改進出價方案,,盡快提交世貿組織,。

5月1日起,中國抗癌藥在內的28項藥品進口關稅降為零,,并對進口抗癌藥品減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅,。有專家測算,只計算降稅,,每個腫瘤患者一年至少能省約1000元,,且進口抗癌藥或降價20%左右。

今年一季度“長安號”班列出口貿易國從24個增加到30個,。圖為中歐班列駛出車站,。張遠 攝

目前,中國關稅總水平已由加入世貿組織時的15.3%降至9.8%,;考慮貿易結構因素,,實際的貿易加權平均稅率只有4.4%,實現(xiàn)了對世貿組織所有成員的承諾,。未來,,還有更多進口商品關稅將下調。

4月26日,,商務部表示正會同有關部門積極研究擴大進口的有關政策措施,,將進一步降低進口商品總體稅率水平,降低汽車和部分日用消費品進口的關稅,。

2017年,,中國對全球進出口貿易總額的貢獻率高達10.2%和12.8%,分別位居世界第二和第一位,;社會消費品零售總額達到36.6萬億元,,成為世界第二大消費市場,;中國居民一年去境外購物消費大約2000億美元,購物清單中包括大量的高檔商品,、日用消費品等,。

商務部研究院外貿所所長梁明、中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍等專家認為,,擴大進口有助將大量外流的消費留在國內,,滿足民眾個性化、多樣化,、高端化的消費需求,,為世界貿易增長提供更強勁動力、更廣闊市場,。

編輯:曾珂

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