只花3分鐘就拿到戶(hù)籍準(zhǔn)予遷入證明

二線(xiàn)城市“戶(hù)籍新政”掀起人才落戶(hù)潮

“二十一世紀(jì)什么最重要,？人才,。”電影《天下無(wú)賊》中這句廣為流傳的調(diào)侃臺(tái)詞,，來(lái)形容當(dāng)下各個(gè)城市為吸引人才推出各項(xiàng)優(yōu)惠政策非常恰當(dāng),。去年以來(lái)，包括武漢,、長(zhǎng)沙,、沈陽(yáng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)多個(gè)二線(xiàn)城市紛紛出臺(tái)“戶(hù)籍新政”，對(duì)以大學(xué)生為主的高學(xué)歷人才等降低落戶(hù)門(mén)檻,，并輔之以住房,、就業(yè)、收入等諸多優(yōu)惠政策,，對(duì)人口和人才的吸引力日趨增強(qiáng),，多地都出現(xiàn)了落戶(hù)人口“井噴”現(xiàn)象?；鶎痈刹亢蛯W(xué)者表示,，戶(hù)籍新政凸顯出二線(xiàn)城市人才工作思路的轉(zhuǎn)變，而改善人口結(jié)構(gòu),、增加城市活力,、撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等“溢出效應(yīng)”也在初步顯現(xiàn),。

多地“零門(mén)檻”落戶(hù) 吸引人才“走進(jìn)來(lái)”

因?yàn)橥瞥雎鋺?hù)新政，戶(hù)籍部門(mén)人頭攢動(dòng)的場(chǎng)景頻頻在武漢,、長(zhǎng)沙等地輪番上演,。

3月底的一天，在西安市公安局雁塔分局曲江派出所,，2017年從西安工程大學(xué)畢業(yè)的侯雨菲持身份證和畢業(yè)證書(shū),，只花了3分鐘就拿到了戶(hù)籍準(zhǔn)予遷入證明?！拔耶厴I(yè)后一直在西安工作,，看現(xiàn)在的落戶(hù)新政很便捷,，就想先把戶(hù)口落下來(lái),，準(zhǔn)備在西安長(zhǎng)期發(fā)展?！眮?lái)自河南三門(mén)峽的侯雨菲說(shuō),。

侯雨菲的落戶(hù)便捷得益于今年西安推出的“升級(jí)版落戶(hù)新政”。實(shí)際上,，自去年3月推出戶(hù)籍新政以來(lái),，西安已連續(xù)4次進(jìn)行政策升級(jí)，從放寬學(xué)歷,、年齡限制到“身份證＋學(xué)歷證明”落戶(hù)再到最新的“在校大學(xué)生憑身份證和學(xué)生證在線(xiàn)落戶(hù)”,，門(mén)檻不斷放寬，落戶(hù)更加便捷,。

擁有89所高校,、百萬(wàn)大學(xué)生的武漢一直苦于留不住人才。去年以來(lái),，武漢不斷降低大學(xué)生落戶(hù)門(mén)檻,，基本實(shí)現(xiàn)“零門(mén)檻”：無(wú)論本科、專(zhuān)科,，只要在40歲之內(nèi),，憑大學(xué)畢業(yè)證即可登記落戶(hù)，碩士博士不受年齡限制,。

28歲的法醫(yī)學(xué)碩士馬靜紅畢業(yè)于華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院,。2015年，他放棄上海公務(wù)員的工作機(jī)會(huì),，選擇和“師兄”留在武漢創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)辦了湖北崇新司法鑒定中心。

由于剛畢業(yè)在武漢沒(méi)有購(gòu)房,，馬靜紅不符合落戶(hù)政策,。沒(méi)有戶(hù)口的他總覺(jué)得缺少一種歸屬感,。在外創(chuàng)業(yè)就如飄萍，心里沒(méi)譜,。如今,，“落戶(hù)新政”徹底解決了馬靜紅的擔(dān)憂(yōu)。

落戶(hù)新政的實(shí)施就像催化劑,，引發(fā)了前所未有的高素質(zhì)人才留漢落戶(hù)熱潮,。記者在武漢東湖高新區(qū)、洪山區(qū)等政務(wù)服務(wù)中心看到,，辦理落戶(hù)手續(xù)的大學(xué)生幾乎天天“井噴”,。為了讓其落戶(hù)“少跑腿、少證明,、少排隊(duì)”,，各區(qū)戶(hù)政窗口加派人手，延長(zhǎng)上班時(shí)間,，業(yè)務(wù)量平均比以往增長(zhǎng)3倍,。

長(zhǎng)沙也推出“人才新政22條”，實(shí)行“先落戶(hù)后就業(yè)”,，全日制本科以上高校畢業(yè)生憑原戶(hù)口本,、身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶(hù)手續(xù),。

來(lái)自湘江集團(tuán)的郭為強(qiáng)是該政策去年8月份實(shí)施后第一個(gè)落戶(hù)長(zhǎng)沙的高校畢業(yè)生,。24歲的他告訴記者，自己去年6月從清華大學(xué)土木工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè),，雖然在京讀書(shū)7年,，但長(zhǎng)沙這幾年城市建設(shè)和公共服務(wù)越來(lái)越好。在“零門(mén)檻”落戶(hù)后,，自己已有了在長(zhǎng)沙買(mǎi)房定居的打算,。

戶(hù)籍新政配套齊全

解決人才后顧之憂(yōu)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從去年10月以來(lái)短短幾個(gè)月時(shí)間,，全國(guó)就有近20個(gè)城市與地區(qū)發(fā)布了引進(jìn)人才的新政策,。其中大部分城市都出臺(tái)涉及購(gòu)房、租房的優(yōu)惠政策,，甚至還有就業(yè),、收入等配套措施的“組合拳”。

去年底,，剛從華中科技大學(xué)畢業(yè)半年的李婉終于在武漢有了屬于自己的“小窩”,，一居室的公寓交通便利，房間內(nèi)空調(diào),、熱水器,、家具樣樣俱全,。而租金更是比周邊便宜五六百塊。而這得益于武漢針對(duì)大學(xué)生推出的買(mǎi)房和租房新政策,。

去年9月起,，沈陽(yáng)市對(duì)企事業(yè)單位引進(jìn)的全日制博士給予3年每月1000－2000元的資助。對(duì)新落戶(hù)并在沈陽(yáng)工作的全日制博士,、碩士和本科畢業(yè)生,，在沈首次購(gòu)買(mǎi)商品住房的，分別給予6萬(wàn)元,、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼,。西安出臺(tái)的《人才安居辦法》提出，采取購(gòu)房補(bǔ)貼,、租賃補(bǔ)貼,、人才公寓等方式滿(mǎn)足對(duì)引進(jìn)人才的住房保障需求。

長(zhǎng)沙市委組織部副縣級(jí)組織員劉懷彧說(shuō),，“長(zhǎng)沙對(duì)青年人才實(shí)行‘一落戶(hù)九補(bǔ)貼’十項(xiàng)政策,，即高校畢業(yè)生‘零門(mén)檻’落戶(hù)、租房和生活補(bǔ)貼,、博士碩士購(gòu)房補(bǔ)貼、博士后科研人員生活補(bǔ)貼,、‘四青’人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼,、優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼等,?！?/p>

武漢在全國(guó)率先明確大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)提供可拎包入住的人才公寓,、讓大學(xué)生能以低于市場(chǎng)價(jià)20%的價(jià)格買(mǎi)到安居房,、以低于市場(chǎng)價(jià)20%的價(jià)格租到房等政策。

目前,，占地1000畝,、戶(hù)型在50平方米左右的首個(gè)“長(zhǎng)江青年城”正在武漢黃陂區(qū)緊張建設(shè)中。該項(xiàng)目配套公共食堂,、圖書(shū)館和其他現(xiàn)代化公共設(shè)施,，今年就將建成投用?！拔覀兊哪繕?biāo)是打造一個(gè)精致的現(xiàn)代化大學(xué)生生活社區(qū),，而不是提供一個(gè)只能睡覺(jué)的‘火柴盒’,。”武漢市招才局“雙創(chuàng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)部部長(zhǎng)石柏林說(shuō),。

落戶(hù)人口呈現(xiàn)“井噴”

各地瞄準(zhǔn)“人才紅利”

各地的戶(hù)籍新政帶來(lái)戶(hù)籍人口“井噴”,，而戶(hù)籍新政對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、完善社會(huì)管理和公共服務(wù)具有重要意義,。

在落戶(hù)新政推動(dòng)下，多地戶(hù)籍人口呈現(xiàn)“井噴”：2017年,，西安全市學(xué)歷落戶(hù)11.4萬(wàn)人,，占戶(hù)籍新政落戶(hù)人數(shù)的81.78%。今年第一季度,，西安自市外遷入戶(hù)籍24.49萬(wàn)人,，其中博士以上392人，碩士研究生6689人,，本專(zhuān)科生12.5萬(wàn)人,，另有9851人以人才引進(jìn)方式落戶(hù)?！叭ツ晖谑型膺w入僅2.61萬(wàn)人,。今年一季度全市人口機(jī)械增長(zhǎng)已經(jīng)是去年全年的1.2倍?！蔽靼彩泄簿种伟补芾砭謶?hù)政處副處長(zhǎng)梅慶銘說(shuō),。

武漢市招才局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年武漢共吸引大學(xué)畢業(yè)生落戶(hù)14.2萬(wàn)人,，是上一年的6倍,，創(chuàng)歷史新高，今年前2個(gè)月已落戶(hù)35225名,。從2017年8月到2018年1月底,，長(zhǎng)沙新引進(jìn)10萬(wàn)余名海內(nèi)外優(yōu)秀人才，公安機(jī)關(guān)辦理高校畢業(yè)生“零門(mén)檻”落戶(hù)32000余人,。

專(zhuān)家表示,，二線(xiàn)城市紛紛開(kāi)展以戶(hù)籍為手段的人口、人才爭(zhēng)奪戰(zhàn),，體現(xiàn)出贏得人口紅利和對(duì)人才的渴求,。“生物醫(yī)藥,、高技術(shù)服務(wù)業(yè),、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)等行業(yè)高速增長(zhǎng)，長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展日益明顯,，迫切需要人才,?！遍L(zhǎng)沙市委黨校經(jīng)濟(jì)教研部教授李躍說(shuō),。

西北大學(xué)公共管理學(xué)院副教授翟紹果認(rèn)為，國(guó)家中心城市戰(zhàn)略地位確立之后,，西安發(fā)展迎來(lái)空前利好機(jī)遇,。戶(hù)籍新政對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、完善社會(huì)管理和公共服務(wù)具有重要意義,，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)亍叭瞬艃?yōu)先”的政策導(dǎo)向,，有利于改善就業(yè)環(huán)境和城市化建設(shè)。

武漢市委組織部副部長(zhǎng),、市招才局常務(wù)副局長(zhǎng)孫志軍說(shuō),，留下百萬(wàn)大學(xué)生不僅是人才戰(zhàn)略也是人口戰(zhàn)略?！熬褪且獮槲錆h市贏得第二次人口紅利和第一次人才紅利,。”