“一網(wǎng)通辦”,，就是打通不同部門的信息系統(tǒng),，解決辦不完的手續(xù)、蓋不完的章,、跑不完的路這些“關(guān)鍵小事”,。這是關(guān)系政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效和群眾辦事體驗(yàn)的基礎(chǔ)性工作,，劍指網(wǎng)上辦事服務(wù)由來已久的頑疾。這張網(wǎng),，要“通”更要能“辦”

進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事,。國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，“一網(wǎng)通辦”作為互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的硬性要求,，首次被寫入工作要點(diǎn),。

“一網(wǎng)通辦”，就是打通不同部門的信息系統(tǒng),，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng),，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，解決辦不完的手續(xù),、蓋不完的章,、跑不完的路這些“關(guān)鍵小事”。除了實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)不同部門信息系統(tǒng)的連接,，還要打通線上線下政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，這是關(guān)系政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效和群眾辦事體驗(yàn)的基礎(chǔ)性工作，劍指網(wǎng)上辦事服務(wù)由來已久的頑疾,。

目前,，“一網(wǎng)通辦”進(jìn)展迅速，全面開花,?！爸腔壅薄白疃嗯芤淮巍薄安灰娒鎸徟薄懊朕k秒批”“一次認(rèn)證全網(wǎng)通辦”……各地區(qū)各部門不同做法和說法實(shí)則朝著一個(gè)目標(biāo)推進(jìn)——進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事?！妒〖?jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2018）》顯示,，截至去年12月底,，31個(gè)省級(jí)政府建成省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，其中20個(gè)建成省,、市,、縣三級(jí)以上的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，21個(gè)構(gòu)建了電子證照庫,，27個(gè)地區(qū)面向自然人和法人構(gòu)建了省級(jí)統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,。

但是，紅紅火火的網(wǎng)上政務(wù)背后,，辦事體驗(yàn)究竟如何？一些企業(yè)和群眾表示,，能明確告知帶哪些材料,、跑幾次能辦成、多久能辦成以及盡量就近辦,，就挺滿足,。從現(xiàn)實(shí)情況看，“一張網(wǎng)”還處于“有”的層面,，還未成熟到“好”的層面,，存在一些“虛火”。同樣是省級(jí)一體化平臺(tái),，有些網(wǎng)省市縣三級(jí)甚至到村級(jí)都在使用,，而有些網(wǎng)只覆蓋省本級(jí),；電子證照庫的建設(shè)也大有區(qū)別，一個(gè)庫匯總一位公民的主要信息材料，但信息庫建了不代表所有信息都收集完整了,。

這張網(wǎng)，要“通”更要能“辦”,。

大廳窗口后臺(tái)流程的標(biāo)準(zhǔn)化要繼續(xù)推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)流程再造。繼《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)檢查情況的通報(bào)》等文件出臺(tái)后,，各地區(qū)政務(wù)大廳辦事流程,、規(guī)范等逐漸統(tǒng)一，但是線上線下融合及多渠道整合還有待加大推進(jìn),。另外,，面向群眾的“最后一公里”需要規(guī)范辦事流程，以更好地將服務(wù)延伸到群眾身邊,。

數(shù)據(jù)共享是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”最難啃的骨頭,。群眾辦什么事煩、難,，就該把什么事列入政務(wù)服務(wù)改革范圍,，而公民戶籍,、教育、就業(yè),、生育,、醫(yī)療、婚姻等基本信息目前還處于分散,、割據(jù)的碎片化狀態(tài),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)人的相關(guān)證件,、證明最多的達(dá)到上百個(gè),，但常用占不到1/3，共享這類關(guān)鍵數(shù)據(jù)就是邁出一大步,。近期,，由公安部研發(fā)、認(rèn)證的“居民身份證網(wǎng)上功能憑證”即身份證網(wǎng)絡(luò)版,，在浙江,、福建多個(gè)場(chǎng)景試點(diǎn)應(yīng)用，可買車票,、辦入住,，很多網(wǎng)友期盼在全國范圍內(nèi)推廣。

當(dāng)然,，在“一網(wǎng)通辦”不斷推進(jìn)的同時(shí),，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)終究是服務(wù)群眾的渠道,。只有尊重事項(xiàng)本身特點(diǎn)和屬性,，適合上網(wǎng)辦的事項(xiàng)應(yīng)上盡上，而不是盲目追求“上網(wǎng)”,，才能真正提高政務(wù)服務(wù)的“實(shí)效”,。