時(shí)間走過(guò)一年,，從全國(guó)金融工作會(huì)議到黨的十九大，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到中央深改委首次會(huì)議,，從中央財(cái)經(jīng)委首次會(huì)議到2018年博鰲亞洲論壇……習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合談及金融工作,。

中央對(duì)金融的判斷和部署愈發(fā)豐富，耐人尋味,。

4月23日的中央政治局會(huì)議上,，一句新的表述更是讓金融界感到振奮：“要推動(dòng)信貸、股市,、債市,、匯市、樓市健康發(fā)展”,。

這一新提法,，將會(huì)對(duì)金融業(yè)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？

一起來(lái)看,。

新定位：金融安全上升到治國(guó)理政高度

縱觀世界近現(xiàn)代史,，大國(guó)崛起離不開金融的強(qiáng)有力支撐。

2017年,，十八屆中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,?！薄敖鹑诨睿?jīng)濟(jì)活,；金融穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。”“切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事,?！?/p>

這是中央第一次將金融安全提到如此的高度。

去年7月,，全國(guó)金融工作會(huì)議召開,。習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)，“金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度?！?/p>

2017年7月14日至15日,，全國(guó)金融工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

中央決策層為何看重金融,？

說(shuō)到底,，是因?yàn)榻?jīng)歷過(guò)大風(fēng)大浪的中國(guó)金融業(yè)有了厚實(shí)的“底子”，成為資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具,。中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的金融大國(guó),，但要向金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)，還要付出更多努力,。

中央有要求,，金融怎么做？

——【防風(fēng)險(xiǎn)】——

首先,，金融領(lǐng)域自己的風(fēng)險(xiǎn)得防住,，不能給經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局添亂。針對(duì)防風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,，習(xí)近平總書記做出了明確判斷,，指出了明確方向。

“切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事”——十八屆中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)

“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題”——全國(guó)金融工作會(huì)議

“健全金融監(jiān)管體系,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”——黨的十九大

“打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)”——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全,、發(fā)展全局,、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口”——中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議

4月初的中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議還提出“以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,，地方政府和企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要盡快把杠桿降下來(lái)”，指向明確，重點(diǎn)突出,，中央對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了更精準(zhǔn)的把握,。

在23日的中央政治局會(huì)議上，關(guān)于防風(fēng)險(xiǎn)的部署并沒(méi)有變化,，“要全力打好‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’”位列下一步經(jīng)濟(jì)工作之首,。

——【深化改革】——

其次，金融領(lǐng)域改革要深化,，唯有改革才能更好防范化解風(fēng)險(xiǎn),，才能讓金融業(yè)真正強(qiáng)大起來(lái)。

如今,，龐大復(fù)雜的金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)局面已經(jīng)形成,，“一畝三分地”式的分業(yè)監(jiān)管也已無(wú)法對(duì)被監(jiān)管對(duì)象的業(yè)務(wù)范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

現(xiàn)實(shí)之下,，必須消除監(jiān)管盲區(qū),，防止監(jiān)管套利，避免風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅?。這是金融改革的必然邏輯,。

“要堅(jiān)定深化金融改革”“加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通……”習(xí)近平總書記為加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板提出治本之策,。

提到金融領(lǐng)域的改革,，兩件大事引人關(guān)注：去年，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)設(shè)立,，今年,，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)組建。這是金融體制的頂層設(shè)計(jì),。

公開信息顯示,，“金穩(wěn)會(huì)”將重點(diǎn)關(guān)注四方面問(wèn)題，分別是影子銀行,、資產(chǎn)管理行業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司,。

不難看出,，上述領(lǐng)域都是橫跨多個(gè)行業(yè)，且都存在監(jiān)管不協(xié)調(diào)之弊,。得益于“金穩(wěn)會(huì)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，目前相關(guān)工作已取得一定進(jìn)展。

組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)則是中央經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮,、慎重研究決定的,，也是逐步建立現(xiàn)代金融監(jiān)管框架的必由之路。

23日的中央政治局會(huì)議又提出，“深化國(guó)企國(guó)資,、財(cái)稅金融等改革”,。可以斷定,，今年,，金融領(lǐng)域改革必將更加深入。

——【服務(wù)實(shí)體】——

第三,，金融業(yè)不能忘了本,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是最根本的任務(wù)。

在去年召開的全國(guó)金融工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書記就做好金融工作提出三項(xiàng)任務(wù),，“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”被擺在第一位，道破金融的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,。

值得肯定的是,，金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸血”“造血”的功能不斷凸顯，尤其是銀行發(fā)揮著社會(huì)和企業(yè)融資的主渠道作用,。

但對(duì)照中央要求,，金融業(yè)仍有不小差距，也有不少短板,。特別是過(guò)去一段時(shí)間,，部分資金“脫實(shí)向虛”，損害了實(shí)體經(jīng)濟(jì),，也給金融業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn),。

一年來(lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)重大場(chǎng)合重申金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的天職和宗旨,，要求為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境,，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。

23日的中央政治局會(huì)議上,，“要推動(dòng)信貸,、股市、債市,、匯市,、樓市健康發(fā)展”，這句話自然也蘊(yùn)含著金融市場(chǎng)要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的意思,。

仔細(xì)想來(lái),，這幾個(gè)市場(chǎng)都是容易波動(dòng)、容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng),，但又對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用,。所以,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要它們，尤其是金融市場(chǎng)發(fā)揮好助力,，但前提是絕對(duì)不能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)添亂,。

——【擴(kuò)大開放】——

再來(lái)看看開放,。毫無(wú)疑問(wèn),，今年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)釋放出了金融業(yè)開放的強(qiáng)烈信號(hào),，中國(guó)金融業(yè)正以更開放的姿態(tài)擁抱世界,。

“要積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放，合理安排開放順序……”在去年召開的全國(guó)金融工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書記向世界宣示中國(guó)擴(kuò)大金融對(duì)外開放的決心,。

隨后的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放”,，被習(xí)近平總書記定性為“我國(guó)對(duì)外開放的重要方面”,。

……

一年來(lái)，習(xí)近平總書記多次提到金融開放,，并在博鰲釋放新的開放信號(hào),。

在4月10日的博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記描繪了一幅金融開放路線圖,。

“去年年底宣布的放寬銀行,、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地,，同時(shí)要加大開放力度,，加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制,，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍,，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域?！?/p>

23日的中央政治局會(huì)議,，再次提出“盡早落實(shí)已確定的重大開放舉措”。

中國(guó)金融業(yè)開啟對(duì)外開放的新篇章,。

改革,、開放、防風(fēng)險(xiǎn),、服務(wù)實(shí)體,，這些并不是孤立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的,。中國(guó)金融業(yè)必將在深化改革開放中提升效率,，營(yíng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)更加充分的市場(chǎng)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

正如習(xí)近平總書記所言,，“我相信，經(jīng)過(guò)努力,，中國(guó)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將明顯提升,，資本市場(chǎng)將持續(xù)健康發(fā)展……”

這是期望，也是要求,，給處于關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)金融業(yè)指明了方向,，一個(gè)更加穩(wěn)健、更具活力的金融市場(chǎng)值得期待,。

新華社記者譚謨曉