前不久中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,，要建設(shè)美麗宜居的村莊,，要主攻農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌的提升問題,。農(nóng)村環(huán)境的確值得人們重視,，在江蘇省的連云港灌云縣，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者拍攝到了一些農(nóng)田里正在發(fā)生的污染,，場面觸目驚心,。（4月19日央視網(wǎng)）

近年來，以空氣惡化和水域破壞為重要標(biāo)志的環(huán)境污染現(xiàn)狀,，飽受公眾詬病,。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平提高,，不能以犧牲環(huán)保為代價(jià),。特別是，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》頒布實(shí)施，不僅讓環(huán)保執(zhí)法更具震懾力,，而且提高了污染企業(yè)的違法成本,。如此語境下，連云港市灌云縣一些化工企業(yè)竟然頂風(fēng)非法排污,，致農(nóng)田嚴(yán)重污染,，海水“像醬油”，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門居然視而不見,，置新《環(huán)保法》于何地,？

長期以來，在環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)利益的搏弈中,，環(huán)保部門屢屢敗下陣來,。由于缺少讓企業(yè)“不敢非法排污”的處罰措施，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法硬不起來,。特別是,，最高20萬元的罰單，對于一些污染企業(yè)來說,，等于是隔靴搔癢,，難以使其”痛改前非”。而新《環(huán)保法》及配套《辦法》,，祭出了“按日處罰”,、“限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治”等剛性執(zhí)法手段，為環(huán)境執(zhí)法提供了“利劍”,。然而,，現(xiàn)實(shí)情況卻是，一些地方的環(huán)保部門,，沒有利用好手中的這把“利劍”,，或者不敵地方政府賜給污染企業(yè)的“尚方寶劍”，導(dǎo)致企業(yè)非法排污現(xiàn)象屢禁不止,，且反彈率高,。

特別是，一些地方政府高度色盲,，只看得見企業(yè)上交天文數(shù)字般的稅收,，只看得見GDP在放衛(wèi)星般地往上竄；至于企業(yè)恣意排污的惡行,，他們是有眼無珠,，熟視無睹。政府的默許,，儼然成了企業(yè)大肆超標(biāo)排污的“保護(hù)傘”,，而地方環(huán)保部門只能袖手旁觀,，甚至與污染企業(yè)同流“合污”?？梢?，地方政府的態(tài)度，決定了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境執(zhí)法力度,，也決定了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量,。如果地方政府對污染企業(yè)“護(hù)犢子”，以權(quán)代法,，甚至以權(quán)壓法,，那么，新《環(huán)保法》及配套《辦法》,，將成為一種擺設(shè),。

換言之，海水“像醬油”,，折射監(jiān)管“打醬油”,。這就要求，應(yīng)進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范,、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,，確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位,；合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限，理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權(quán)限,。同時,，應(yīng)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對地方政府及環(huán)保部門的失責(zé)行為,，也要開出“按日計(jì)罰”罰單,，嚴(yán)厲查處。特別是,，地方政府要摒棄“唯GDP是舉”的偏執(zhí)政績觀,，遏制權(quán)大于法的利益沖動，真正敬法護(hù)法,，支持環(huán)保部門狠治企業(yè)非法排污行為,。